Коллективный договор и его значение

КОЛЛЕКТИВНЫЙ  ДОГОВОР И ЕГО  ЗНАЧЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ:

     ВСТУПЛЕНИЕ_________ 3

     КОЛЛЕКТИВНЫЙ  ДОГОВОР КАК

     РАЗНОВИДНОСТЬ КОЛЛЕКТИВНО – ДОГОВОРНОГО

     АКТА, ЕГО ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ. 6

     ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ

     И ФУНКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.__________ 7

     СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 9

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ  КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА_________ 11                

       ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ  ПЕРЕГОВОРОВ___ 12              

       СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО  ДОГОВОРА______ 16              

       ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ               

       КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА_____ 18

     КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     СТОРОН  КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА_________ 20

     ЛИТЕРАТУРА ________ 22

     НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ_________ 22

     ЗАДАЧА__ 23

     ВСТУПЛЕНИЕ

     Коллективные  договоры впервые в мире появились  в Англии, где также впервые  возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века, как в стране с наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры в Великобритании и многих других странах запада с самого их появления и поныне остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе исторического развития они отражают соотношение результата борьбы труда и капитала. Чем активней профсоюзы борются за лучшие условия труда и быта трудящихся, тем больший результат этого закрепляется в коллективных договорах.

     Подобный  документ в России впервые был  заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах (тогда этот регион входил в состав царской России).

     В советской России коллективные договоры заключались на всех предприятиях (государственных  и существовавших до 1925 года частных) с 1918 по 1932 гг. Они регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров возобновилась с 1947 года.

     Коллективный  договор ныне является важнейшим  правовым актом, приспособленным к  конкретным условиям данного производства к трудовому коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу, поскольку коллективный договор – правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии. Следовательно, коллективный договор – это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Он является также морально-политическим актом, так как определяет и условия поведения сторон  морально-политического свойства (например, привлекать трудящихся к большему участию в управлении предприятием, развивать производственную демократию или, например, не бастовать во время действия договора, если все его условия выполняются и об этом оговорено в его содержании).

Å Å Å

     Коллективный  договор является важнейшим элементом  правовой организации трудовых отношений, это правовая форма согласования интересов работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его заключения - согласовать интересы работодателя и работника и содействовать договорному регулированию социально - трудовых отношений.

     Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения способов правового регулирования общественно-трудовых отношений. Становится очевидным, что преобладание договорного регулирования над централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства.            

       Формирование современной российской  правовой базы социального партнерства  началось с подписанием Указа  Президента РСФСР “О социальном  партнерстве и разрешении трудовых  споров (конфликтов)”[1]. Он признал целесообразность заключения генеральных отраслевых и региональных отраслевых соглашений по социально-экономическим отношениям: на уровне предприятий – коллективных договоров; на уровне отрасли, региона – региональных отраслевых, тарифных и иных социально-экономических отношений. Этот правовой акт существенно расширил сферу договорного регулирования и круг его участников.            

       Дальнейшее развитие социально-партнерские отношения получили в Законе РФ  “О коллективных договорах и соглашениях”[2].            

       В целях обеспечения должного регулирования социально-трудовых соглашений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В Положении о ней, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.94 №1323[3] было указано, что одной из основных целей этой паритетной комиссии является совершенствование и развитие системы социального партнерства, содействие урегулированию коллективно-трудовых споров. Позже был принят Федеральный закон “О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”[4], который определяет правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

     Основными целями Комиссии (Статья 3) является регулирование  социально - трудовых отношений и  согласование социально - экономических  интересов сторон.

     Основными задачами Комиссии являются:

     1) ведение коллективных переговоров  и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;

     2) содействие договорному регулированию  социально - трудовых отношений  на федеральном уровне;

     3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов  федеральных законов и иных  нормативных правовых актов Российской  Федерации в области социально  - трудовых отношений, федеральных  программ в сфере труда, занятости  населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

     4) согласование позиций сторон  по основным направлениям социальной  политики;

     5) рассмотрение по инициативе сторон  вопросов, возникших в ходе выполнения  генерального соглашения;

     6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально - трудовых отношений о деятельности Комиссии;

     7) изучение международного опыта,  участие в мероприятиях, проводимых  соответствующими зарубежными организациями в области социально - трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.         В состав Комиссии на паритетной основе входят представители общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации, которые образуют соответствующие стороны Комиссии.

     В зависимости от изменений экономической  и социальной жизни общества роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. Очередное изменение сущности и содержания  коллективного договора обусловлено становлением и развитием рынка труда в современной России, а также новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.            

       Современный коллективный договор  приобретает черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. В его содержании на первое место выдвигаются нормативные положения. И эти положения направлены на создание такой организации системы условий труда, которые не зависят от форм собственности, ведомственной принадлежности или численности работников.            

       Правовая сущность коллективного  договора в условиях перехода  к рыночным экономическим отношениям  заключается в двух аспектах: во-первых, она построена на идее автономии организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и во-вторых, на участии профсоюзных органов или иных защитников профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками и работодателем.            

       Необходимо отметить, что коллективный  договор нельзя рассматривать  в качестве гражданско-правовой  сделки, т.к. хотя он и является нормативным соглашением, но преследует другие цели и имеет более широкую социальную сферу действия. Коллективный договор распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению, в то время как обычная гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон.            

       Условия, нормы коллективного  договора обязательны для организаций,  где он заключен. Однако, если эти условия и нормы ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными. Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.            

       Коллективный договор является  одной из разновидностей социально-партнерского  регулирования социально-трудовых  отношений на уровне организации,  которая выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Эта разновидность партнерства поэтому и получила наименование бипатризма. Другими разновидностями социального партнерства считают на уровне: а) региона, области – в форме региональных, отраслевых, тарифных соглашений; б) на федеральном уровне – в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников, работодателей и государственных структур (правительство, министерство). Последняя форма социального партнерства получила название трипатризма.

     КОЛЛЕКТИВНЫЙ  ДОГОВОР КАК РАЗНОВИДНОСТЬ  КОЛЛЕКТИВНО –  ДОГОВОРНОГО АКТА, ЕГО ПОНЯТИЕ И  ЗНАЧЕНИЕ.    

       Согласно международному и российскому  законодательству, работники и работодатели не только состоят в правоотношениях и участвуют в правоприменении, но и обладают правом на участие в правовом регулировании трудовых отношений. Формой регулирования права на коллективно – договорное регулирование является коллективно – договорной акт.     

       Коллективно – договорной акт  представляет собой нормативное  соглашение, заключаемое между работниками  и работодателями. Нормативное соглашение  – особый вид правового акта, принимаемого в договорном порядке,  и содержащего нормы права.  Коллективно – договорной акт как договор заключается после проведения переговоров на двух либо трехсторонней основе, содержит взаимные обязательства сторон, действует в течение установленного срока. Как нормативное соглашение, коллективно – договорной акт содержит нормы права, т.е. общие правила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц и не исчерпывающиеся однократным применениям. Наличие нормативной части отличает коллективно – договорные акты от других видов договоров и позволяет рассматривать их как нормативно – правовые акты. [5]