Юридическая ответственность

Введение

Актуальность  темы. Правовое правительство в собственной  деятельности стремиться к тому, чтоб расширять и стабилизировать  круг правомерных публичных отношений  средством повышения свойства правового  регулирования, вытеснения из жизни  общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения настоящих прав и свобод гражданина, внедрение которых призвано содействовать развертыванию возможных способностей человека, его инициативы, но не обязано наносить вреда интересам общества и страны, правам остальных граждан, растет роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования публичных отношений она является нужным катализатором правомерного поведения, способствует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, увеличению общественно-политической активности каждого гражданина. В Российской Федерации, строящей правовое правительство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления общественного контроля, охраны и развития публичных отношений, принципиальной мерой защиты интересов личности, общества и страны. Долголетние дискуссии по дилемме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным ее решениям. При всем этом формирование данных концепций шло под мощным действием тенденций развития общей теории права. Ежели обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд более разработанных концепций. Понятие юридической ответственности трудно и многогранно, оно дозволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специальные признаки, функции, основания и виды. В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и принципиальна сейчас тема юридической ответственности. Потому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в какой дальше будет тщательно рассмотрено понятие юридической ответственности, ее принципы, виды и цели. Цель курсовой работы. В курсовой работе были предприняты пробы поглубже и шире изучить трудности юридической ответственности и мер государственного регулирования. Понять их сущность и индивидуальности. Теоретическая база работы. Количество источников, рассматриваемых юридическую ответственность, представлено достаточно обширно. Подробнее данную тему разглядывают создатели: Лазарев, Васильев А.М., Хропанюк, Иваненко О.Ф., Братусь С.Н., Недбайло П.Е. и остальные. В собственных работах они старались поглубже и шире подойти к исследованию данной темы.

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности. §1. Понятия  юридической ответственности.

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Правительство, издавая нормы права, описывает юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение -- специфичное действие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к выполнению норм права. Характерная изюминка такового принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами деятельности выступают трибунал, прокуратура, полиция, администрация разных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность -- это сразу и претерпевание, она постоянно связана с применением мер государственно-принудительного действия. Данной индивидуальностью правовая ответственность различается от другой социальной ответственности. Юридическая ответственность постоянно связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением либо ограничением его личных, имущественных и остальных интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству либо отдельной личности. Лишения -- это доп неблагоприятные последствия, возникающие лишь при правонарушении.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,1999.С.446.] Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления или административные либо дисциплинарные проступки. Возникновение и движение данной ответственности протекает лишь в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает последующие стадии:[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,1998.С.464.] 1) обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления либо проступка; 2) исследование событий дела о правонарушении; 3) принятие решения о применении либо неприменении санкции, выбор в её пределах конкретной меры наказания либо взыскания; 4) выполнение взыскания либо наказания, назначенного правонарушителю; 5) типичным последствием внедрения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость -- в уголовном праве, наличие взыскания -- в трудовом и административном), влекущее некие правоограничения и поболее строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность. Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном выполнении невыполненной обязанности. Изюминка этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, вернуть нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны доп санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, остальные меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) либо отказа правонарушителя вернуть нарушенный правопорядок (исполнительное создание).[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.464.] Юридическая ответственность тесновато связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве стает как принудительно исполняемая обязанность, появившаяся в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.446.] Правонарушение является основанием дли юридической ответственности, где особенное значение играет его состав. Состав правонарушения -- это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права -- правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение показывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и подобающую ответственность лица, совершившего его. Потому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем необходимо различать последующие стадии:[ Там же.С.447.] а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.447.] Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать её конкретные и субъективные предпосылки. В объективном смысле это значит, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования публичных отношений разными предписаниями, а в субъективном -- свободы воли индивидума, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

§2. Основания  юридической ответственности.

Основаниями юридической  ответственности является правонарушение. Юридическая ответственность возникает  вследствие правонарушения и представляет собой особенное правоотношение ответственность. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в какой правительство в лице компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При всем этом и правомоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на базе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность конкретно за данное правонарушение. Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем необходимо различать последующие стадии: Возникновение юридической ответственности. Выявление правонарушителя. Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов. Реализация юридической ответственности. Юридическая ответственность прекращается в связи с тем либо другим юридическим фактом (амнистия или помилование, завершение наказания или истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех вариантах прекращаются и соответствующие правоотношения. Таким образом, юридическая ответственность существует на всех шагах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение.

§3. Признаки юридической ответственности.

Анализируя  вышеизложенный материал можно выделить последующие признаки юридической ответственности: Юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Но не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с действием его реализации. Юридическая ответственность как правоотношение, в каком правонарушитель выступает в качестве страны, обязанной претерпевать определенные лишения, постоянно предугадывает меры государственного принуждения. Но она сама еще не есть применение таковых мер. Ответственность - это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер государственного принуждения является реализацией юридической ответственности.[ Теория страны и права. Под ред. А.М. Васильева, М., 2000.] Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как доп нехорошие последствия: личного характера (лишение свободы и др.) имущественного характера (штраф и др.) Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют последняя необходимость, нужная оборона, проф риск). Ежели поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

§4. Принципы юридической ответственности.

Есть последующие  главные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, своевременность, необходимость  и гуманизм.[ Бабаев В.К. и др. Теория права и страны в схемах и определениях: Учеб. пособие. / Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А.--М.,2000.С.132.] Принцип законности значит неуклонное выполнение требований законов и соответственных им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Основное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтоб ответственность имела место только за деяния, предусмотренные законом, и лишь в пределах закона. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание либо взыскание, недопустимо поэтому, что соц назначение и запретов и санкций (опасности за их нарушение) состоит в том, чтоб воздействовать на выбор той либо другой полосы поведения (если б знал, что будет караться столь строго -- то не сделал бы). Напротив, закон, отменяющий запрет либо облегчающий наказание, взыскание, непременно должен иметь обратную силу, так как серьезное наказание за деяние, которое ранее числилось преступлением, а сейчас не считается либо наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в публичном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.467.] С законностью тесновато связана обоснованность ответственности, под которой понимается, во-1-х, объективное исследование событий дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, завлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция; во-2-х, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в чётком согласовании с аспектами, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания либо взыскания учитывать происшествия конкретного дела (индивидуальности правонарушения, черта личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания либо взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на кропотливом исследовании материалов дела и учете смягчающих и отягчающих событий.[ Там же.С.468.] Справедливость значит выполнение последующих требований:

а) недопустимость уголовных  наказаний за проступки;

б) закон, устанавливающий  ответственность либо усиливающий  её, не может иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, ежели он имеет обратимый характер, должен быть возмещен; г) карательная ответственность обязана соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть только одно наказание.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.448.

] К принципам ответственности  относится неотвратимость. Как отмечено, установление запретов и санкций  за их нарушение имеет смысл  только при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются  к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит наиболее всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных завлекать к ответственности и использовать санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку суровый урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новейших, частенько наиболее тяжких правонарушений, но и подает дурной пример иным лицам, в особенности нравственно неустойчивым. Потому одной из суровых заморочек является обязательная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Довольно понятно, что в погоне за благополучными показателями некие работники органов дознания и следствия иногда избегают регистрировать сведения о грехах, в особенности тех, расследование и раскрытие которых соединено с большими трудностями. Большой урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, также допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание незаконных актов, заключение и выполнение противозаконных сделок, самовольное стройку и т.п.).[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.470-471.] Своевременность ответственности значит возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не очень отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков таковой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности существенно больше, от 2-ух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и событий дела. Давностью ограничено также обращение к выполнению вступившего в законную силу приговора (от 2-ух до пятнадцати лет) либо постановления о наложении административного взыскания (три месяца). При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как необходимость и гуманизм. То и другое значит, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, быть может вполне либо частично освобождено от внедрения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный вред либо избавил причиненный вред, показал чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу что назначение ему взыскания либо наказания или предстоящее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности дела ответственности могут быть прекращены в случае тяжеленной заболевания правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам. Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что ежели правительство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность либо вообщем освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права личных либо юридических лиц и речь идет об их восстановлении -- право отказа от осуществления ответственности принадлежит лишь тем, чьи права восстанавливаются средством таковой ответственности. Но и тут по просьбе лица, завлеченного к ответственности, при наличии уважительных обстоятельств возможны по решению суда либо остальных правоохранительных органов изменение порядка выполнения, отсрочка и рассрочка платежей, понижение размеров выплат.[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.471.]