Понятие и признаки правонарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Юридический состав правонарушения

2.1. Объект и объективная сторона правонарушения

Состав  правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание [20, с. 149]. Он представляет собой  научную абстракцию, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Рис. 1 Состав правонарушения

Все элементы и признаки состава  правонарушения раскрывают, дополняют  и характеризуют признаки правонарушения. Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. При отсутствии хотя бы одного из них  деяние меняет свое качество и может  быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепринятым в юридической литературе и правоприменительной  деятельности.

Объективная сторона правонарушения — внешнее проявление противоправного деяния. Именно по этому элементу судят о том, произошло ли правонарушение и какой вред оно причинило. Объективная сторона правонарушения включает в себя:

Деяние — поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

Противоправность деяния — противоречие его предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом.

Вред — неблагоприятные  и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер.

Связь между деянием и наступившим  вредом. Необходимо наличие причинно-следственной связи.

Объект правонарушения — те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, правосудие, отношения собственности, а также конкретные блага, личность, ее здоровье, имущество, достоинство и т. д. В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления — правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах.

 Каждое правонарушение всегда  конкретно оно направлено против  общественного порядка. Собственности,  чести, достоинства, жизни, здоровья  человека и т. д. Безобъектных правонарушений не существует и не должно быть.

В теории государства и права  принято выделять общий, родовой  и непосредственный объект правонарушения. Общий объект — это совокупность общественных отношений, охраняемых или регулируемых правом. В самом широком смысле общим объектом любого правонарушения выступает существующий в обществе правопорядок.

Под родовым объектом правонарушения необходимо понимать род (группу) общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. Например, общим объектом нецелевого использования бюджетных средств выступает сложившийся в обществе правопорядок. Родовой объект этого правонарушения более конкретен. Им является род общественных отношений, складывающийся в сфере распределения и использования бюджетных средств.

Конкретным же (непосредственным) объектом нецелевого использования  бюджетных средств будут выступать  общественные отношения, обеспечивающие целевое использование бюджетных  средств. Таким образом, непосредственный объект является частью родового объекта правонарушения, а родовой — частью общего объекта правонарушения.

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются  нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства  и создают в обществе атмосферу  недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют  правопорядок.

2.2. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, отражающих субъективное отношение лица к совершенному им противоправному деянию [12, с. 15]. Её основная составляющая — вина (отношение лица к совершенному правонарушению).

Субъективная сторона  правонарушения воплощена в понятии  деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением  признается лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли — возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. — являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

 К признакам, образующим  субъективную сторону правонарушения  относят вину, мотив и цель  правонарушения, а также эмоциональное  состояние лица в момент совершения правонарушения [10, с. 643]. Несмотря на различное содержание этих признаков, они объединяются в одну группу, образующую субъективную сторону правонарушения потому, что характеризуют процессы, происходящие в психике лица, совершающего правонарушение. Условно эти признаки можно разделить на обязательные и факультативные. В некоторых случаях законодатель придает значение мотиву, цели и эмоциональному состоянию правонарушителя, а в некоторых случаях относится нейтрально к данным признакам.

Вина — важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами.

Примером использования  таких элементов может служить  квалификация ряда преступлений, совершаемых  в экономической, финансовой и некоторых  других сферах жизни общества.

Вина в зависимости от психического отношения лица к совершенному правонарушению. Вина может быть в форме умысла и в форме неосторожности. Неосторожность, в свою очередь, подразделяется на неосторожность и самонадеянность [17, с. 61].

Умысел характеризуется тем, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий [3]. Отличие косвенного умысла от прямого состоит в характеристике волевого признака, так как правонарушитель относится к наступлению последствий безразлично. Например, для налогового правонарушителя может быть безразлично, какие последствия могут наступить в случае нарушения срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке [4]. Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно-опасный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало либо сознательно допускало наступление этих последствий. Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: неосторожность и самонадеянность.

Небрежность — лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть. Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности [19, с. 330].

Самонадеянность (легкомыслие) — лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность их предотвращения. Например, водитель, нарушая скоростной режим, рассчитывает на свой опыт и полагает, что сможет избежать аварии, но не успевает вовремя затормозить, вследствие чего сбивает кого-либо из пешеходов, причиняя ему смерть [16, с. 78]. Воля правонарушителя в данном случае направлена на предотвращение общественно опасных последствий, но расчет правонарушителя избежать последствий оказывается неосновательным. В гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих — использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако, ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещения вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты [14, с. 157].

Мотив — это побуждение, побудительная причина правонарушающего поведения, т. е. то, чем руководствовалось лицо в момент совершения правонарушения. Мотивы правонарушения весьма разнообразны, как разнообразна и сама человеческая деятельность. В качестве мотивов могут выступать корыстные, эгоистические, хулиганские, политические, сексуальные и другие побуждения. Например, уклонение от уплаты налогов совершается из корыстных побуждений, так как субъект стремится избежать возможных материальных затрат.

Цель правонарушения — это тот результат, которого стремится достигнуть лицо, совершающее правонарушение. Правонарушение может совершаться в целях удовлетворения потребностей правонарушителя в материальном или духовном благе. Во многих случаях законодатель придает цели правонарушения обязательное значение. Состав злоупотребления должностными полномочиями, совершаемый сотрудником государственного органа [5], будет налицо лишь в том случае, если использование должностным лицом своих служебных полномочий совершенно с корыстной целью или с целью иной личной заинтересованности.

Важное значение имеет эмоциональное состояние лица в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта. Аффект — это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием различных психических процессов. Физиологический аффект может выступать в качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности.

Субъект правонарушения — лицо, совершившее виновное, противоправное деяние — правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки. Например, автотранспортные организации, чьими автомашинами причинен ущерб гражданину [8, с. 289]. Для признания лица деликтоспособным законодательство предъявляет к нему определенные требования. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений с 14.

При этом следует учитывать, что некоторые преступления субъект  способен совершить в более взрослом, чем по общему правилу, возрасте. Субъектом  преступлений против правосудия, совершаемых, например, судьями общего или хозяйственного суда, может быть лишь лицо, достигшее 25-летнего возраста [2]. Субъектом полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летненго возраста, может быть только лицо, достигшее возраста 18 лет [5].

Административная ответственность  наступает с 16 лет. Субъектом дисциплинарной ответственности может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Гражданское  законодательство признает субъектами гражданско-правовых правонарушений лиц, достигших 18-летнего возраста. В соответствии со ст. 26 ГК РБ (эмансипация) несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельность. В этом случае родители, усыновители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, например по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.

Важной характеристикой  деликтоспособности выступает вменяемость  субъекта. Индивид, совершающий противоправное деяние, может быть субъектом правонарушения при условии его способности  понимать социальный смысл своего поступка. Вменяемые лица обладают сознанием  и волей, только такие лица способны осознавать содеянное ими и руководить своими действиями (бездействием). Лица, лишенные такой способности, т.е. те, кто не осознает опасности содеянного или не может руководить своими действиями, признаются невменяемыми. В действующем законодательстве отсутствует понятие вменяемость. Оно выявляется путем анализа признаков, характеризующих невменяемость субъекта.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической  теории и практике однозначно. Имеются  расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и  гражданском праве. Если в уголовном  праве субъект преступления и  субъект ответственности совпадают (т. е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно — таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, друга — исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.

 

Глава 3. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ