Организация таможенного контроля за перемещением гражданского оружия

1. Заявлений с указанием  видов, типов, моделей, калибров и  номеров оружия, а также сведений  о типах, калибрах, партиях изготовления  и количестве патронов, предварительно  согласованных с органами внутренних  дел, ведущими учетные дела указанных  заявителей.

2. Разрешений специально уполномоченного органа Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах внутренних дел коллекций, оружия и патронов, имеющих культурную ценность, а для указанных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, – дополнительно списков их номерного учета, заверенные специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению культурных ценностей. 
    3. Сертификатов соответствия или их заверенные копии на оружие и патроны, за исключением: включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему; ввозимых в целях коллекционирования при наличии соответствующей лицензии органов внутренних дел, согласованной с Минкультуры России; ввозимых в целях экспонирования, по предъявлению лицом, ответственным за проведение выставки и сохранность оружия и патронов, приглашения, оформленного иностранному участнику выставки, договора (контракта), заключенного с ним, а также ввозимых для участия иностранных граждан в спортивных соревнованиях или охоте – при наличии соответствующих приглашений и договоров (контрактов); вывозимых для участия в зарубежных выставках, спортивных соревнованиях или охоте по представлении приглашений и заключенных договоров (контрактов).

  4. Владелец конструктивно сходных с оружием изделий для их ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации представляет по месту регистрации в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УРО МВД России: 
а) заявление о согласовании списка указанных изделий;  
б) два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации. Для конструктивно-сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями, в списках указываются сведения о прохождении историко-культурной и искусствоведческой экспертиз;  
в) заверенные копии сертификатов соответствия, заключений ЭКЦ МВД России или актов культурных и историко-искусствоведческих экспертиз.

       После  проверки подлинности представленных  документов и достоверности указанных в них сведений на списке конструктивно сходных с оружием изделий ставится отметка "Согласовано", которая заверяется одним из руководителей органа внутренних дел, которому предоставлено право подписи лицензий, с указанием даты, фамилии и инициалов должностного лица. Данные записи скрепляются печатью органа внутренних дел. Оформленный список представляется владельцем конструктивно сходных с оружием изделий в таможенные органы для перемещения указанных в нем изделий через таможенную границу Российской Федерации.

2.3 Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему. 
    Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия. Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Технические требования и методы испытаний гражданского и служебного оружия и патронов к нему устанавливаются государственными стандартами Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Обязательной сертификации подлежат следующие типы оружия:

1. Спортивное оружие (огнестрельное, длинноствольное) с разными типами калибров, с нерезным стволом. Соответствие с техническими условиями;
2. Короткоствольное спортивное оружие (огнестрельное), все основные части;
3. Гладкоствольное спортивное оружие (огнестрельное);
4. Спортивное метательное оружие;
5. Спортивное, охотничье оружие для самообороны, служебное, сигнальное и т.п.;
6. Пневматическое оружие;
7. Служебное оружие;
8. Холодное клинковое оружие;
9. Охотничье огнестрельное оружие (комбинированное, гладкоствольное, двуствольное);
10. Холодное метательное оружие (для спортивной охоты и рыболовства). 
    

Если оружие разрабатывается на основе технических условий (ТУ), то необходимо также в орган по сертификации предоставить и санитарно-эпидемиологическое заключение на ТУ. Обязательной сертификации подлежит не только оружие, но и патроны к нему. Вывоз и ввоз оружия любого типа проходит под присмотром Министерства Внутренних Дел РФ. Кроме того, сертификация оружия является платной услугой, а за хранение, транспортировку и реализацию оружия необходимо платить государственную пошлину.

2.4 Оружие, запрещенное к вывозу.  
    Вывоз с территории таможенного союза запрещен, если это товары, попадающие в Перечень служебного и гражданского оружия, его основных частей, и патронов к нему, запрещенных к вывозу: 
   - оружие и патроны к нему, имеющие технические характеристики, не соответствующие криминалистиским требованиям; 
   - оружие и патроны к нему, не соответствующие требованиям безопасности, установленным техническими регламентами в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему; 
   - оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения; 
   - оружие, изготовленное из материалов, не позволяющих его обнаружения металлодетекторами;

- огнестрельное длинноствольное  оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющее длину  ствола или длину ствола со  ствольной коробки менее 500 мм  и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющее конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

- гражданское огнестрельное  оружие позволяющего ведения  стрельбы очередями; 
    - огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; 
    - огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом, за исключением оружия 'систему парадокс', имеющего не более 40% нарезной части длины ствола; 
    - газовое оружие, снаряженное нерво-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, запрещенными к применению, а также газовое оружие, способное причинить на расстоянии более одного метра повреждение, не опасное для жизни человека, но влекущее длительное расстройство здоровья на срок более двадцати одного дня либо значительную стойкую утрату трудоспособности на 10 и более процентов; 
    - огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами.

2.5 Вывоз оружия, которое представляет культурную ценность. 
    Вывоз старинного (антикварного) оружия осуществляется, в том числе в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему. Т.е. в соответствии с данным положением вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - участников таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза. При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается. Непосредственно выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей осуществляют территориальные управления Минкультуры РФ Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

 Таким образом, единственным  основанием для вывоза культурных  ценностей является предоставление  лицом, перемещающим указанные ценности, в органы таможенного контроля  свидетельства, подтверждающего право  на их вывоз.

-свидетельство на право  вывоза антикварного оружия ( справку, подтверждающую, что для вывоза антикварного оружия не требуется свидетельсьво на право вывоза культурных ценностей ), выданное подразделениями Росохранкультуры;

- разрешение на вывоз  оружия, имеющего культурную ценность  и не отнесенного к антикварному  оружию, выданное органами внутренних  дел, и свидетельство на право  вывоза данного оружия ( справку, подтверждающую, что для вывоза этого оружия не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей ), выданное подразделениями Росохранкультуры.

Вывоз и ввоз огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, ( за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя ), а тек же иного холодного оружия, изготовленного до конца 1945 года ( далее – антикварное оружие ), осуществляется, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств – участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств – участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов. Ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию, осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств – участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств – участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

2.6 Таможенные операции и таможенный контроль должностных лиц, осуществляемый при вывозе оружия с таможенной территории физическими лицами. 
     Для обеспечения более эффективного контроля за вывозимым оружием и выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного союза, а так же ускорение проведения таможенных операций при перемещении оружия через таможенную границу должностные лица обязаны:

- проверить наличие разрешения  на вывоз;

- сверить паспортные данные  лица, ответственного за вывоз  с данными в разрешении;

- сверить тип, марку, номер  оружия с разрешением;

- заполнить бланки разрешения;

- сделать отметку о вывозе оружия в пассажирской декларации;

Следует отметить, что должностные лица таможенных органов должны проверить достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению, соответствие лиц, вывозимых оружия с документами, удостоверяющие факт приобретения и разрешение на вывоз иные направления, производить осмотр оружия при перевозке в случае необходимости, безвозмездно изымать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории РФ, а так же изымать оружие в случаях: отсутствия лицензии на приобретение, коллекционирование или экспонирование, нарушение гражданами установленных правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, перевозки, транспортирования, выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками; смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, требовать для выполнения контрольных функций граждан представления информации, а также документов или их копий, требовать выполнение других требований определенные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом оружие, то есть устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов и боеприпасы, то есть предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание вывозимые с таможенной территории подлежит Обязательному декларированию в письменной форме. При полете пассажирам запрещается иметь при себе оружие всех видов (огнестрельное, газовое, холодное). Оно может перевозиться только по согласованию с перевозчиком в багажном отделении воздушного судна. При этом оружие должно быть разряжено, упаковано в металлические ящики, закрывающиеся на замок, а патроны к нему должны быть упакованы в стандартные коробки. В случае провоза через таможенную границу огнестрельного оружия необходимо убедиться в наличии разрешения на право хранения и ношения данного оружия. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз (вывоз), и при этом огнестрельное оружие декларируется, оружие задерживается и передается на хранение в установленном порядке в отдел таможенной охраны. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз - вывоз, и огнестрельное оружие не декларируется, составляется протокол, оружие задерживается по протоколу и передается на хранение в отдел таможенной охраны. В случае ввоза - вывоза огнестрельного оружия без разрешения на право хранения и ношения оружие не декларируется, скрывается и пр., лицо признаки контрабанды. О данном факте немедленно сообщается оперативному дежурному и в отдел дознания. Нарушитель задерживается до прибытия сотрудников отдела дознания, который решает вопрос о возбуждении уголовного дела или заведении дела о НТП до проведения экспертизы. Оружие задерживается по протоколу и сдается на хранение в отдел таможенной охраны. В случае провоза через таможенную границу холодного оружия (кортики, спец. ножи, штыки кинжалы и пр.) при наличии разрешения на ношение, разрешения на право ввоза (вывоза), но оружие не декларируется, составляется акт о наложении взыскания. Если имеется разрешение на право хранения, но отсутствует разрешение на вывоз и при этом оружие декларируется, холодное оружие задерживается и передается на хранение в отдел таможенной охраны. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз (вывоз) и холодное оружие не декларируется, составляется протокол, оружие задерживается по протоколу и сдается в отдел таможенной охраны. Если разрешения на ношение холодного оружия нет и оно не декларируется, составляется протокол о НТП, оружие изымают, а также решают вопрос о задержании нарушителя.