Проблемы классификации черных металлов по таможенному налогу внешнеэкономической деятельности

Описание ввезенного обществом на территорию РФ товара ("Прокат плоский из железа или нелегированной стали") в акте таможенного досмотра соответствует определению плоского проката, приведенному в ТН ВЭД. Поэтому код ТН ВЭД определен правильно.

 

2.3. Пути минимизации таможенных  рисков при контроле классификационного кода по ТН ВЭД ТС

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС. В ТН ВЭД ТС шесть Основных правил интерпретации (ОПИ), которые применяются последовательно (за исключением ОПИ 5, оговаривающего классификацию упакованных товаров). Согласно тексту ОПИ 1 ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. То есть, осуществляя поиск кода товара в ТН ВЭД ТС, декларанту следует сначала найти подходящую по названию группу товаров, а затем уже, руководствуясь текстами товарных позиций и примечаний, - товарную позицию, наиболее полно и четко описывающую товар.

В товарных позициях 72 классификация черных металлов проводится по видам черных металлов.

Определение передельного чугуна дано в примечании 1 (а) к данной группе. Однако хромистые стали, содержащие более 2 мас.% углерода, должны, согласно примечанию 1 (г) к данной группе, классифицироваться с другими легированными сталями в подгруппе IV.

Зеркальный чугун определен в примечании 1 (б) к данной группе. Иногда в торговле его называют ферросплавом, но включают его при этом в ту же товарную позицию, что и передельный чугун, поскольку обычно его получают непосредственно из руды.

Ферросплавы отличаются от передельного чугуна тем, что они содержат более низкий процент железа, служащего своеобразным "растворителем" для составляющих высокий процент легирующих элементов (например, марганца, хрома, вольфрама, кремния, бора или никеля), а также тем, что могут содержать 2 мас.% или менее углерода.

Ферросплавы выпускаются в виде чушек, болванок, кусков и в других формах, полученных в результате непрерывного литья, а также в форме гранул или порошков, агломерированных или неагломерированных. Ферросплавы обычно применяются как добавки при производстве других сплавов или в качестве раскислителей, десульфураторов в черной металлургии. Ферросплавы содержат более низкий, чем чугун, процент железа, служащего своеобразным "растворителем" для составляющих высокий процент легирующих элементов - цветных металлов (например, феррованадий содержит от 40 до 80% ванадия). Кроме того, ферросплавы могут содержать 2% или менее углерода.

 

Чистый вес легирующего элемента обычно указывается в сертификате качества или должен быть определен путем проведения физико-химической экспертизы.

В соответствии с Распоряжением ФТС РФ от 22.12.2009 № 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" бывшие в употреблении трубы из черных металлов, в том числе трубы, разрезанные вдоль, не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, классифицируются в товарной позиции 7204 ТН ВЭД ТС независимо от того, могут они быть использованы вторично в других целях или нет.

В товарной позиции 7216 ТН ВЭД ТС термин "уголки" означает, прямоугольные профили с равными сторонами из железа или нелегированной стали, удовлетворяющие требованиям примечания 1) к группе 72 ТН ВЭД ТС; термин "угловые профили" означает тупоугольные, остроугольные и прямоугольные неравнобокие угловые профили, а также тупоугольные и остроугольные равнобокие угловые профили из железа или нелегированной стали, удовлетворяющие требованиям примечания 1 к группе 72 ТН ВЭД ТС.

Холоднокатаный прокат из коррозионностойкой стали, который был подвергнут термообработке, травлению и пропуску в дрессировочной клети (холодной прокатке с малым обжатием), классифицируется в товарной позиции 7219 в субпозиции "без дальнейшей обработки, кроме холодной прокатки (обжатия в холодном состоянии)" в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС16.

Согласно тексту товарной позиции 7308 ТН ВЭД ТС в ней классифицируются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях.

 

Заключение

Классификация товаров - это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации, и соответствующим им цифровым кодам.

В работе проведен анализ ввоза на  территорию  Российской  Федерации  черных металлов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

При нарушении декларантом правил классификации товаров таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможность при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. При классификации товаров в субпозициях товарной позиции правовое значение имеют прежде всего наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение, от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара.

В работе также выявлены проблемы, возникающие при классификации черных металлов, а также разработаны рекомендации для устранения проблем классификации черных металлов.

 

Список литературы

1. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с ПРОТОКОЛОМ от 24.06.1986) /Таможенные ведомости. - № 8. – 1996.

2. Соглашение стран СНГ от 03.11.1995 «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств» /Бюллетень международных договоров. - № 3. – 1996.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ  /Парламентская газета. - № 99-100. - 03.06.2003.

4. Федеральный  закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» /Парламентская газета. - № 1-2. - 05.01.2003.

5. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» /Российская газета (специальный выпуск) от 1 декабря 2006 г.  - № 271/1 (с приложениями).

6. Приказ Федеральной таможенной службы от 3 декабря 2004 г. № 358 «Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками».

7. Приказ Федеральной таможенной службы от 29 сентября 2004 г. № 85 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России» /Таможенный вестник. - октябрь 2004.  - № 20.

8. Распоряжение ФТС РФ от 22.12.2009 № 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (вместе со "Сборником решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 № 16242) // Российская газета. - № 30. - 12.02.2010.

9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2001 № А13-4023/01-08 //СПС «Консультант Плюс», 2010.

10. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2007 по делу № А56-34154/2006 //СПС «Консультант Плюс», 2010.

11. Письмо ФТС РФ от 25.02.2010 N 01-11/8319 "О Пояснениях к ТН ВЭД России" // Таможенные ведомости. - № 4. – апрель. – 2010.

12. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)  (подготовлены ФТС РФ) (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) // СПС «Консультант Плюс», 2010.

13. Комментарий к положению о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России /Т.Н. Трошкина. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2003.

14. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. - М., 1998.

15. Трошкина Т. Н. Комментарий к Положению о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденному приказом ГТК России от 19.11.2002 № 1208 /Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. - № 7. - июль 2003. – С. 15 – 25.

1 Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров //Таможенные ведомости. - 1996. - N 8. - С. 73 - 84.

2 Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с ПРОТОКОЛОМ от 24.06.1986) /Таможенные ведомости. - N 8. – 1996.

3 Соглашение стран СНГ от 03.11.1995 "О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств" /Бюллетень международных договоров. - N 3. – 1996.

4 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Изд. 2-е. - М., 1996.

5 Разъяснения Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России // Экономика и жизнь.  - 2000.  - N 16.  - С. 27.

6 Трошкина Т. Н. Комментарий к Положению о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России /Право и экономика. - N 6. – 1999. – С. 10 – 12.

7 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)", издание 2-е. - М., 1996.

8 Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 718  «Таможенный тариф Российской Федерации» /Российская газета. - N 271/1. - 01.12.2006.

9 Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 718  «Таможенный тариф Российской Федерации» /Российская газета. - N 271/1. - 01.12.2006.

10 Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной). - "Норма", 2004. – С. 79.

11 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 22. - Ст. 2066.

12 Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)  (подготовлены ФТС РФ) (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) // СПС «Консультант Плюс», 2010.

13 Письмо ФТС РФ от 25.02.2010 N 01-11/8319 "О Пояснениях к ТН ВЭД России" // Таможенные ведомости. - N 4. – апрель. – 2010.

14 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2001 N А13-4023/01-08 //СПС «Консультант Плюс», 2010.

15 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2007 по делу N А56-34154/2006 //СПС «Консультант Плюс», 2010.

16 Распоряжение ФТС РФ от 22.12.2009 N 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (вместе со "Сборником решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16242) // Российская газета. - N 30. - 12.02.2010.