Место таможенного представителя при проведение таможенного контроля

Законодательством государств - членов таможенного союза  могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

При совершении таможенных операций таможенный представитель  обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с  таможенными органами.

  При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

1) требовать  от представляемого лица документы  и сведения, необходимые для таможенных  целей, в том числе содержащие  информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую  законом тайну, либо другую  конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

2) иметь доступ  в порядке, установленном законодательством  государств - членов таможенного  союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

Законодательством государств - членов таможенного союза  может быть предусмотрено право  таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.

Обязанности таможенного представителя:

Обязанности таможенного  представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного  союза.

 В обязанности  таможенного представителя не  входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный  представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в  том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Обязанности таможенного  представителя перед таможенными  органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

Таможенный  представитель обязан информировать  таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Ответственность таможенного представителя:

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель  несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.⁵

Вывод: Все формы таможенного контроля можно подразделить на документальные и фактические. Документальный таможенный контроль осуществляется путем проверки документов на товары и транспортные средства и представляет собой процедуру, при которой проводится проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, с целью установления подлинности документов и достоверности, содержащихся в них сведений, и соответствия их действующим правилам таможенного законодательства и полноты оформления. Документы проверяются перед таможенным осмотром или досмотром товаров и транспортных средств.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  товаром и/или транспортным средством  таможенной границы Российской Федерации  и завершается в момент:

• Для внутреннего потребления;
• Уничтожения;
• Отказа в пользу государства;
• Приобретению условно выпущенным товарам, статуса товаров таможенного союза

При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза и завершается в момент пересечения таможенной границы.

Вместе с  тем после выпуска товаров  и/или транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений. Такая проверка может осуществляться таможенным органом в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

То есть фактически, таможенный контроль завершается спустя год после того, как субъект  контроля перестаёт находиться под таможенным контролем.

Таможенный  представитель занимается проведением  таможенных операций, вместо иных лиц  по поручению. Таможенный представитель  имеет права, обязанности и ответственность  за совершение таможенных операций.

Правовой статус таможенного представителя подразумевает, что он осуществляет действия от лица, которое уполномочило его, и имеет  те же права.

Таможенный  представитель занимается учетом грузов, по которым совершает полный перечень таможенных операций, и представляет отчет по совершенным операциям в таможенный орган. В ответственность таможенного представителя входит уплата таможенных пошлин, и налогов, если это предусматривает таможенный режим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ деятельности предприятия- таможенного представителя.

2.1. Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются.

Условия включения  в Реестр таможенных представителей установлены ст. 13 ТКТС и Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:

- наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям; - наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза;

- предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов на сумму, эквивалентную  не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на день внесения такого обеспечения.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 13 ТКТС размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами), не может быть менее 20 миллионов рублей.

Дополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

а) наличие в  штате обособленного структурного подразделения юридического лица, через которое заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя, одного или более работников, каждый из которых имеет документ, подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьями 63 и 64 Закона;

б) юридическое  лицо не является казенным предприятием;

в) отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения юридического лица к  административной ответственности  за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 000 рублей и более;

г) отсутствие задолженности  по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более.

Обязанности таможенного  представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

В обязанности  таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных  с соблюдением требований и условий  заявленных таможенных процедур, а  также иных обязанностей, которые  в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Полученная  от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом  «тайну» (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таможенный  представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Обязанности таможенного  представителя перед таможенными  органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.⁶

Заявление о  включении в реестр таможенных представителей должно содержать⁷:

а) обращение  заявителя в таможенный орган  с просьбой о включении в реестр таможенных представителей;

б) сведения о  наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя на день подачи заявления, с указанием их мест нахождения;

в) сведения о  намерении ограничить сферу своей  деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений;

г) сведения об имеющихся на день подачи заявления  в штате юридического лица (его  обособленных структурных подразделений) специалистах по таможенным операциям;

д) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 3 статьи 13 Таможенного  кодекса Таможенного союза;

е) сведения о  договоре (договорах) страхования риска  гражданской ответственности заявителя.

К заявлению  о включении в реестр таможенных представителей прилагаются следующие  документы, подтверждающие заявленные сведения:

1. Учредительные  документы заявителя.

2. Документ, подтверждающий  факт внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Свидетельство  о постановке заявителя на  учет в налоговом органе.

4. Квалификационные  аттестаты специалистов по таможенным  операциям. 

5. Приказы о  приеме на работу специалистов  по таможенным операциям либо заключенные с ними трудовые договоры.

6. Документы,  подтверждающие предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов в размере, установленном  Таможенным кодексом Таможенного  союза.

7. Подтверждения  из банков об открытых в  них счетах заявителя.

8. Договор страхования  риска гражданской ответственности  заявителя. Выданное Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей должно содержать: