Правовые основы охраны труда

1  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ  ТРУДА

 

1.  Применение локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

 

Законодательными и  нормативными правовыми актами по охране труда являются:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Указы президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда;
• Нормативно-правовые акты, содержащие государственные нормативные требования по охране труда. Перечень этих документов утверждён Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. № 399 «О нормативно-правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». В этом перечне указываются:

- системы стандартов  безопасности труда (ГОСТ  ССБТ);

- отраслевые стандарты  (ОСТ ССБТ);

- санитарные правила  (СП);

- санитарные нормы  (СН);

- гигиенические нормативы  (ГН);

- санитарные правила  и нормы (СанПиН);

- строительные нормы  правила (СНиП);

- правила безопасности (ПБ);

- правила устройства  и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);

- инструкции по безопасности (ИБ);

- правила по охране  труда межотраслевые (ПОТ М);

- правила по охране  труда отраслевые (ПОТ О);

- типовые отраслевые  инструкции по охране труда (ТОИ).

На основе государственных нормативных  правовых актов органы исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают  и утверждают соответствующие акты по охране труда для своей территории (области). Предприятия, учреждения и  организации разрабатывают и  утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ).

 

В Конституции РФ статье 37 содержаться следующие требования:

- Труд свободен. Каждый  имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

-  Принудительный труд  запрещен.

- Каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих  требованиям безопасности и гигиены,  на вознаграждение за труд  без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

- Признается право  на индивидуальные и коллективные  трудовые споры с использованием  установленных федеральным законом  способов их разрешения, включая право на забастовку.

• Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

 

В Федеральном  законе от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержатся следующие  статьи:

• задачи обязательного социального страхования;
• основные понятия (страховщик, страхователь, застрахованный, обеспечение по страхованию, профессиональный риск, степень утраты трудоспособности и другие);
• лица подлежащие обязательному социальному страхованию;
• право на обеспечение по страхованию;
• виды обеспечения по страхованию;
• размер пособия по временной нетрудоспособности;
• единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты;
• размер единовременной страховой выплаты;
• размер ежемесячной страховой выплаты;
• освидетельствование, переосвидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы;
• учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат;
• назначение и выплата обеспечения по страхованию;
• права и обязанности застрахованного;
• права и обязанности страхователя;
• права и обязанности страховщика;
• ответственность субъектов страхования;
• страховые взносы.

Экономическая заинтересованность работодателя в улучшении условий  труда состоит в том,  что  согласно статьи 22 Федерального закона страховые взносы уплачиваются страхователем  исходя из страхового тарифа с учетом скидки и надбавки, устанавливаемых страховщиком. Если условия труда соответствуют требованиям охраны труда то выплаты могут быть уменьшены от страхового тарифа (но не более 40 %), если же плохие – увеличены от страхового тарифа ( максимально на 40 %).

Например: страховой тариф  равен 2% от начальной оплаты труда 300000 рублей, т.е. 6000 рублей, в месяц. При  хороших условиях труда страховой  тариф может быть 3600 рублей в месяц, а при плохих – 8400 рублей в месяц.

 

Трудовой Кодекс Российской Федерации  (ТК РФ)  регулирует трудовые отношения всех рабочих и служащих. Основные главы ТК РФ, регулирующие вопросы охраны труда, содержатся в десятом разделе, главы с 33 по 36: (33 глава – «Общие положения», 34 глава – «Требования охраны труда»,  35- «Организация охраны труда», 36- «Обеспечение прав работников на охрану труда»).

 

1.2 Право граждан  на труд

 

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права,  в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации основными  принципами правового  регулирования  трудовых  отношений признаются:

свобода труда, включая  право на труд, который каждый свободно      выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться      своими способностями к  труду, выбирать профессию   и  род деятельности;

запрещение принудительного   труда  и дискриминации  в сфере  труда (согласно ст. 4 ТК РФ к принудительному  труду относятся: нарушение  установленных  сроков  выплаты заработной платы  или выплата ее не в полном размере; требование  работодателем  исполнения трудовых обязанностей от       работника,  если работник не обеспечен средствами коллективной или       индивидуальной  защиты  либо  работа  угрожает  жизни или здоровью      работника);

защита от безработицы  и содействие в трудоустройстве;

обеспечение  права  каждого  работника на справедливые условия      труда,  в  том  числе  на  условия  труда,  отвечающие требованиям безопасности  и гигиены,   права  на  отдых,  включая  ограничение рабочего  времени,  предоставление ежедневного отдыха,  выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

  равенство прав  и возможностей работников;

 обязательность  возмещения  вреда,  причиненного  работнику   в  связи с исполнением им  трудовых обязанностей;

    

1.3 Коллективный договор

 

Коллективный договор (согласно ст. 40 ТК РФ) - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения в  организации и заключаемый работниками  и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным  положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Коллективный договор  может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

 В коллективный  договор могут включаться взаимные  обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры  оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда  с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменении и дополнений, ответственность сторон, отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Коллективный договор  заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

 

1.4 Трудовой  договор

 

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные федеральными и местными законодательными актами, коллективным договором, соглашениями, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

В трудовом договоре указываются:

• фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;
• место работы (с указанием структурного подразделения);
• дата начала работы;
• наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
• права и обязанности работника;
• права и обязанности работодателя;
• характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
• режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
• виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

 В трудовом договоре  могут предусматриваться условия  об испытании, о неразглашении  охраняемой законом тайны (государственной,  служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

 

 

 

1.5 Сроки действия  трудового договора

 

 Трудовые договоры  могут заключаться:

1) на неопределенный  срок;

2) на определенный  срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор  считается заключенным на неопределенный срок. В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор  может заключаться по инициативе работодателя либо работника:

для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а  также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения срочных  работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;