Нормативные и технические документы

 

 

2. 2 Товаросопроводительные  документы

Товаросопроводительные  документы (ТСД) – документы, содержащие необходимую и достаточную информацию для идентификации товарных партий на всем пути их товародвижения. ТСД предназначены для изготовителей и продавцов, поэтому относятся к коммерческой информации. ТСД в зависимости от характеристик товара подразделяются на виды: «количественные, качественные, расчетные и комплексные» [16].

2. 2.1 Количественные ТСД

Количественные ТСД –  документы, предназначенные для  передачи и хранения информации о количественных характеристиках товаров или товарных партий.

Кроме размерных характеристик (масса, длина, объем и т.п.), в них обязательно содержатся сведения, идентифицирующие товар, к которому эти характеристики относятся (наименование, сорт, марка).

Виды количественных ТСД:

А) Отвесы, заборные листы, упаковочные листы (Приложение И), спецификации.

Эти документы выражают непосредственное количество товаров.

Б) Акты для установления расхождения в количестве товаров

Акты для установления расхождения в количестве товаров  составляются в тех случаях, когда фактическое количество товара при приемке не совпадает с количеством, указанным в документах. Чаще такие акты составляют для товарных партий импортных товаров. Обычно это делают в присутствии материально ответственного лица предприятия- получателя, представителя иностранного поставщика, а в его отсутствие и при его согласии — эксперта Торгово-промышленной палаты или компетентного представителя незаинтересованной организации (Приложение К).

В) Коммерческий акт составляют при обнаружении количественных расхождений между фактическими и документальными данными при приемке товарных партий от органов ж/д транспорта, представитель которых обязательно должен присутствовать. Указанные документы предназначены для передачи поставщику сведений о количественных потерях при транспортировании, обнаруженных при приемке.

2. 2.2 Качественные ТСД

Качественные ТСД –  документы, предназначенные для  передачи и хранения информации о  качестве товаров (образцов, товарных партий, каждого изделия).

ТСД содержат не только сведения о качественных характеристиках  товаров, их значениях, градациях качества (стандартная, нестандартная, брак, отход), но и о наименованиях товаров, их изготовителях (поставщиках, отправителях), датах выработки (отгрузки), а также  другие необходимые сведения.

Качественные ТСД –  сертификаты соответствия, гигиенические, пожарные, ветеринарные, карантинные и экологические сертификаты, качественные удостоверения, протоколы испытаний, акты списания, заявления-декларации (Приложение Л).

Качественные документы  подразделяются на обязательные и необязательные. К первым относятся сертификаты соответствия по показателям безопасности для товаров, подлежащих обязательной сертификации, и качественные удостоверения, если в стандартах предусмотрено их наличие. Обязательность сертификатов соответствия для указанной группы товаров (продукции) установлена Федеральным законом «О техническом регулировании» [23].

А) Сертификат соответствия

Сертификат соответствия – документ, подтверждающий независимыми от изготовителей и потребителей органами соответствие продукции определенным требованиям безопасности, установленных в нормативных документах.

За качеством и безопасностью продукции надзор производит государственный надзор в лице Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров  требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном  порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами.

Система сертификации –  это совокупность участников сертификации, действующих по установленным в  системе правилам. Системы сертификации в Российской Федерации делятся  на 16 систем обязательной и 129 систем добровольной сертификации.

Согласно Закону РФ «О техническом  регулировании»[23], сертификация делится на обязательную и добровольную.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации:

для отечественной продукции  — Постановление Госстандарта России № 64 от 30.07.2002 г.;

для импортной продукции  — это Письмо ГТК 01-06/47124 от 28.11.2002 г. (дополнение к Приказу ГТК № 217 от 23.05.94).

Необходимость в сертификации продукции и получении на неё  сертификата соответствия возникает  при производстве и продаже продукции  на территории Российской Федерации  или при таможенном оформлении поставок различного объема.

Если продукция входит в номенклатуру, подлежащую обязательной сертификации, то необходимо получать желтый сертификат соответствия (сертификат качества) с водяными знаками.

Основанием для выдачи сертификата соответствия служит протокол испытаний продукции, которые проводят аккредитованные лаборатории. Если продукция, подлежит помимо сертификации ГОСТ Р еще и пожарной сертификации (Приказ МЧС РФ от 8 июля 2002 г. N 320 [13]), или, согласно Приказу №325 от 15.08.2001[12] необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенический сертификат), тогда сертификат соответствия можно получить только после предоставления всех этих документов. Если же продукция не подлежит обязательной сертификации, тогда, в добровольном порядке, с целью повышения конкурентоспособности, можно получить «голубой» добровольный сертификат.

В соответствии со статьей 12 Правил продажи отдельных видов  товаров[12] продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов:

• сертификатом или декларацией  соответствия; • копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; • товарно-сопроводительными  документами, оформленными изготовителем  или поставщиком (продавцом), содержащими  по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер  сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Другие виды сертификатов – гигиенический, ветеринарный-фитосанитарный, пожарный, экологический не являются заменой сертификата соответствия и обязательными ТСД.

Гигиенический и пожарный сертификаты могут стать обязательными  документами.

«Обязательным условием использования  и реализации импортной продукции является отметка в сертификате соответствия реквизитов гигиенического заключения (сертификата) на данный вид продукции»[1].

Б) Гигиенический сертификат

Санитарно-эпидемиологическое заключение (также «гигиенический сертификат»  или «гигиеническое заключение») – это документ, который подтверждает разрешение органами Министерства Здравоохранения и социального развития РФ производства или ввоза продукции, соответствующей установленным требованиям, гигиеническим нормам и санитарным правилам, а также служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека.

Номенклатура продукции, отдельных видов деятельности, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, утверждена приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776 [20].

В данный перечень входят: пищевые  продукты и напитки, пищевые и  биологически активные добавки, табачные изделия, товары для детей, товары бытовой  химии, косметические средства и  средства гигиены, средства индивидуальной защиты, одежда и изделия из текстиля, медицинская продукция, книжные изделия, продукция бытового назначения, строительное сырье, транспортные средства, и другая продукция, так или иначе связанная с безопасностью, здоровьем человека и окружающей среды.

Санитарно-эпидемиологическое заключение может выдаваться на готовую  продукцию, вид деятельности, либо на технические условия по которым производится продукция.

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается органами Роспотребнадзора, после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протоколов испытаний, экспертизы нормативной документации и предъявленных документов. На оборотной стороне прописываются гигиенические характеристики продукции, полученные в результате испытаний или значения ПДК.

Срок действия санитарно-гигиенического сертификата составляет:

— на продукцию – от одного месяца до пяти лет;

— на опытную партию продукции  до одного года;

— на виды деятельности, работы услуги бессрочно, за исключением временных  и сезонных работ;

— на проектную документацию бессрочно, либо на конкретный срок в  случае обоснованной необходимости.

В) Пожарный сертификат

Сертификация пожарная производится посредством выдачи письменно удостоверяющего соответствие объекта сертификации требованиям пожарной безопасности, установленным в нормативных документах.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожарный сертификат является обязательной составной частью сертификата  соответствия продукции ГОСТ Р. Порядок  организации и проведения сертификации определяется Государственной противопожарной  службой по согласованию с Комитетом  Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.

В соответствии с Федеральным  законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»[22]  и Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» утвержден Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности (приказ МЧС от 8 июля 2002 г. N 320[13]). В Перечень вошли:

- средства обеспечения  пожарной безопасности

- вещества и материалы

- строительные конструкции  и изделия

- устройства электротехнические  и приборы электрические

- аппараты теплогенерирующие

Г) Ветеринарный сертификат

Ветеринарный сертификат (ветеринарное свидетельство) - санитарный документ, удостоверяющий незараженность импортируемого (экспортируемого) скота (живого и битого), птицы (живой и битой), продуктов их переработки и подтверждающий, что они происходят из незараженных районов.

Д) Карантинный сертификат

Карантинный сертификат (свидетельство) - документ, который выдаётся официальными органами по карантину или защите растений экспортирующей страны и удостоверяют, что соответствующие материалы не заражены вредителями и болезными и что они происходят из благополучных в карантинном отношении районов.

Е) Экологический сертификат

Экологический сертификат необходим для того, чтобы официально заявить о том, что содержание экологически вредных примесей предлагаемых товарах не превышает пределов, установленных нормативно-техническими документами.

Получать экологический  сертификат, в отличие от получения  сертификата соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, не обязательно, однако он является одним  из весьма значимых факторов повышения  конкурентоспособности продукции.

Ж) Качественное удостоверение

Качественное удостоверение (КУ) – это вид ТСД предназначенных для информации о градациях качества и идентифицирующих партию данных товаров. Перечень сведений, которые должны содержать КУ, устанавливается в стандартах.

Эти сведения включают: наименование документа и дату его выдачи; регистрационный и учетный номера сертификата, срок его действия; номер партии для упакованной продукции; наименование и адрес отправителя; наименование и адрес получателя; наименование продукции; сорта; номер партии; результаты определения качества по действующим стандартам; количество упаковочных единиц; массу брутто и нетто; номер и вид транспортного средства; обозначение действующего стандарта. Для плодоовощной продукции в качественном удостоверении также указывают: дату сбора, упаковки и отгрузки, дату последней обработки ядохимикатами и их наименования (при доставке из хозяйств в магазины).

З) Акты списания

Акты списания (АС) – документы, предназначенные для передачи, хранения и учета информации о недоброкачественной продукции.

Обычно такие акты составляются на продукцию, опасную для употребления. Кроме работников торговли в их составлении  должны принимать участие представители  органов санитарно-эпидемиологического  надзора.

АС являются основанием для  вывоза опасных товаров на свалку и их уничтожения, а также для  списания отходов и потерь.

И) Протокол испытаний

Протокол испытаний — документ, содержащий результаты испытаний и другую информацию, относящуюся к испытаниям (МС ИСО/МЭК 22).

При наличии качественных ТСД протокол испытаний не является обязательным документом при реализации товаров, но информация о результатах  испытания, действительных значениях  показателей качества, несомненно, представляет интерес для изготовителей, продавцов и потребителей. Поэтому  при приобретении уникальных и ценных видов продукции есть смысл поинтересоваться у держателей подлинника сертификата  о содержании протокола испытаний.