Субъекты права

Правоспособность от субъективного права отличается тем, что она:

• не отделяется от личности. Человека нельзя лишить правоспособности, отнять ее у него или ограничить ее действие;
• не зависит от возраста, пола, профессии, национальности, имущественного положения и т.п.;
• не может быть делегирована другим;
• первична по отношению к субъективному праву, а также исходна, т.е. играет роль предпосылки;
• абстрактна, а субъективное право конкретно.

Дееспособность – способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.7 Если дееспособность юридического лица возникает вместе с правоспособностью, то по отношению к гражданам дело обстоит иначе. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста [2, с-70].

Дееспособность гражданина, способного адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть их последствия, зависит от ряда обстоятельств:

• возраст (п. 1 ст. 21, ст. 26, 28 ГК РФ);
• психическое здоровье (ст. 29 ГК РФ);
• некоторые вредные привычки и обуславливаемые ими последствия (ст. 30 ГК РФ);
• другие обстоятельства (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ), в том числе оценочные (п. 4 ст. 26 ГК РФ).

В зависимости от этого объем дееспособности у разных граждан может быть одинаков или неодинаков с точки зрения сделкоспособности и (или) деликтоспособности. Отсюда дееспособность (в отличие от правоспособности) - явление групповое, которое зависит от того, к какой социальной группе из числа устанавливаемых законом принадлежит гражданин. Закон выделяет следующие группы и подгруппы граждан и соответствующие им виды и подвиды дееспособности:

1. малолетние граждане в возрасте до 6 лет недееспособны абсолютно;
2. малолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет недееспособны «с исключениями» (ст. 28 ГК РФ). Они могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;
3. несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет дееспособны частично. В судебном порядке они могут быть ограничены в дееспособности (ст. 26 ГК РФ) Несовершеннолетние могут совершать все сделки, перечисленные для малолетних, а также вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. совершеннолетние граждане (а также приравненные к ним лица - вступившие в брак до совершеннолетия и эмансипированные) дееспособны в полном объеме (ст. 21, 27 ГК РФ). В судебном порядке они могут быть признаны недееспособными (ст. 29 ГК) или ограничены в дееспособности (ст. 30 ГК).8

Ст. 29 Гражданского кодекса РФ в качестве единственного основания признания гражданина полностью недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы. На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека, и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки. Недееспособные являются неделиктоспособными лицами. Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним [2, с-31]. Гражданин, признанный недееспособным, фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. его сделкоспособность отсутствует.

Основания ограничения дееспособности гражданина установлены в п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса РФ:

1. гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами;
2. такими действиями гражданина его семья ставится в тяжелое материальное положение.

Если гражданин проживает один, т.е. не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Отличие состоит в том, что для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается опека, ему назначается попечитель. Объем ограниченной дееспособности уже, чем объем дееспособности малолетних. Самостоятельно он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. В то же время такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и остается полностью деликтоспособным [2, с-88]. Гражданин с ограниченной дееспособностью фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. объем его сделкоспособности недостаточен для ведения предпринимательской деятельности.

Лишение и ограничение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или в силу которых его дееспособность была ограничена, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

После того, как мы рассмотрели базовый понятийный аппарат, соответствующий теме курсовой работы, приступим к более детальному изучению основных видов субъектов права.

2. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВА

К физическим лицам как субъектам права относятся граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы, вынужденные переселенцы. В предыдущей главе подробно описано, как определяется правосубъектность (т.е. правоспособность и дееспособность) граждан Российской Федерации в соответствии с российским законодательством.

Гражданская правоспособность иностранного физического лица определяется его личным законом,  каковым считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Равным образом российское право является личным законом иностранного гражданина, имеющего место жительства в Российской Федерации. При наличии у лица нескольких гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства (п. 1–5 ст. 1195 ГК РФ). При этом по общему правилу иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами (ст. 1196 ГК РФ).9

Гражданская дееспособность иностранного физического лица,  как и его правоспособность, определяется его личным законом (п. 1 ст. 1197 ГК РФ). Однако физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. При этом признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву (п. 2, 3 ст. 1197 ГК РФ). Предоставление иностранным гражданам и апатридам в Российской Федерации так называемого национального режима не исключает установления в отношении них, как правило, в их же интересах, определенных принятых в международной практике юридических формальностей.10

В настоящее время статус иностранцев в России определяется помимо Гражданского кодекса Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный Закон определяет основные понятия (иностранного гражданина, лица без гражданства и др.), устанавливает три правовых режима пребывания иностранцев в России (временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание), регулирует порядок их въезда, выезда из страны, а также порядок их регистрации. В соответствии с указанным Законом постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В качестве элемента дееспособности в Гражданском кодексе предусмотрена также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23). Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [2, с-56].

Предпринимательская деятельность граждан регулируется ст. 23 и 25 Гражданского кодекса. Вместе с тем к предпринимательской деятельности этих субъектов могут применяться, за некоторыми исключениями, также правила закона, регулирующие деятельность коммерческих организаций – юридических лиц. Все физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, признаются субъектами малого предпринимательства. Регистрация граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе при прекращении ими своей деятельности, а также ведение единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Предпринимательский статус гражданина обязывает его полностью отвечать по своим долгам как перед бюджетом, так и перед кредиторами. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом) и утратить качество предпринимателя.

Правосубъектность физических лиц тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. К ним относятся:

1. имя гражданина;
2. место жительства;
3. акты гражданского состояния.

Согласно ст. 19 Гражданского кодекса, право на имя является личным правом гражданина. Наличие и сведения об имени индивидуализируют человека и имеют значение для обеспечения и защиты его гражданских прав, приобретения прав и обязанностей в гражданско-правовых отношениях.

Не допускается приобретение прав и обязанностей под чужим именем. Это связано с защитой прав и интересов других участников гражданско-правовых отношений. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению (ст. 150 ГК РФ).

Изменение имени допускается:

• по достижении 16 лет;
• для граждан до 16 лет - по просьбе родителя, с которым остался проживать после расторжения брака родителей;
• в связи с вступлением в брак и при его расторжении.

Перемена имени не влияет на гражданские права и обязанности, не является основанием для их прекращения или изменения. Однако гражданин обязан оповестить своих должников и кредиторов об изменении своего имени.

Место жительства гражданина - важный элемент его правового статуса. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства малолетних и подопечных граждан признается место жительства их законных представителей (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса). Важно отличать место пребывания гражданина и его место жительства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания признаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Напротив, место жительства - это жилое помещение, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на других законных основаниях (жилой дом, квартира, общежитие, дом для ветеранов, либо другой специализированный дом). Закон о праве граждан на свободу передвижения устанавливает регистрационный учет граждан по месту их жительства и пребывания.11

Важные особенности присущи определению места жительства (и в целом гражданско-правовому статусу) беженцев, переселенцев и вынужденных переселенцев:

• переселенцы - это граждане, меняющие место жительства в связи с переездом на жительство в другую местность по решению компетентных государственных органов в связи с объективными событиями (радиоактивное заражение территории, строительство гидростанции, железнодорожной линии и т.п.) и с предоставлением жилья по новому месту жительства;
• вынужденными переселенцами признаются граждане, покидающие прежнее место жительства вследствие преследования их или членов их семей, совершения над ними насилия по мотивам расовой либо национальной принадлежности, вероисповедания, языка или политических убеждений. В качестве вынужденных переселенцев могут выступать граждане Российской Федерации, проживавшие на территории как иностранного государства, так и другого субъекта РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Вынужденный переселенец получает в территориальном органе миграционной службы удостоверение с правом самостоятельного выбора места жительства на территории России;
• беженцем признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Как и вынужденный переселенец, беженец признается таковым по решению органа миграционной службы. В дальнейшем беженец вправе либо ходатайствовать о предоставлении ему гражданства Российской Федерации или права постоянного проживания на территории РФ, либо добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания.