Нормы международного права в сфере трудовых отношений

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ (Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) ФИЛИАЛ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

КАФЕДРА

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Нормы международного права  в сфере трудовых отношений.

 

Работу выполнил студент

11ДО учебной группы   3 курса

Рачкова Елизавета Александровна

 

 

Проверил 

Старший преподователь

                     Петренко Игорь Васильевич

Дата  представления работы на кафедру «______»__________________20    г.   ___________________________           (подпись студента)

Оценка __________________________ ______________________________ ______________________________ (подпись преподавателя)  «___» ____________ 20 __г.

Санкт-Петербург 

2012г.

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….1

Глава 1. Международные нормативные акты в области трудовых отношений

1.1 Роль международных  нормативных актов в области  трудовых отношений  в РФ……………………………………………………………………………..3

1.2 Международные договоры……………………………………………….5

1.3 Основные положения ключевых международных актов

в сфере труда……………………………………………………………………6

1.4 Конвенции Международной организации труда(МОТ)………………15

Глава 2. . Системы обеспечения реализации, надзор и контроль за соблюдением международных стандартов труда.

 2.1 Системы обеспечения реализации международных стандартов труда ...25

2.2 Надзор и контроль за соблюдением международных стандартов труда ..27

Заключение……………………………………………………………………..31

Список литературы…………………………………………………………….33

 

 

 

 

 

 

ведение.

 

Значительным достижением XX в. стало  провозглашение на международном и  национальном уровнях права на труд и создание системы защиты трудовых прав на уровне международного права, путем принятия соответствующих  конвенций, и на уровне международного частного права, путем закрепления  соответствующих норм в национальном законодательстве.

Таким образом, человечество выработало один из наиболее эффективных способов защиты прав и свобод человека –  международно-правовое регулирование  условий труда и охраны законных прав работников посредством международных соглашений.

Основополагающие нормы, направленные на реализацию и защиту трудовых прав человека, изложены в международных  пактах о правах человека, в конвенциях Международная организация труда  и других документах.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом существует множество вопросов, в том числе и практического характера, связанных с непосредственным применение норм международного трудового права.

Помимо сказанного, на мой взгляд, необходимо отметить и то, что глобализация социальной жизни и мировой экономики  выдвигает на первый план проблемы труда, его правового обеспечения  и унификации правовых режимов в  сфере трудовых отношений.

В настоящее время, в условиях непрерывного процесса глобализации экономики, особенную  актуальность представляет процесс  международно-правового регулирования труда. Сущность международно-правового регулирования труда составляют прежде всего идеи правовой защиты.

Высших ценностей общества и государства, а именно – прав и свобод человека, его чести и достоинства в сфере труда¹.

Более того, решение глобальных проблем  возможно только совместными усилиями государств с помощью международных организаций. Если раньше государства пытались решить интересующие их вопросы посредством двусторонних отношений, то на современном этапе появляются проблемы, в решении которых заинтересованы все государства. Международные организации реагируют и на вызовы времени, решая проблемы глобализации, последствия финансового и экономического кризисов.

!!Целью данной работы является  изучение механизма международно-правового  регулирования труда. Для достижения  указанной цели необходимо будет  решить следующие задачи: рассмотреть  основные положения о международно-правовом  регулировании трудовых правоотношений  и проанализировать способы обеспечения,  надзора и контроля за соблюдением международных стандартов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Международные нормативные акты в области трудовых отношений.

 

1. Роль международных нормативных актов в области трудовых отношений  в РФ

 

Международные договоры Российской Федерации, образуя правовую основу межгосударственных отношений, являются одним из важнейших средств  развития международного сотрудничества. Как часть мирового сообщества, Россия не может не считаться с общепризнанными  принципами и нормами международного права. Международные правовые акты, признанные нашим государством, приобретают  обязательную юридическую силу, находят  свое отражение во внутригосударственной  правоприменительной практике, становятся частью национального законодательства.

Трудовой кодекс Российской Федерации, вторя положению  п. 4 ст. 15 Конституции РФ, отдает приоритет  актам международного права, в частности  международным договорам Российской Федерации, над любыми российскими  нормативно-правовыми актами.

Таким образом, роль международных нормативных актов  в области трудовых отношений  в нашей стране трудно переоценить: ведь нередко именно ими, а не российским законодательством о труде в  первую очередь руководствуется  суд, вынося решение по тому или иному  трудовому спору.

Из содержания Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63 "О внесении изменений и  дополнений в Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового  кодекса Российской Федерации" следует: если суд при разрешении трудового  спора установит, что нормативный  правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).¹

В целях обеспечения  правильного и единообразного применения судами международного права при  осуществлении правосудия Пленумом Верховного Суда РФ было принято Постановление  от 10.10.2003 N 5 "О рименении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Международным договорам  РФ также посвящен специальный нормативно-правовой акт - Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах  Российской Федерации". Согласно преамбуле  к данному Закону международные  договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений  России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное  соблюдение договорных и обычных  норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Знание международных  документов в сфере трудовых отношений  может сослужить хорошую службу как работодателю, стремящемуся защитить свои интересы, так и работнику, желающему  отстоять свое право на труд, в том сисле в судебном порядке Однако для этого необходимы хотя бы минимальные представления о международных соглашениях, кроме того, нужно учесть, что применению в Российской Федерации подлежат лишь те из них, которые были приняты нашей страной путем ратификации, утверждения, принятия или присоединения .

1.2 Международные договоры

Международные договоры могут иметь различные названия и форму: соглашение, протокол, договор, декларация, трактат, конвенция, рекомендация, коммюнике, пакт, хартия и иные виды договоров, предусмотренные международным  правом. При этом различные названия и форма не влияют на юридическую силу международного договора как такового. Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации четкая структура видов международных договоров отсутствует. Из действующих на сегодняшний день в России международных нормативных актов в области трудовых отношений можно выделить две основные группы:²

1. Документы Организации  Объединенных Наций (ООН), наиболее  значимыми из которых для Российской Федерации являются:

- Всеобщая декларация  прав человека (принята на третьей  сессии Генеральной Ассамблеи  ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948);

- Международный  пакт об экономических, социальных  и культурных правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);

- Международный  пакт о гражданских и политических  правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);

- Конвенция о  правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).

2. Документы Международной  организации труда (МОТ), среди  которых наибольшее значение  для России имеют:

- Филадельфийская  декларация (Филадельфия, 10.05.1944);

- Декларация об  основополагающих принципах и  правах в сфере труда (Женева, 18.06.1998);

- Конвенции МОТ,  ратифицированные СССР и Российской  Федерацией.

Часть указанных  международных документов ратифицирована нашим государством еще в период существования СССР. Однако это нисколько  не умаляет их значения в правоприменительной  практике, поскольку современная  Россия официально признала все международные  акты, ратифицированные СССР, и взяла  на себя все обязательства по ним, ранее предусмотренные для советского государства.

Российская Федерация  продолжает осуществлять права и  выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных  Союзом Советских Социалистических Республик.

Соответственно, Правительство  Российской Федерации будет выполнять  вместо Правительства Союза СССР функции депозитария по соответствующим многосторонним договорам.

В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию  в качестве Стороны всех действующих  международных договоров вместо Союза СССР³

 

1.3 Основные положения ключевых международных актов

в сфере труда.

 

1. Всеобщая декларация  прав человека. На сегодняшний  день данный международный акт является главным документом, провозглашающим основные права и свободы человека, независимо от национальной, расовой принадлежности, пола, возраста и прочих условий, на территории всего земного шара. Отдельные положения Декларации посвящены и трудовым правам.

В российском законодательстве указанные положения Декларации закреплены в следующих основных нормативно-правовых актах:

- ст. 37 Конституции  РФ: (право на труд, на свободный  выбор работы, на защиту от  безработицы, на справедливую  оплату труда, на объединение  в профессиональные союзы, на  индивидуальные и коллективные  трудовые споры, на отдых);

- Трудовой кодекс  РФ;

- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения  в Российской Федерации";

- Федеральный закон  от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности";

- Федеральный закон  от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных образований";

- Федеральный закон  от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении  пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан,  подлежащих обязательному социальному  страхованию";

- Федеральный закон  от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации".

Разумеется, данный перечень не является исчерпывающим, поскольку  указанные нормативные акты представляют собой лишь основную (базовую) часть  всего того, что было принято в  нашей стране в развитие положений  Всеобщей декларации прав человека. Несмотря на это, гражданин, желающий защитить свои трудовые права, может ссылаться  на положения Декларации так же, как и на российские правовые акты в области трудового права.

2. Международный  пакт об экономических, социальных  и культурных правах. Данный Пакт  также частично посвящен вопросам  регулирования труда на международном  уровне.

Статья 7. Международного пакта  об экономических, социальных и культурных правах .

Участвующие в настоящем  Пакте государства признают право  каждого на справедливые и благоприятные  условия труда, включая, в частности:

a) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся:

б) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд;

в) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

г) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

д) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.⁴

 

Статья 8. Участвующие  в настоящем Пакте государства  обязуются обеспечить: