Пробелы в законодательстве об оружии и способы его совершенствования

Устанавливая конкретный факт контрабанды, работник отдела дознания или следователь изучает и  оценивает следы и собранную  по делу информацию. Анализируя полученные данные, он соотносит их с совокупностью  элементов криминалистической характеристики контрабанды и оценивает полноту  и значимость собранных доказательств. Так, сведения, характеризующие некоторые  типы контрабандистов, следы, оставленные  ими в конкретных криминальных ситуациях, позволяют на первоначальном этапе  расследования определить круг лиц, среди которых необходимо искать преступника, а если контрабандист  обнаружен, правильно выбрать тактику  производства следственных действий, решить другие задачи расследования  контрабанды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ  ОБ ОРУЖИИ И СПОСОБЫ ЕГО  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

3.1 Несовершенственность (или  практика применения) действующего  законодательства об оружии

До сих пор в России нет закона, чтобы на федеральном  уровне узаконить механизм добровольной сдачи и выкупа оружия и боеприпасов  у населения на компенсационной  основе. В МВД выступают за принятие подобной нормы так как, к сожалению, другой наиболее эффективной формы "разминирования" нашего общества нет. Несмотря на существующий пробел в законодательстве об оружии в некоторых  регионах уже выкупается оружие. Если в 2000 году такие акции проводились  в основном на территории 10 регионов России, то в 2003 году   уже в 35. В итоге   за полгода люди добровольно принесли в милицию более 34 тысяч стволов. Бывшим владельцам этого арсенала выплачено 1 миллион 300 тысяч рублей. Но для полномасштабной работы с выплатой компенсаций МВД России просто не располагает нужной казной. А Минфин на данную программу средств не выделяет, потому что федеральным законодательством компенсационные выплаты за добровольно сданное оружие не предусмотрены.

В статью 222 УК РФ Федеральным  законом от 08.12. 2003г. № 162 ФЗ внесены  изменения, в соответствии с которыми исключена уголовная ответственность  за оборот всех видов гладкоствольного огнестрельного оружия. Из за того, что  в редакции статьи пропущено одно слово  "охотничьего", необоснованно декриминализировано, то есть фактически разрешено, хранение, ношение и приобретение гладкоствольных пистолетов (ИЖ 71), обрезов, самодельных "поджиг", которые также являются "гладкоствольным огнестрельным оружием" (только в этом году, по оперативным сводкам, более 30 раз применялись в преступных целях и изымались обрезы).

Надо отметить, что по своим удобствам (обтекаемой форме, короткому стволу) обрез не уступает пистолет автомату "Агран" (ну если только по скорострельности). Так что обрез   настоящее оружие киллера. Ведь как рассуждает преступник? Зачем носить ТТ? За него посадят, поэтому буду носить обрез.

В 1997 году была установлена  уголовная ответственность за все  действия, связанные с незаконным оборотом всего огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 222 УК РФ), изготовление (статья 223 УК РФ), а также хищение указанных  предметов (статья 226 УК). Однако с декабря 2003 года уголовная ответственность  за незаконный оборот гладкоствольного, холодного и газового оружия (за исключением сбыта) отменена. Данное изменение кажется, не совсем логичным, так как подавляющая часть  преступлений совершается с применением  именно этого оружия.

3.2 Основания освобождения  от уголовной ответственности  за незаконный оборот оружия

Уголовный кодекс РФ глава 11 предусматривает общие основания  освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с  потерпевшим, в связи с истечением сроков давности рассмотрим эти основания  подробнее применительно к преступлениям  в сфере незаконного оборота  оружия.

В ст. 75 УК РФ предусмотрено  освобождение от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием

Лицо, впервые совершившее  преступление небольшой тяжести  или средней тяжести может  быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или  иным образом загладило вред, причиненный  в результате преступления. 

Лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей  статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК РФ. 

Деятельное раскаяние    это новый институт в уголовном праве Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 75 определены условия, при которых лицо может быть освобождено  от уголовной ответственности в  связи с деятельным раскаянием.

Указанные условия применимы  только к лицу, впервые совершившему преступление небольшой или средней  тяжести.

Лицо не может быть освобождено  от уголовной ответственности в  связи с деятельным раскаянием, если оно было ранее осуждено за какое  либо преступление, при этом не имеет  значения, к какому виду и размеру  наказания оно приговаривалось (штраф, исправительные работы, условное осуждение, лишение свободы). В то же время, если судимость за ранее совершенные  преступления снята или погашена в установленном законом порядке, вопрос об освобождении от уголовной  ответственности в связи с  деятельным раскаянием компетентными  органами может быть рассмотрен. 

Явка с повинной должна быть добровольной, что означает осознанное активное действие лица, совершившего преступление, связанное с обращением в органы милиции, прокуратуру или  в суд с заявлением о содеянном  им. Кроме того, явка с повинной будет  таковой, когда органам следствия  ничего не известно о самом лице, совершившем преступление.

Способствование раскрытию  преступления означает, например, указание в явке с повинной лиц, принимавших  вместе с виновным участие в совершении преступления, места нахождения орудий и оружия преступления, похищенного  имущества, трупа и другие действия, имеющие значение для полного, объективного и оперативного раскрытия преступления.

Возмещение причиненного ущерба и заглаживание вреда может  состояться как в форме выплаты  оговоренной денежной суммы, так  и в устранении вреда в натуральной  форме (передача потерпевшему равноценного нового имущества вместо поврежденного  или уничтоженного, исправление поврежденного имущества, одежды, транспортных средств и т.д.). Возможно заглаживание и морального вреда, принесение публичного извинения оскорбленному, опровержение данных, послуживших основанием к клевете, и т.д.

Условия, перечисленные в  ч. 1 ст. 75 УК РФ, дают право к освобождению от уголовной ответственности, но не являются обязанностью органов дознания, расследования, прокуратуры и суда. В этом случае учитываются не только степень тяжести содеянного, но и  ряд других факторов. Решение об освобождении от уголовной ответственности  может быть принято также исходя из данных о личности, размера возмещенного ущерба, искренности лица в раскрытии  преступления, заглаживания причиненного вреда и т.д. 

Лицо, совершившее тяжкие и особо тяжкие преступления, освобождается  от уголовной ответственности по обстоятельствам, перечисленным в  ч. 1 ст. 75 УК РФ, только в случаях, специально предусмотренных примечаниями к  соответствующим статьям Особенной  части УК РФ (примечание к ст. 222 УК РФ).

Текст примечания к ст. 222 УК РФ изменился. До внесения изменений  в УК он был таким: «Лицо, добровольно  сдавшее предметы, указанные в  настоящей статье, освобождается  от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления». Увы, как показала следственная и судебная практика, подобная либеральная формулировка нередко позволяла преступнику  уйти от ответственности. К примеру, лицо, незаконно носившее огнестрельное  оружие, в соседнем кармане своей  одежды предусмотрительно имело  записочку, содержание которой свидетельствовало  о его желании добровольно  сдать незаконно имеющееся оружие. Теперь же приведенное выше примечание дополнено законодателем следующим  текстом: «Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных  в настоящей статье, а также  в ст. 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию».

Освобождение от уголовной  ответственности в связи с  деятельным раскаянием возможно в любой  стадии судопроизводства, в том числе  и при назначении судебного заседания, а также при рассмотрении дела в суде.

Орган дознания, следователь, прокурор, а также судья при  назначении судебного заседания, если придут к выводу о возможности  освобождения лица от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием, выносят постановление. 

Имеется несколько мнений относительно того, какой процессуальный документ должен выносить суд при  установлении указанного обстоятельства при рассмотрении дела в судебном заседании. Одни полагают, что следует  выносить обвинительный приговор и  освобождать лицо от наказания, а  не от уголовной ответственности. Другие полагают, что следует выносить оправдательный приговор за отсутствием в действиях  виновного состава преступления, третьи   не доводить до постановления приговора.

Представляется, что последняя  точка зрения предпочтительнее. Если основания, изложенные в ст. 75 УК РФ, устанавливаются при рассмотрении дела по существу в судебном заседании, суд (судья) должен вынести определение (постановление) об освобождении подсудимого  от уголовной ответственности и  прекращении уголовного дела производством  по указанным основаниям. Постановление  обвинительного приговора будет  означать, что суд не освободил  лицо от уголовной ответственности, постановление оправдательного  приговора   отсутствие в действиях лица состава или события преступления, а это противоречит самой сути деятельного раскаяния.

По смыслу уголовного закона под добровольной сдачей огнестрельного оружия следует понимать сдачу оружия по своей воле независимо от мотивов. Об этом может свидетельствовать  как факт выдачи оружия, так и  сообщение о его местонахождении органам власти при реальной возможности его дальнейшего хранения.

Следующим основанием освобождения от уголовной ответственности является примирение с потерпевшим (ст. 76 УК РФ).

Лицо, впервые совершившее  преступление небольшой тяжести  или средней тяжести может  быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим  и загладило причиненный потерпевшему вред.

На практике освобождения от уголовной ответственности в  связи с примирением с потерпевшим  в случаях совершения преступлений связанных с незаконным оборотом оружия применяется редко это  связано, прежде всего, с тем, что  потерпевшей стороной в данной группе преступлений чаще всего является государство.

Наконец, последним основанием освобождения от уголовной ответственности  является освобождение в связи с  истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ).

1. Лицо освобождается  от уголовной ответственности,  если со дня совершения преступления  истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после  совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются  со дня совершения преступления  и до момента вступления приговора  суда в законную силу. В случае  совершения лицом нового преступления  сроки давности по каждому  преступлению исчисляются самостоятельно.

3. Течение сроков давности  приостанавливается, если лицо, совершившее  преступление, уклоняется от следствия  или суда. В этом случае течение  сроков давности возобновляется  с момента задержания указанного  лица или явки его с повинной.

4. Вопрос о применении  сроков давности к лицу, совершившему  преступление, наказуемое смертной  казнью или пожизненным лишением  свободы, решается судом. Если  суд не сочтет возможным освободить  указанное лицо от уголовной  ответственности в связи с  истечением сроков давности, то  смертная казнь и пожизненное  лишение свободы не применяются.

5. К лицам, совершившим  преступления против мира и  безопасности человечества, предусмотренные  статьями 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки  давности не применяются.

Таким образом, к преступлениям  связанным с незаконным оборотом оружия применяются сроки давности.

Основание освобождение от уголовной ответственности в  связи с истечением сроков давности, было известно и прежнему законодательству (УК РСФСР 1960г.), однако подверглось  существенным изменениям. Наиболее важными  из них являются: уточнение правовой природы давности   законодатель определил ее как вид освобождения от уголовной ответственности; определение начального и конечного моментов исчисления давностных сроков; ликвидация ранее известного понятия прерывания течения давностного срока, что существенно упрощает применение этой нормы на практике. 

Основанием применения рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности  является истечение определенных сроков после совершения лицом преступления, если это лицо не уклонялось специально от уголовной ответственности и  наказания.