Пробелы в законодательстве об оружии и способы его совершенствования

Новый УК РФ почти не изменил  продолжительность давностных сроков, но связал их не с санкцией, предусмотренной  законом за совершенное преступление (как в УК РСФСР 1960 г.), а с категорией совершенного преступления. Для освобождения от уголовной ответственности за давностью при совершении преступления небольшой тяжести срок давности равен 2 годам, преступления средней  тяжести   6 годам, тяжкого преступления   10 годам, при совершении особо тяжкого преступления   15 годам. 

В ст. 87 УК РФ решен вопрос, ранее бывший предметом дискуссий, о начальном и конечном моментах исчисления давностного срока. В  ч. 2 этой статьи указывается, что начальным  моментом исчисления давностного срока  является день совершения преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления является время  совершения соответствующего действия (бездействия) независимо от времени  наступления последствий.

Законодатель изменил  существовавшую до сего времени практику исчисления конечного момента давностного  срока и установил, что его  течение не заканчивается в момент привлечения лица в качестве обвиняемого. Давностный срок продолжает течь и  в период предварительного расследования  и рассмотрения дела в суде и заканчивается  лишь в день вступления приговора  суда в законную силу. Это указание закона основано на принципе справедливости и берет под защиту лиц, уголовные  дела которых неоправданно долго  находились в органах предварительного следствия или в суде. В соответствии с УК РФ срок давности может истечь и до вынесения обвинительного приговора  суда, и тогда лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию, в какой  бы стадии уголовного процесса ни находилось его уголовное дело. 

Новый уголовный закон, в  отличие от прежнего, не предусматривает  прерывания течения давности, даже если лицо совершает новое преступление. В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ, в  этом случае давностные сроки за оба  преступления текут самостоятельно. Это новое законоположение введено  для того, чтобы прежде всего исключить  обязанность правоохранительных органов  в каждом случае применения давности искать доказательства того, что лицо, у которого истек срок давности, не совершило в этот период нового преступления указанной в УК РФ тяжести. Кроме того, полное возобновление течения срока давности при совершении нового преступления усугубляет трудности доказывания этого первого преступления, а в ряде случаев делает неэффективным и нецелесообразным и наказание за него.

По УК РФ 1996 г. в случае совершения нового преступления давностные сроки по каждому преступлению текут  самостоятельно и их размер зависит  от категории совершенных преступлений.

Течение давностного срока  приостанавливается, если лицо уклоняется от правоохранительных органов, то есть специально меняет место жительства или работы, документы и т. д. Время  приостановления равно времени  такого уклонения. Как только лицо явится с повинной или будет задержано, течение срока давности возобновляется. Новый закон не содержит никаких  указаний о возможности или невозможности  зачета в давностный срок времени, истекшего  к моменту уклонения. Это можно  объяснить тем, что, как правило, лицо пытается скрыться от следствия  и суда сразу после совершения преступления. Во всяком случае следует  признать, что в ст. 78 УК РФ имеется  пробел по этому вопросу.

В УК РФ вместо выражения "лицо не может быть привлечено к уголовной  ответственности", употребленного в  прежнем УК РСФСР, назвал этот вид  давности освобождением от уголовной  ответственности. Из этого следует, что для решения вопроса о  применении или неприменении давности уголовное дело сначала должно быть возбуждено, чтобы установить, во первых, что в действиях лица содержатся признаки какого либо преступления и, во вторых, к какой категории относится  совершенное лицом преступление, поскольку от этого зависит размер давностного срока. Только после  этого, если нет фактов уклонения  этого лица от следствия и суда, оно подлежит освобождению от уголовной  ответственности, то есть освобождается  по нереабилитирующему основанию.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, подводя итоги правового  регулирования оборота оружия на территории Российской Федерации считаю необходимым подробно определить порядок  приобретения и обращения с оружием  в РФ.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми  уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения  указанными работниками соответствующей  подготовки и при отсутствии у  них оснований, препятствующих получению  лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны  проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в  условиях, связанных с применением  огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия.

К гражданскому оружию относится  оружие, предназначенное для использования  гражданами Российской Федерации в  целях самообороны, для занятий  спортом и охоты. Гражданское  огнестрельное оружие должно исключать  ведение огня очередями и иметь  емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:  огнестрельное гладкоствольное  длинноствольное оружие, в том  числе с патронами травматического  действия, соответствующими нормам  Министерства здравоохранения РФ; огнестрельное бесствольное оружие  отечественного производства с  патронами травматического, газового  и светозвукового действия, соответствующими  нормам Министерства здравоохранения  РФ; газовое оружие: газовые пистолеты  и револьверы, в том числе патроны  к ним, механические распылители,  аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или  раздражающими веществами, разрешенными  к применению Министерством здравоохранения  РФ; 

2) спортивное оружие: огнестрельное  с нарезным стволом; огнестрельное  гладкоствольное; холодное клинковое;  метательное;

3) охотничье оружие: огнестрельное  с нарезным стволом; огнестрельное  гладкоствольное, в том числе  с длиной нарезной части не  более 140 мм; огнестрельное комбинированное  (нарезное и гладкоствольное), в  том числе со сменными и  вкладными нарезными стволами; холодное  клинковое; 

4) холодное клинковое  оружие, предназначенное для ношения  с казачьей формой, а также  с национальными костюмами народов  Российской Федерации, атрибутика  которых определяется Правительством  РФ.

Граждане Российской Федерации  имеют право продавать находящееся  у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным  оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным  военизированным организациям с  предварительным уведомлением органов  внутренних дел, выдавших им разрешение на хранение и ношение оружия, а  также гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации  оружия в органах внутренних дел  по месту учета указанного оружия.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах  внутренних дел, производятся в порядке, определяемом Гражданским кодексом РФ, при наличии у наследника или  лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса  о наследовании имущества и получения  лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно  изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

Коллекционированием и экспонированием  оружия на территории Российской Федерации  имеют право заниматься юридические  лица и граждане, имеющие соответствующие  лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством РФ.

Все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на ее территорию, а также вывозимые  модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно  сходные с оружием изделия  подлежат обязательной сертификации, которая осуществляется Государственным  комитетом Российской Федерации  по стандартизации, метрологии и сертификации. Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Особый порядок установлен для оборота гражданского оружия иностранными гражданами. Они могут  приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических  представительств иностранных государств в России, гражданами которых являются, при условии вывоза ими оружия из России не позднее пяти дней со дня  приобретения.

Некоторые виды оружия запрещены  к использованию на территории Российской Федерации в качестве гражданского и служебного в соответствие со ст. 6 ФЗ «Об оружии».

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12.12.1993.  Официальное издание М.; 1993.

2. Уголовно процессуальный  кодекс РФ от 18.12.2001г. Отдельное  издание М.; 2003.

3. Уголовный кодекс РФ  от 24.05.1996г. // Российская газета №113 18.06.96 (с учетом последующих изменений)

4. Гражданский кодекс  РФ от 21.10.94г. Отдельное издание.  Изд. «Проспект», М.; 2001.

5. Федеральный закон «Об  оружии» от 13 декабря 1996 г. №  150 ФЗ ст. 1 // «Российская газета»  от 18.12.96 г.

6. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76 ФЗ "Об уничтожении  химического оружия" (с изм.  и доп. от 29 ноября 2001 г., 10 января 2003 г.)

7. Уголовный кодекс РСФСР  от 27 октября 1960 г.

8. Концепции национальной  безопасности Российской Федерации,  утвержденной Указом Президента  РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2000. N 2.

9. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 12 марта  2002 г. N 5 "О судебной практике  по делам о хищении, вымогательстве  и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств" п.1 // "Бюллетень Верховного Суда  РФ", N 5, 2002

10. Обзор судебной практики  Верховного Суда РФ за третий  квартал 1999 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума  Верховного Суда РФ от 29 декабря  1999 г.). Пункт 7 // Бюллетень Верховного  суда 2000 № 3

11. Обзор Кассационно надзорной  практики ВК Верховного Суда  РФ по уголовным делам за 1998 год (подписан 22 апреля 1999 г.) // Бюллетень  Верховного суда РФ 1999.

12. Гыскэ А.В. Современная  российская преступность и проблемы  безопасности общества (политический  анализ).

13. Корецкий Д., Золотых  В. Преступления с использованием  нетрадиционных видов оружия. Криминологическая  и уголовно правовая характеристика // "Российская юстиция", N 4, апрель 2002 г.

14. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации  // под ред. В.М.Лебедева М.; 1999г.  ст. 317

15. Комментарий к Конституции  РФ / под ред. Л.А. Окунькова  изд. «БЕК» М.; 1996.  532 с.

16. Комиссаров В.С., "Ответственность  за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств по новому  УК РФ" // "Законодательство", 1997, N 2

17. Курс уголовного права.  Том 4. Особенная часть / под  ред. д.ю.н., профессора Г.Н. Борзенкова  и д.ю.н., профессора В.С. Комиссарова    М.: ИКД "Зерцало М", 2002. Глава III

18. Корма В. Что считать  предметом, используемым в качестве  оружия // "Российская юстиция", N 12, декабрь 2002 г.

19. Наумов А. Квалификация  незаконного оборота гладкоствольного  охотничьего оружия // "Российская  юстиция", N 4, апрель 2001 г.

20. Ожегов С.И. Словарь  русского языка. М., 1986.

21. Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. Владивосток, 1999.  

22. Рогатых Л.Ф. Незаконный  оборот оружия. – СПб.: Юридический  институт Генеральной прокуратуры  РФ, 1998. – 40 с.

23. Состояние преступности  в России в 1998г. М.; ГИЦ МИД  РФ 1997.

24. Стахов А. Концепция  национальной безопасности России: административно правовой аспект // "Российская юстиция", N 3, март 2003 г.

25. Теория государства  и права / под ред. В.К. Бабаева  изд. «Юристъ», М.; 1999.  487с.

26. Ткаченко В.И. "Пробелы  в новом Уголовном кодексе  России" // "Законодательство", 1997, N 3