Понятие права

Связь права с государством состоит  в том, что составляющие право  нормы, воплощающие государственную  волю общество, в отличие от иных социальных норм, издаются или санкционируются государством и охраняются наряду с воспитанием и убеждением (что свойственно и другим социальным нормам), возможностью применения, когда это необходимо, юридических санкций (что характерно исключительно для права).

Следует заметить, что в специальной  литературе была подвергнута справедливой критике в качестве одной из ошибок прошлого формулировка, сводящая право  к мерам принуждения, что будто  его применение «обеспечивается  принудительной силой государства». Подобные выражения, неудачные, неточные сами по себе, особенно неприемлемы в нынешних условиях, так как большинство граждан добровольно и сознательно сообразуют свое поведение с нормами права. Однако в отличие от иных социальных норм за правом всегда «стоит» аппарат государства, способный в случае нарушения правовых норм принудить к их соблюдению. «Стало быть, не в обеспечении принудительной силой государства, а в возможности государственного принуждения как гарантии реализации, охраны правовых норм от нарушений – одна из наиболее важных особенностей права».⁸

В прямой связи с изложенным находится  другая важнейшая черта права  – его общеобязательность. Все  иные разновидности социальных норм (нравственные, корпоративные, религиозные  и т.д.) обязательны лишь для той или иной части населения. И только право – система норм, обязательных для всех. Тем самым праву отводится роль нормативной основы законности и правопорядка, всей правовой системы общества.

Следующая неотъемлемая черта права  – формальная определенность, т.е. точность, четкость, емкость, стабильность, чему способствует, в частности, такие внутренние свойства, как предоставительно-обязывающий характер, специфическая структура (строение) правовых норм и юридическая техника их внешнего оформления.

Важным свойством права, придающим  ему формальную определенность, является его институционность, заключающаяся  в том, что составляющие право  нормы издаются или санкционируются  государством в строго определенных формах, своего рода знаковых системах, каковыми служат различные юридические источники. Как было показано выше, содержание права составляет систему действующих юридических норм.

Властно-регулятивный характер права раскрывает специфику социального назначения права как особого государственного регулятора общественных отношений.

Для характеристики данного  признака права недостаточно отметить, что оно есть «социальный регулятор», ибо роль подобного регулятора выполняют  также обычаи, мораль, нормы общественных объединений и т.п. В сравнении с ними право – особый, а именно государственный регулятор. Как создание, так и реализация пава, его активная роль в регулировании общественных отношений находятся в прямой зависимости от государственной власти, сопряжены с функционированием ее механизма, формами деятельности, контролем за точным соблюдением правовых норм всеми.

Данный признак проявляется  и в том, что право регулирует отношения между людьми соответственно воплощенной в нем государственной воле общества. Поэтому, в отличие от других социальных регуляторов, право данного общества может быть только одно; оно едино и однотипно с государством.

Сообразно этому право  является высокоэффективным инструментом проведения в жизнь политики государства, специфическим средством (формой) организации и обеспечения его разносторонней деятельности, осуществления задач и функций. Право – единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношение между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.

Специфика регулятивной роли права связана с представительно-обязывающим  характером его норм – правил поведения. Эти нормы устанавливают  для  участников регулируемых отношений  взаимные права и обязанности, которые  гарантируются и охраняются государством. Тем самым регулируемым правом фактическим отношениям придается характер правовых отношений. Все изложенное выше позволяет праву быть равной мерой, применяемой к различным людям, одинаковым масштабом их возможного и должного поведения, упорядочения и развития отношений между ними, в правовом регулировании которых заинтересованы государство и общество. Тем самым – и это особенно важно для характеристики права как государственного регулятора общественных отношений – оно выступает в качестве единственного официального определителя и критерия правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения, т.е. мерой свободы.

Властно-регулятивная природа  права в тесной связи с его  волевым и нормативным признаками дает ответ на вопрос: почему именно право представляет собой наиболее всеобъемлющий и эффективный регулятор общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Функции права

 

В функциях права раскрывается общечеловеческая и классовая природа  права и его социальное назначение: историческая цель и служебная роль в жизни общества. «Будучи продуктом общественного развития, право как государственная воля общества оказывает на него активное обратное воздействие, которое осуществляется посредством выполнения им своих функций. Однако функции права и воздействие права хотя и тесно соотносимые, но не тождественные понятия.»⁹

Функции права есть наиболее существенные направления и стороны  его воздействия на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права.

Многообразие путей  влияния права на различные отношения  между людьми обусловливает наличие  у него множества функций, вследствие чего важное научно-практическое значение приобретает вопрос об их классификации. Необходимо выделить основные и иные общие функции права; производные от основных общие и частные, а также функции отраслей, правовых институтов и отдельных норм.

В качестве основания  для выделения указанных функций  права может служить двуединый  критерий, предполагающий оценку воздействия права на общественные отношения - его характер и цель.

В науке различаются  понятия «воздействие права» и «правовое  регулирование» первое из названных  понятий шире по объему, оно включает в себя: во-первых, правовое регулирование как воздействие права на отношения между людьми специальными юридическими средствами (нормы права, права и обязанности сторон, правоспособность, дееспособность, правосубъектность, юридическая ответственность, юридические факты,  правоотношения и т.п.); во-вторых, общесоциальное, культурное, воспитательное воздействие, свойственное морали, науке, искусству, и иному надстроечному явлению, в том числе и праву. Правовое регулирование, следовательно, представляет собой основную, важнейшую часть правового воздействия на общественные отношения.

Сообразно этому по характеру  воздействия на общественные отношения  у права выступает на первый план главная и определяющая функция - регулятивная. Данная функция на основании  сочетания характера воздействия  права со второй стороной двуединого критерия рассматриваемой классификации - целью этого воздействия (статической, динамической, охранительной) получает практическое воплощение в трех общих основных собственно юридических функциях права, распространяемых на действующую систему права в целом, - в регулятивно-статической, регулятивно-динамической и охранительной.

Регулятивно-статическая  функция направлена на закрепление  в соответствующих нормах и правовых институтах того, что реально достигнуто и составляет экономический, политический, социально-культурный фундамент общества и государства, их последующего развития. Содержанием этой функции охватывается, в частности, закрепление основ конституционного строя, народовластия, форм собственности и их защиты, правового статуса граждан, форм правления и государственного устройства, политического режима, разделения власти, порядка формирования и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ различных отраслей права.

Регулятивно-динамическая функция направлена на обеспечение процесса достижения намеченных задач, определенного результата. Здесь правовое воздействие оказывает влияние на отношения между людьми, находящиеся в движении, динамике. Оно нацелено на изменение и совершенствование существующих, а также возникновение новых общественных отношений. Особенно наглядно данная функция получает выражение в нормах и институтах административного, финансового, гражданского, трудового, экологического и других отраслей права.

Регулятивно-охранительная  функция направлена на обеспечение нормального осуществления  регулятивно-статической и регулятивно-динамической функций права, на охрану от нарушений права в целом. Соответственно ее содержанием охватывается предупреждение и пресечение преступлений и всех иных правонарушений, защита и восстановление нарушенного права.

Тем самым данная функция  нацелена также на вытеснение и ликвидацию отживших, не соответствующих новым  условиям, вступающих в противоречие с законом отношений.

Регулятивно-охранительная  функция вместе с регулятивно-статической и регулятивно-динамической входит в число общих основных функций права, каждая из которых имеет относительно самостоятельное значение в механизме действия права и является необходимым условием и средством правового регулирования. Все функции в реальной жизни взаимосвязаны.

Таким образом, с осуществлением рассмотренных выше основных функций  непосредственно связана необходимость  в самом праве как особом социальном явлении.

Помимо трех общих  основных функций права существует еще и воспитательная функция права. Эта функция не основная, не собственно юридическая. Действуя в неразрывной связи с моралью и другими формами общественного сознания. Она выражает общесоциальную, так называемую идеологическую часть воздействия права на поведение людей.

«Воспитательная функция  охватывает ту часть воздействия  права, которая осуществляется не специально юридическими, а общесоциальными  приемами и средствами Правовое воспитание, правосознание, правовая культура, общие  нравственные принципы права, не получившие еще закрепления в нормах позитивного права, профилактика правонарушений и т.д.).

Вместе с тем воспитательная функция - одна из общих функций права, относящаяся, к праву как надстроечному  явлению в целом, постоянно соприкасающаяся  с разными направлениями и сторонами его действия»¹⁰.

Конкретное содержание рассматриваемой функции составляет именно правовое воспитание, которое  складывается, под непосредственным влиянием специфики права, в связи  с содержанием его основных регулятивных функций. Соответственно эта функция обращена на формирование правосознания и правовой культуры граждан, воспитание их в духе уважения к труду, закону, нетерпимости к правонарушениям.

Воспитательная функция  активно способствует повышению  авторитета права и закона, обеспечению  незыблемости прав и свобод граждан, преодолению противоречий и сближению права и морали, укреплению законности и правопорядка, формированию правового государства. Поэтому, хотя воспитательная функция не является основной функцией права, ей принадлежит существенная, важная роль в системе функций права, в общем механизме правового воздействия. «В связи с этим трудно признать достаточно обоснованной предлагаемую в литературе классификацию, согласно которой функции права разграничиваются на основные (специально - юридические) - регулятивную и охранительную - и социальные подразделяемые на экономическую, политическую и воспитательную»¹¹.

Представляется целесообразным, наряду с использованным выше двуединым  критерием - характером и целью воздействия  права на общественные отношения, предложить в качестве еще одного, второго критерия классификаций функций права - сферу общественных отношений, подпадающих под функциональное воздействие права, т.е. под правовое регулирование.

По этому основанию  могут быть выделены следующие функции права.

1. Производные от основных общие функции права, представляющие собой приложение юридических функций к однородным, крупным широким сферам общественных отношений. К их числу относятся, в частности, экономическая, политическая, социально-культурная.
2. Производные от основных частные функции права представляющие собой приложение основных специально-юридических функций к определенным сферам общественных отношений, правовое регулирование которых, в связи с конкретной исторической обстановкой выступает на первый план, требуя к себе повышенного внимания. К числу таких функций в данный момент относятся экологическая, налоговая и некоторые другие.
3. Производные от основных функции отраслей права, например: функция закрепления прав и свобод человека и гражданина (конституционное право), функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за их совершение;
4. Производные от основных и отраслевых функции правовых институтов (функция приобретения права собственности в гражданском праве, функция института усыновления (удочерения) детей в семейном, функция института административного взыскания в административном праве);
5. Производные от основных, отраслевых и функций правовых институтов функции отдельных правовых норм, например: учредительная, (конституционное право), поощрительно-ориентационная (трудовое право), компенсационное (гражданское, трудовое, экологическое право), запретительная (особенная часть уголовного права).

Все рассмотренные функции  права в гармоничном взаимодействии выражают многосложный процесс правового регулирования и правового воздействия.

 

 

Заключение

 

Подводя итоги, можно  сказать что право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. 

Пытаясь понять, что такое право  и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них, употребляется в нескольких смыслах. Во-первых, право означает то, что всегда является справедливым и добрым, таково естественное право. В другом смысле право – это то, что полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право.