Охрана труда женщин

Применение труда беременных женщин и женщин, имеющих детей  трудного возраста, запрещается и  в других случаях, когда это связано  с переработкой сверх нормального  рабочего времени: при совместительстве; при организации работ вахтовым методом; при режиме труда с суммированным учетом рабочего времени за длительный учетный период.

Если права женщины  нарушены и ее привлекают к работам, где труд ее запрещен, действия работодателя в этом случае могут быть оспорены в судебном порядке. Судам подведомственны  трудовые споры, связанные с предоставлением женщинам законом, коллективным договором или трудовым договором (контрактом) дополнительных льгот. Суды, в частности, рассматривают требования:

-о предоставлении  в соответствии с медицинским  заключением беременной женщине более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы с сохранением среднего заработка по месту прежней работы;

-беременной женщины,  а также женщины, имеющей ребенка  в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида -- до 18 лет), в том числе находящегося на ее попечении, женщины, осуществляющей в соответствии с медицинским заключением уход за больным членом семьи;

-об установлении неполного  рабочего времени,

-женщины, имеющей ребенка  в возрасте до полутора лет,  о предоставлении ей другой работы с сохранением среднего заработка по месту, прежней работы до достижения ребенком полутора лет в случае невозможности выполнения в этот период времени прежней работы.

Установленные для женщин дополнительные льготы по охране их труда  подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд -- частной, государственной, муниципальной, или собственности общественных объединений и организаций. ( 6 )

3. ГАРАНТИИ ЖЕНЩИНАМ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, ПРИВЛЕЧЕНИИ К СВЕРХУРОЧНОЙ РВБОТЕ, РАБОТЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

Статья 259 ТК РФ предусматривает  возможность облегченного режима рабочего времени для женщин при их активном материнстве (беременности, наличии  несовершеннолетних детей), создают наряду с другими гарантиями повышенную охрану их труда.

В соответствии со ст.259 ТК РФ: «Запрещаются направление в служебных  командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин». Отказ от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и когда на ночное время приходится только часть рабочего дня (смены).

Использование женского труда в ночное время остается большой проблемой. В 70-х годах составляли и выполняли специальные планы постепенного вывода женщин из ночных смен, и к концу 80-х годов ночной труд женщин был значительно сокращен. Но и в настоящее время коэффициент сменности в производствах с преимущественно женским трудом высок, и он выше, чем в производствах с преимущественно мужским трудом. Конвенция МОТ (Международная организация труда) № 89 и дополняющий ее Протокол 1990 г. Запрещает привлекать женщин к ночному труду, за исключением семейных предприятий и случаев непреодолимой силы (стихийных бедствий) или угрозы порчи скоропортящихся материалов. Но эта Конвенция не применяется к женщинам, работающим в системе здравоохранения и социального обеспечения, а также занимающим должности руководителей.

Ночной женский труд может также ограничиваться коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями. Но в последние годы в коллективных договорах почти перестали предусматриваться вывод женщин из ночных смен.

Ст.259 ТК «Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе; работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни»,

Поэтому в приказе (распоряжении) о привлечение женщины-матери к таким работам с отклонением от нормального режима или к командировке должно иметься ее письменное согласие (под согласием понимается не отсутствие возражений женщин, имеющих детей, а ее согласие (желание) выехать в командировку) и уведомление, что ей было разъяснено ее право отказаться от этой работы, командировки. Такой отказ не является дисциплинарным проступком и не должен влечь никаких неприятных для женщин последствий.

4. ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже в течение десятилетий. Институт охраны труда женщин в г. Иваново, специально разрабатывавший эту проблему, особенно для текстильных предприятий, еще лет тридцать назад издал рекомендации, с каких работ в текстильном производстве, на каком месяце беременности надо переводить женщин на более легкую работу. Этими рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий. В остальных производствах беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Иногда возникает такая  ситуация, когда беременную женщину  нельзя вообще использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни на какой, даже более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую работу в другом месте.

С момента, указанного в  медицинском заключении, до решения  вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Необходимо руководствоваться  Гигиеническими рекомендациями к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденных Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом России 21-23 декабря 1993 г.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским  заключением должны устанавливаться  дифференцированные нормы выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы. Беременные женщины должны освобождаться от выполнения работ, превышающих критерии оптимальной трудовой нагрузки. Должны освобождаться при несоблюдении требований к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин. В частности, предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позы (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и др.). Для беременных женщин должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающемся нервно-эмоциональном напряжением.

Беременные женщины  не должны трудиться в условиях воздействия  инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ, без естественного освещения и т.д. (  7 ).

Оптимальная масса груза  при подъеме и перемещении  тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 2,5 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 метров с рабочей поверхности, не должна превышать 60 кг. Технологические операции для выполнения женщинами в период беременности выбираются из числа имеющихся на данном предприятии при условии, что они удовлетворяют профессиграфическим критериям оптимальной трудовой нагрузки: труд должен быть механизирован полностью, рабочая поза - свободна. Ходьба за смену - до 2-х км. Темп движения - свободный и т.д.

Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на более  легкую работу, исключающую воздействие  неблагоприятный производственных факторов, работодателям рекомендуется  с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа, по согласованию с органами санитарного надзора устанавливать в соответствии с медицинскими требованиями рабочее место и определять вид работ, на которое могут переводиться беременные женщины, либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные цеха (участки) для применения их труда или создавать в этих целях производства и цеха на долевых началах. ( 8 )

Пример: С 1991г. на Магнитогорском металлургическом комбинате функционирует участок облегченного труда для беременных женщин - цех «Здоровья», в котором после непродолжительного обучения женщины изготавливают необходимые для комбината швейные изделия. Продолжительность их рабочего времени составляет 6 часов с обязательными перерывами для принятия назначенных врачом процедур, психологической разгрузки и отдыха.

Необходимость создания специализированных участков для рационального  трудоустройства беременных женщин в сельскохозяйственных организациях ( 9 ).       Специальные цеха и участки должны размещаться только в помещениях с естественным освещением и естественным воздухообменом. Высота помещения должна быть не менее 3-х метров. Пол должен быть теплым и не скользким и т.д. Соответствующие требования предъявляются также к организации рабочих мест, технологических процессов, оснащению комнат отдыха и помещений для гимнастики, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания.

«При прохождении обязательного  диспансерного обследования в медицинских  учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.  Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет». Ст.254 ТК РФ

Для облегчения условий труда беременных женщин и женщин, имеющих детей  в возрасте до полутора лет, коллективными  договорами и социально-партнерскими соглашениями могут создаваться  в этих целях специализированные цеха, участки, рабочие места, в том числе на долевых началах для нескольких производств района, города.

В сельской местности запрещено  применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводства с момента выявления беременности. Поэтому администрация обязана освободить от такой работы беременную женщину (с сохранением прежнего среднего заработка) на основании справки о наличие беременности, и специального медицинского заключения в этом случае не требуется ( 10 ).

Под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка до полутора лет, ч. 4 ст. 254 имеет в виду случаи, когда при грудном вскармливании на ребенка через молоко матери отрицательно действуют производственные вещества или работа связана с поездками (например, проводник вагона) и другим режимом, не позволяющие женщине пользоваться перерывами для кормления ребенка.

Средний заработок, сохраняемый  по прежней работе женщине, переводимой  по ст.254 ТК РФ на более легкую работу, определяется из расчета последних  шести месяцев ее работы. А если на новой работе заработок выше, то труд женщины оплачивается по фактически выполняемой при переводе работе.

Отказ работодателя беременной женщине  в переводе ее на другую работу, исключающую  воздействие неблагоприятных производственных факторов, может быть обжалован ею в судебном порядке. Если суд признает отказ необоснованным, может быть принято решение, обязывающее работодателя перевести заявительницу на другую работу. При этом за все рабочие дни, пропущенные с момента представления медицинского заключения до исполнения решения суда, беременной женщине должна быть выплачена заработная плата из расчета среднего заработка за счет средств работодателя.

5. ОТПУСКА И ПЕРЕРЫВЫ

5.1 Отпуска по беременности и родам

Право на отпуск по беременности и  родам имеют все работающие женщины  без какого-либо исключения, в том  числе работающие по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев, на сезонных работах, с неполным рабочим временем.

Продолжительность отпуска составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных  дней после. При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две недели - с 70 до 84 календарных  дней. В случае осложненных родов отпуск после родов увеличивается на 16 дней, т. е. с 70 до 86 календарных дней. При рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110 календарных дней Ст. 255 ТК РФ.

Таким образом, минимальная продолжительность  отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная -194 календарных дня.

Боле длительный отпуск до родов 80 календарных дней, установлен Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС». Общая продолжительность всего  отпуска по беременности и родам  в этом случае может достигнуть 200 календарных дней (90+110 дней).

В ст. 255 ТК РФ указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением. Надо иметь в виду, что основанием для предоставления этого отпуска является листок нетрудоспособности, он и служит медицинским заключением. Предоставление этого листка в организацию для его оплаты является заявление женщины. Другими словами, письменного заявления об отпуске по беременности и родам и предоставление какого-либо другого документа, кроме листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, не требуется. Это подтверждает и п. 10 Положение о порядке назначения и выплаты государственного пособий гражданам. Имеющим детей, согласно которому для назначения и выплаты данного пособия женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, представляется лишь листок нетрудоспособности.