Пограничный контроль

Допускается не более одного переноса работы должностных лиц государственных контрольных органов на судне на одном судне за одни сутки.

При невозможности убытия прошедшего государственный контроль судна от места осуществления государственного контроля в течение 2 часов в летнее время, а в условиях зимней навигации и сложной ледовой обстановки в течение 6 часов должностными лицами государственных контрольных органов принимается решение об аннулировании ранее принятых решений о пропуске судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, личных вещей членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации, о чем информируется администрация порта (капитан порта).

После устранения причин, препятствующих убытию судна за государственную границу Российской Федерации, капитан судна (судовладелец или уполномоченное им лицо) повторно подает заявку на убытие судна в администрацию порта (капитану порта).

Таким образом, целью пограничного контроля в виде осмотра морских (речных) судов заграничного следования поиск и задержания нарушителей, правил пересечения государственной границы Российской Федерации перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу/вывозу в/из Российской Федерации.

 

2.4 Особенности осмотра воздушных судов заграничного следования

 

Пограничный контроль на воздушном транспорте осуществляется согласно технологическим схемам аэропортов РФ.

Согласно схемам осмотр воздушного судна начинается с пограничного контроля. Пограничный контроль лиц, воздушных судов и товаров осуществляется должностными лицами отдела пограничной службы на территории пунктапропуска через государственную границу РФ.

В зависимости от категории лиц, типа воздушных судов, характера товара, имеющейся инфраструктуры пункта пропуска должностные лица отдела пограничной службы и таможенного поста определяют место проведения всех видов контроля в пункте пропуска.

Воздушные суда и товары пропускаются через государственную границу после осуществления в соответствии с требованиями законодательства РФ пограничного, таможенного контроля, контроля на авиационную безопасность, а в соответствующих случаях - также экологического, ветеринарного, санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного, радиологического, контроля перемещения культурных ценностей и других государственных видов контроля.

По решению начальника отдела пограничной службы, учитывая страну, из которой прибыло воздушное судно, при наличии предварительной, оперативной информации и правовых оснований может быть проведен досмотр воздушного судна заграничного следования из вышеуказанных стран с использованием пограничного наряда совместно с должностными лицами таможенного поста с составлением акта.

Во время прибытия (убытия, стоянки) воздушного судна заграничного следования и высадки (посадки) пассажиров контроль на авиационную безопасность транспортного средства и пассажиров осуществляют работники подразделений службы авиационной безопасности во взаимодействии с отделом пограничной службы

Иностранные и российские воздушные суда, которые осуществляют международные рейсы, находятся на территории аэропорта на определенных стоянках. При этом изменение мест стоянки в аэропорту, посадка и высадка пассажиров, загрузка и выгрузка товаров, за исключением случаев аварий и стихийных бедствий, осуществляется с разрешения администрации аэропорта, оперативного дежурного отдела пограничной службы и таможенного поста. Информирование должностных лиц отдела пограничной службы и таможенного поста проводится сотрудниками службы организации международных перевозок.

Окончательное решение о пропуске через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов принимается старшим смены пограничныхнарядов при наличии положительных выводов после прохождения всех видов контроля.

Осмотр воздушного судна осуществляется следующем образом:

Пограничный наряд после выхода всех пассажиров осуществляет отбор документов у членов экипажа, как правило, от кабины пилотов в конец салона, совместно с должностным лицом таможенного поста и представителем экипажа проводит осмотр салона (с применением специальных технических средств и служебных собак), после чего в салоне воздушного судна проводится проверка документов членов экипажа, сверка их с заданием на полет. В осмотре салонов, технических отсеков, багажников принимают участие пограничный наряд, должностное лицо таможенного поста и представители экипажа и в случаях, предусмотренных законодательством, - должностные лица других контрольных служб. Указанные должностные лица в рамках установленной компетенции контролируют выгрузку багажа, почты и их перемещения к зонам пограничного и таможенного контроля, где будет проводиться последующее оформление.

Воздушные суда иностранных авиакомпаний, которые осуществляют краткосрочную посадку для дозаправки и технического обслуживания (в соответствии с требованиями авиационной безопасности) в пункте пропуска с последующим убытием в страну вылета, осмотру не подлежат. За такими воздушными судами организуется наблюдение пограничным нарядом.

Пограничный наряд совместно с должностным лицом таможенного поста и представителем экипажа проводит осмотр салона воздушного судна, багажных отсеков, при необходимости - товаров.

За 25 - 40 минут до вылета воздушного судна (в зависимости от его типа) на место стоянки прибывает пограничный наряд, выполняет мероприятия, предусмотренные дополнительными режимными ограничениями в районе стоянки.

Пограничный контроль воздушных судов, которые следуют с техническими посадками (для дозаправки топливом), осуществляется путем установления наблюдения на весь период пребывания их в аэропорту пограничным нарядом.

Убытие воздушного судна с территории РФ возможно только после завершения всех видов контроля.

Таким образом, осмотр воздушного судназаграничного следования при пограничном контроле проводиться в первую очередь. Затем, пограничные наряды участвуют в совместных контролях, проверяя законность и безопасность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключении работы можно сделать следующие выводы:

Осмотр транспортных средств заграничного следования этот метод пограничного контроля, который заключается в обследовании транспортного средства в целях обнаружения нарушителей, их следов и других признаков нарушения государственной границы. Он применяется всеми нарядами при несении службы в движении, а также при поиске, преследовании нарушителей государственной границы и после их задержания.

Проведение осмотра - право, предоставленное Пограничной службе РФ при выполнении задач защиты и охраны государственной границы РФ.

Осмотр транспортных средств при пограничном контроле состоит из: проверки документов транспортного средства, документов, удостоверяющих личность водителя, пассажиров и других документов по мере надобности; проверки кабин машин, судовых помещений, территорию воздушного судна, проверки технического состояния механизмов, приборов и корпуса транспортного средства.

По результатам осмотра транспортного средства дается разрешение на продолжение пребывания на территории РФ с соблюдением установленных правил или запрет на нахождении в пределах территории РФ, или транспортное средство может быть задержано.

Согласно технологическим схемам пропуска через государственную границу определены особенности пограничного контроля в отношении различных видов транспорта. При этом, осмотр как метод контроля является основных, и заключается в поверхностном исследовании всех составных элементов транспортного средства. Главными отличиями осмотра транспортных средств является место проведение осмотра, время проведения осмотра и порядок расположения пограничного контроля в структуре государственного контроля пропуска через государственную границу.

 

Список используемой литературы

 

1. Конвенция о международной гражданской авиации от 7.12.1944г. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

2. Конвенция одоговоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956// [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

3. ФЗ О государственной границе РФ от 1.04.1993г. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

4. Постановление Правительства РФ от 4 июня 2012 г. № 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

6. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2008 г. N 184 О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации// [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

7. Приказ ФСБ РФ и ФТС РФ от 11.02.2009г №49/167 Порядок взаимодействия пограничных органов и таможенных органов при проведении досмотровых операций в отношении транспортных средств, грузов и товаров перемещаемых через государственную границу РФ в автомобильных и морских пунктах пропусков через государственную границу РФ. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

8. Приказ ФСБ РФ от 08.11.2012г №562 Административный регламент Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ// [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

9. Приказ Минтранса России от 22.12.2009 № 247 «Об утверждении типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

10. Приказ Минтранса России от 29.01.2010 №21Типовая схема организации пропуска черезгосударственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу РФ. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

11. Приказ Минтранса России от 09.10.2009 №177 Типовая схема организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

12. Приказ Минтранса России от 09.02.2010 №31 Типовая схема организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу РФ. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

13. Технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пункте пропуска «Морской порт Приморск» // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

14. Технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска в морском порту Калининград// [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

15. Технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации в МАПП Тагиркент-Казмаляр. // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

16. Инструкция об организации применения средств и методов пограничного контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу РФ ИНВ. 855 дсп

17. Инструкция об организации пограничного контроля при осуществлении пропуска через государственную границу РФ формирований ВС РФ // [Электронный ресурс]// СПС Консультант+

18. Досмотр транспортных средств заграничного следования КПП ПВ. Учебно-методическое пособие. Инв 431 дсп

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

СПОСОБЫ ОСМОТРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА