Охрана труда на автопредприятиях

Межотраслевые правила распространяются на всех работодателей независимо от отраслевой принадлежности, которые:

1) являются автотранспортными организациями;

2) имеют автотранспортные цеха  и участки, предоставляющие услуги  по техническому обслуживанию, ремонту  и проверке технического состояния  автотранспортных средств;

3) являются предпринимателями, осуществляющими  перевозки грузов и пассажиров;

4) являются грузоотправителями и  грузополучателями (в случаях  погрузки, разгрузки и перевозки  грузов автомобильным транспортом).

Особенности использования  труда водителей автотранспортных средств

  Важнейшей функцией руководителя любой организации является правильный подбор персонала, грамотное и полное документирование трудовых отношений с работниками.

 Транспортные средства – это источник повышенной опасности, поэтому лица, претендующие на работу, связанную с управлением транспортными средствами, должны пройти профессиональный отбор.

В гл. 51 ТК РФ предусмотрены особенности  регулирования труда работников транспорта. Статьей 328 ТК РФ установлено, что к гражданам, поступающим на работу, связанную с движением транспортных средств, предъявляются особые требования, касающиеся профессиональной подготовки и состояния здоровья, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Принимая  водителя на работу работодатель заключает с ним письменный трудовой договор, знакомит с должностной инструкцией (образец такой инструкции приведен в Приложении № 1 к настоящему разделу), а также с внутренними локальными актами, регулирующими вопросы организации его трудовой деятельности, в т.ч. охраны труда.

При приеме на работу, непосредственно  связанную с движением транспортных средств, работодатель обязан потребовать  от работника документы, подтверждающие уровень его профессиональной подготовки (диплом, удостоверение и т.д.). Кроме  того, администрации любого предприятия (организации), в обязательном порядке необходимо при приеме на работу кандидатов на должность водителей потребовать от них представления медицинской справки о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением транспортным средством.

Условия получения права на управление транспортными  средствами определены в Федеральном  законе от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. ст. 25-27). Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста, не имеющим ограничений к водительской деятельности, после получение права на управление транспортными средствами.

В зависимости от вида транспортного  средства, допускаются к управлению:

1) мотоциклами, мотороллерами и  другими мототранспортными средствами (категория «А») – лица, достигшие  16-летнего возраста;

2) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг , за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), – лица, достигшие 18-летнего возраста;

3) автомобилями, предназначенными для  перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более  8 сидячих мест (категория «Д»), – лица, достигшие 20-летнего возраста;

4) составами транспортных средств (категория «Е») – лица, имеющие право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», – при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;

5) трамваями и троллейбусами – лица, достигшие 20-летнего возраста.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение установленного срока  действия водительского удостоверения;

2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее  безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

3) лишение права на управление  транспортными средствами.

 

Медицинские осмотры

В ч. 2 ст. 328 ТК РФ в качестве обязательного требования приема на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, установлено прохождение предварительного медицинского осмотра.

Цель  обязательного медицинского освидетельствования  водителей транспортных средств  и кандидатов в водители – определить у них медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности. Лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии о профессиональной непригодности, к работе (производственной практике) не допускаются.

Кроме того, работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет работодателя обязательные предварительные, периодические и предрейсовые медицинские осмотры.

Так как средства автомобильного транспорта являются источниками повышенной опасности, работники, их эксплуатирующие, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование  не реже одного раза в пять лет за счет средств работодателя (Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования …»).

Предрейсовые  медицинские осмотры водителей  автотранспортных средств проводятся медицинским работником данной организации. При отсутствии медперсонала на предприятии работодатель обязан заключить договор на проведение всех видов медосмотра либо у себя, предоставляя медикам спецпомещение, либо это делать в лечебно-профилактическом учреждении.

Подписывая вместо медработника путевой лист водителю, работодатель превышает имеющиеся у него полномочия и нарушает российское законодательство.

Порядок проведения предрейсовых медицинских  осмотров подробно изложен в Письме Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». Основной целью проведения медицинских осмотров является выявление у водителей:

1) признаков различных заболеваний;

2) признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов;

3) остаточных явлений после принятия  алкоголя (похмельного синдрома);

4) утомления.

Если  в ходе проведения предрейсового  медицинского осмотра будут выявлены признаки употребления водителем алкоголя, наркотических средств или других психоактивных веществ, медицинский работник обязан провести такому водителю контроль трезвости.

При этом в обязательном порядке составляется протокол контроля трезвости установленной  формы в двух экземплярах, один из которых остается у медработника, а второй выдается руководителю организации. Кроме того, каждый случай контроля трезвости должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Журнал контроля трезвости также должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения.

Водители  не допускаются к управлению автомобилем  при следующих случаях:

1) заболевании работника, а именно  при наличии симптомов острого  заболевания или обострения хронического  заболевания (повышение температуры  тела свыше 37 градусов C, жалобы на плохое самочувствие, общую слабость, головную и зубную боль, острые заболевания глаз, боли в области уха, грудной или брюшной полости и т.п.), а также повышении или урежении частоты сердечных сокращений и изменения артериального давления выше или ниже уровней, характерных для осматриваемого водителя;

2) положительной пробе на алкоголь, другие психотропные вещества  и наркотики в выдыхаемом воздухе  или биологических субстратах;

3) выявлении признаков воздействия  наркотических веществ;

4) выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность водителя.

Если  водитель благополучно прошел медицинский  осмотр, он допускается к работе и на путевых листах ставится штамп  «Прошел предрейсовый медицинский  осмотр» и подпись медицинского работника, проводившего осмотр.

Руководителям организаций рекомендуется ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров, обращая особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики.

Если  медицинский осмотр проводится в  помещении организации, необходимо учитывать, что к таким помещениям, а также к их оснащению предъявляется  ряд требований.

Во-первых, помещение должно состоять не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и для отбора биологических сред.

Во-вторых, помещение как минимум должно быть оснащено медицинскими приборами, оборудованием и мебелью. Кроме того, помещение должно быть оборудовано средствами связи.

Медицинский работник несет дисциплинарную, а  в случаях, предусмотренных законодательством, и другую ответственность за качество проведенного предрейсового медицинского осмотра и выдачу заключения о допуске водителей к управлению транспортным средством.

Статья 12.32 КоАП РФ устанавливает ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от 5 до 10 МРОТ.

При уклонении работника от прохождения  медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных  обследований работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей и отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

Работодатели обязаны не только организовать обязательные медицинские осмотры водителей, но и проводить с участием медицинских работников мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 
Рабочее время и время отдыха водителей

Одним из основополагающих факторов обеспечения  безопасности дорожного движения является состояние здоровья водителя. Высокая  интенсивность дорожного движения предъявляет к водителям повышенные требования в плане состояния здоровья. Необходимо строго соблюдать режим труда и отдыха водителей.

Приказом  Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение) которым установлено что работодатель обязан (!) ежемесячно составлять для всех водителей графики работы (сменности) на линии на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводить их до сведения водителей не позднее чем за 1 месяц до введения в действие. Так, график сменности на январь 2006 г . должен быть доведен до сведения водителей не позднее 30 ноября 2005 года.

Графики работы (сменности) регламентируют время  начала, окончания и продолжительность  ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, если он создан в организации.

Как правило, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Положением предусмотрен ряд исключений из этого правила. Так, на междугородных перевозках, когда водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. В Положении предусмотрено (п.10), что при этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного  согласия работника. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Таким образом, в случае если при суммированном  учете рабочего времени продолжительность  ежедневной работы (смены) у водителей  превышает 8 часов, для того чтобы  в течение месяца (учетного периода) не превысить норму рабочего времени, при составлении графиков сменности следует увеличивать продолжительность междусменного и еженедельного отдыха (выходных дней).

Для фиксации времени работы и отдыха водителей работодатели могут использовать тахографы. В соответствии с требованием федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (ст. 8), с 01 января 2005г. установка на транспортных средствах российских перевозчиков и использование контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств являются обязательными при осуществлении международных автомобильных перевозок на территориях государств, не являющихся участниками Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.