Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

 

 

 

 

 

Дисциплина

…..

Курсовая  работа на тему:

«Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом».

Специальность «Таможенное дело»

 

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ: студент 

  Подпись_________________________________

 

ОЦЕНКА:

 

Научный руководитель:

Подпись_________________________________

                                                          «____»_____________2013г.

 

СПИСОК  СОКРАЩЕНИЙ

ТК -        таможенный контроль

ТС -        таможенный союз

ТКТС -   таможенный кодекс таможенного союза

ТТТС - таможенная территория таможенного союза

ТГТС -   таможенная граница таможенного союза

СУР -     система управления рисками

ВЭД -     внешнеэкономическая деятельность

ВТО -     Всемирная торговая организация

ОКВЭД- общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ГТК РФ - государственный таможенный комитет Российской Федерации

ТТТС -    таможенная территория таможенного союза

ОПЕК -    Организация стран — экспортёров нефти

КТС -       комиссия таможенного союза

 

 

 

 

 

 

 

CОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………………………2

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..................4

1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ…..6

1.1 Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом……...6

1.2 Основные районы добычи нефти и газа, создание сети трубопроводов….8

1.3 Преимущества и недостатки трубопроводного транспорта………….…..12

2.ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ…………………………………       14

2.1 Таможенное оформление  и таможенный контроль………………………14

2.2 Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров……………………………………………………………18

2.3 Приборы учета и идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом………………………………………….………22

3. ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ…………………………………………………………………...…24

3.1. Перемещение природного газа трубопроводным транспортом…………24

 

3.2. Перемещение нефтепродуктов трубопроводным транспортом………….27

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….31

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………..….…………..32

ВВЕДЕНИЕ

     Экспорт в Российской Федерации в 2012 году составил 524,7 млрд. долларов США и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1,6%. В общем его объеме  экспорта на долю стран дальнего зарубежья в прошлом году приходилось 85,2%, на  страны СНГ-14,8%. Основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых достиг 73,0% (в 2011 году-72,7%).В 2012 году по сравнению с 2011 годом стоимостной объем топливно-энергетических товаров увеличился на 2,6%.Для наглядности (рис.1)

  В связи с этим крайне важным является  правовая регламентация отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом. Наша страна еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом.

    Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы упростить таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров через таможенную границу.

    Трубопроводный транспорт– является неотъемлемым технологическим звеном, непосредственно участвующим в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу стран членов Таможенного союза. Во многом от технического оснащения его зависят темпы и объемы перемещения энергетических товаров за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Помимо технической стороны, значительную роль, несомненно, играет таможенное законодательство в этой области. Чем лучше оно адаптировано к текущему состоянию мирового рынка ресурсов, тем большую отдачу можно получить в виде возросших объемов таможенных отчислений в госбюджет. Актуальность темы исследования данного вопроса прослеживается в вышесказанном, и подтверждает вывод о том, что основной статьей дохода и пополнения бюджета России являются поставки сырья за рубеж.

    Объектом нашего исследования является процесс перемещения энергетических товаров трубопроводным транспортом, а целью - особенности их транспортировки.

    Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с перемещением этих товаров через таможенную границу  Таможенного Союза (ТГТС).

    Для достижения поставленной цели необходимо разобраться в сущности указанного выше вида транспорта энергоносителей и порядке  их перемещения через таможенную границу  Таможенного Союза (ТГТС).

 

 

 

 

 

Рис.1 Экспорт из России: количество и стоимость

 

1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ.

1.1. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом

 

    Правовая  основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи  закреплена в ст. 334 – 339 главы 47 ТК ТС.      

В данной главе рассматривает специальные  правила  перемещения  через таможенную границу отдельных категорий  товаров (нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии), имеющих специфические  особенности перемещения, уплаты таможенных платежей, таможенного оформления, применения ставок таможенных пошлин, налогов. Следует отметить, что положения главы 47 распространяются на отношения, связанные с транспортировкой товаров исключительно трубопроводным транспортом (нефтепроводом, нефтепродуктопроводом, газопроводом), трассы которого пересекают таможенную границу без перегрузки на другой вид транспорта.     

   Рассмотрение  данной темы предполагает уяснение значений терминов "трубопроводный транспорт", а также получение ответа на вопрос, какие же товары перемещаются трубопроводным транспортом.     

  Трубопроводный транспорт представляет различные системы трубопроводов, предназначенных для транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа, продуктов переработки газа, других видов грузов.¹ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)

     Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. При подаче таможенной декларации фактического предъявления товаров не требуется. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах таможенного союза.  

      В отношении таких видов товаров, как нефть и нефтепродукты, для того, чтобы перевозчик начал "прокачку" по системе нефтепровода или нефтепродуктопровода, необходимо получить разрешение таможенного органа, которое выражается в принятии декларации (временной декларации). Перемещение природного газа через таможенную границу также осуществляется после принятия таможенной декларации.   

   Учитывая  особенности перемещения товаров  трубопроводным транспортом, в отличие  от общего порядка, установленного ТК ТС, фактическое предъявление товаров таможенному органу не требуется.    

Товар должен быть вывезен (ввезен) в том же количестве и  в том же состоянии, которые заявлены таможенному органу при декларировании (поскольку, например, изменение качества нефти оказывает влияние на определение таможенной стоимости и, следовательно, на размер применяемой ставки таможенной пошлины). Однако при перемещении товаров трубопроводным транспортом ситуация несколько иная. Поскольку сам процесс транспортировки товаров по системе трубопроводного транспорта непрерывен, то неизбежно происходит смешивание товаров разного качества, что, в свою очередь, оказывает влияние на изменение их специфических характеристик. Кроме того, технологические особенности перемещения могут повлечь за собой и изменение количества товара в сторону как увеличения, так и уменьшения. С учетом этих особенностей допускается смешивание и изменение количества товара, перемещаемого по системе трубопроводного транспорта, в пределах, предусмотренных техническими регламентами и национальными стандартами, установленными в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.     

Количество  товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании  показаний приборов учета, установленных  в технологически обусловленных  местах, актов о фактических поставках  товаров по соответствующему внешнеторговому  договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных  документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.² 

 

1.2. Основные районы добычи нефти и газа, создание сети трубопроводов

    Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи расположены в Западно-Сибирской, Волго-Уральской, Тимано-Печорской нефтегазоносных провинциях, а также на Северном Кавказе и Дальнем Востоке. В пределах Западно-Сибирской низменности открыты 300 нефтяных и газовых месторождений. Наиболее крупные газовые месторождения - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье, Надымское, Тазовское - открыты в Тазово-Пурпейской газоносной области на севере Тюменской области в Ямало-Ненецком автономном округе.

    Волго-Уральская нефтегазоносная провинция занимает обширную территорию между Волгой и Уралом и включает территорию Татарстана и Башкортостана, Удмуртской Республики, а также Саратовскую, Волгоградскую, Самарскую, Астраханскую, Пермскую области и южную часть Оренбургской.

    Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция занимает обширную территорию Республики Коми и Ненецкого автономного округа Архангельской области. Большая часть разведанных и прогнозных запасов этой провинции размещена в относительно неглубоких (800-3300 м) и хорошо изученных геологических комплексах. Здесь открыто более 70 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Запасы газа находятся в основном на территории Республики Коми. На территории Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции выявлен целый ряд нефтяных месторождений - Усинкое, Возейское и другие.

    Нефтегазоносные области Северного Кавказа занимают территорию Краснодарского и Ставропольского краев, Чеченской и Ингушской республик, Дагестана, Адыгеи, Кабардино-Балкарии. На Северном Кавказе выделяются две нефтегазоносные области: Дагестанская и Грозненская. Грозненская расположена в бассейне реки Терек. Основные месторождения нефти и газа:  
 
     Малгобекское, Горагорское, Гудермесское. Дагестанская область тянется широкой полосой от побережья Каспийского моря в западном направлении до Минеральных Вод, а в южной части ее границы проходят по предгорьям Большого Кавказа и охватывают территорию Северной Осетии, Чеченской и Ингушской республик, Дагестана. Важнейшие нефтегазоносные месторождения Дагестана - Махачкалинское, Ачису, Избербашское. Крупное месторождение газа в республике - Дагестанские огни.

     Нефтегазоносные области Восточной Сибири в административном отношении охватывают территории Красноярского края, Иркутской области. В Красноярском крае - Таймырское, Мессояхское месторождения и в Иркутской области - Братское месторождение.

      Состояние и перспективы расширения сырьевой базы на Востоке России дают основания для обоснования достаточно высоких прогнозных уровней добычи нефти и газа, превышающих параметры ряда утвержденных Правительством Российской Федерации документов, в том числе «Энергетической стратегии России до 2030 г.». При освоении новых нефтегазоносных провинций необходимо учитывать высокую вероятность новых перспективных открытий и прироста запасов высокодостоверных категорий как в процессе проведения геологоразведочных работ, так и в процессе освоения уже открытых месторождений (рис. 2).

                              Рис.2.  Прогноз добычи нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, млн тонн