Экспертиза товаров в таможенном деле

- определение разрывной  нагрузки и линейной плотности химических нитей;

- идентификация полимерной  основы химических нитей;

- определение линейной  плотности и размера поперечного  сечения мононити;

- определение содержания  текстурированных полиэфирных нитей и искусственных комплексных нитей в тканях;

- определение способа  получения текстильного материала  и его 
содержания в изделии;

- определение наличия  и состава покрывающего слоя  и пропитывающих веществ в изделии;

- определение потребительских  качеств и оптовой рыночной 
стоимости (цены) товара.

Вопросы, решаемые при исследовании драгоценных металлов, 
сплавов и изделий из них:

- содержит ли изделие драгоценные металлы и какие;

- является ли исследуемый предмет валютной ценностью;

- каково процентное  содержание драгоценного металла, к какой 
пробе он относится;

- является ли камень  природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным;

- каков вес содержащихся  в изделии драгоценных металлов  и 
драгоценных камней;

- относится ли изделие  к художественно-культурным или  историческим ценностям;

- какова скупочная и  рыночная стоимость изделия, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни.

Вопросы, решаемые при исследовании металлов, сплавов, изделий из них.

Исследование проводится с целью идентификации конкретного объекта, определения качественного и количественного элементного состава, механических свойств для установления типа, марки, вида объекта и должно ответить на вопросы:

- из какого металла (сплава) изготовлен предмет, представленный на исследование;

- какова марка исследуемого  металла (сплава);

- является ли представленный  на исследование металл (сплав) 
драгоценным, если да, то каково в нем количественное содержание 
компонентов;

- имеется ли на представленном объекте металлическое покрытие, если да, то каков его химический состав и назначение;

- относится ли металл (сплав) к товарам, экспорт которых  лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ФТС России он подпадает.

Вопросы, решаемые при исследовании автотранспортных средств, машин и механизмов:

- определение объема  двигателя автотранспортного средства;

- установление даты  изготовления автотранспортного  средства;

- определение стоимости  автомобиля в стране происхождения  с 
учетом эксплуатации и имеющихся дефектов;

- относится ли автомобиль  к специальным транспортным средствам (для нужд медицинской помощи, пожарной охраны и т.п.);

- относится ли изделие  к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ФТС России оно подпадает;

- является ли данный товар научно-исследовательским или 
технологическим оборудованием;

- соответствует ли страна происхождения товара заявленной в 
документах;

- определение потребительских качеств и оптовой рыночной 
стоимости (цены).

Исследовательский потенциал таможенных лабораторий опирается на испытательную базу, состоящую из лабораторного оборудования, аналитических приборов, измерительных устройств и инструментов. К лабораторным помещениям и инженерным коммуникациям предъявляются повышенные требования со стороны надзирающих и контролирующих компетентных органов.

Кроме оборудования, таможенные лаборатории имеют фонд стандартов, эталонов и коллекций, которые и служат основой получения достоверных результатов работы таможенных лабораторий.

 

 

 

2. Классификация экспертиз

 

По организационным признакам экспертизы делят на первичные, которые назначаются по конкретному делу впервые, дополнительные и повторные. Дополнительная экспертиза проводится в случае возникновения каких-либо дополнительных объяснений или ситуаций в процессе расследования, для ее проведения назначается тот же эксперт, который проводил первичную экспертизу. Повторная экспертиза проводится при возникновении спорной ситуации, для ее проведения следственными органами назначается другой эксперт. [8, c. 29]

Статья 380 ТК РФ предусматривает возможность проведения дополнительной и повторной экспертиз, которые по своей сути являются средством проверки и оценки первоначально проведенного исследования.

Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности и полноты ранее данного заключения.

Неясность экспертного заключения может быть выражена в нечеткости формулировок, их расплывчатости, неоднозначности.

Неполнота заключения может иметь место, к примеру, когда эксперт оставил без разрешения некоторые из поставленных перед ним вопросов, сузил их объем, исследовал не все представленные ему объекты.

Повторная экспертиза проводится при наличии сомнений в обоснованности заключения эксперта или в правильности сделанных выводов. Заключение эксперта может быть признано необоснованным в случаях, когда объем проведенных экспертом исследований недостаточен, выводы экспертов не следуют из результатов исследования или противоречат им либо вызывает сомнение примененная экспертом методика.

Необоснованность заключения эксперта определяется, как правило, на основе анализа и оценки его содержания, внутренней структуры.

Сомнения в правильности обычно возникают при сопоставлении выводов эксперта с другой информацией или иными имеющимися в наличии документами.

Основное различие между дополнительной и повторной экспертизами состоит в том, что при дополнительной экспертизе решаются вопросы, которые ранее не были разрешены, а при повторной - вопросы, которые уже были предметом экспертного исследования.

Дополнительная экспертиза поручается этому же или другому эксперту или организации, проведение повторной экспертизы может быть поручено только другому эксперту.

Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на вопросы:

- к какому классу или  группе однородных товаров относится  данный товар;

- определения наименования  и принадлежности товара (неизвестного  объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз / вывоз которых  ограничен или они запрещены  к обороту;

- установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Независимая идентификационная экспертиза проводится в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники (далее именуются - товары и технологии), в целях экспортного контроля.

Независимая идентификационная экспертиза товаров и технологий (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения) проводится российскими организациями, получившими в установленном порядке специальное разрешение на осуществление такой деятельности, на основании обращений российских участников внешнеэкономической деятельности, заинтересованных в проведении указанной экспертизы, либо по запросам правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации.

Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта и должна ответить на вопросы:

- определения химического  состава объекта;

- не содержатся ли в  нем элементы, указывающие на  принадлежность к определенным  группам товаров;

- определения содержания  компонентов в объекте;

- идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению  компонентов в нем.

Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на или вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить на вопросы:

- определения норм выхода  продуктов переработки при переработке  определенного вида сырья;

- определения расхода  сырья при получении определенного  продукта;

- идентификации сырья  в продукте переработки;

- является ли процесс  переработки непрерывным технологическим  процессом;

- определения места происхождения  товара;

- установления (уточнения  или подтверждения) технологии производства  представленного для исследования товара;

- определения полноты  использования сырья при производстве  определенного товара.

Сертификационная экспертиза проводится с целью установления качественных характеристик товара и должна ответить на вопросы:

- определения марки, сорта, вида, натуральности представленного для исследования товара;

- соответствует ли конкретному  нормативно - техническому документу  исследуемый объект;

- соответствует ли исследуемый  товар существующим стандартам;

- соответствует ли качество  товара представленной технической документации;

- определения принадлежности  отдельной единицы к одной  группе.

Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов и должна ответить на вопросы:

- определения таможенного  наименования товара согласно  ТН ВЭД СНГ;

- определения качественных  показателей товара, влияющих на  его стоимость;

- какова оптовая рыночная  стоимость товара.

Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

- определения принадлежности  и потребительских качеств представленного  на исследование товара;

- определения товарных  свойств в соответствии с нормативно - техническими документами;

- какова оптовая рыночная  цена представленного на исследование  товара.

Результаты экспертизы могут быть адресованы одному лицу (на 
пример, если экспертиза проводится по заявке фирмы или частного 
лица, приобретшего товар у фирмы) или неопределенному кругу лиц 
(например, экспертиза с целью сертификации товаров, товаров, находящихся на рынке). В первом случае информация строго конфиденциальна, во втором - нет. 

Помимо дополнительной и повторной выделяют также комплексную и комиссионную экспертизы.

Под комплексной понимается экспертиза, к проведению которой необходимо привлечь нескольких экспертов, обладающих специальными познаниями в различных областях знаний, а под комиссионной - в одной области знаний.

 

 

3. ПРОБЫ И ОБРАЗЦЫ. ПОРЯДОК ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ

 

3.1. Понятие проб и образцов

 

В качестве объекта экспертного исследования могут выступать пробы и образцы.

Как правило, необходимость в этом возникает, когда требуется заключение эксперта по однородным товарам либо товарам, принадлежащим к одной партии.

Взятие проб и образцов товаров производится для целей: [5, №264]

- таможенного контроля  и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации, и  их таможенного обложения;

- подготовки заключений по экспертизам, назначенным в процессе производства таможенного контроля и таможенного оформления;

- обеспечения защиты интересов  потребителей.

 Под образцом товара понимается единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей серии (партии) продукции, а под пробой - оптимально необходимая часть образца товара, тождественная по составу объекту исследования.

Методы отбора проб или образцов определяются международными и национальными стандартами, иными нормативными документами, а также методическими рекомендациями, разработанными на их основе.

Взятие проб или образцов товаров в процессе таможенного контроля может производиться:

- должностным лицом таможенного органа [1, пункт 1 статьи 383 Кодекса];

- сотрудниками других государственных органов [1, пункт 2 статьи 383 Кодекса];