Роль и функции трудового права

2) активно  способствовать созданию условий,  благоприятствующих развитию личности работника, и всемерно препятствовать тенденциям его низведения до уровня простого фактора производства или придатка механизма. Эта цель прослеживается в группе норм, составляющих содержание гл. 26 ТК РФ, посвященной льготам работников, совмещающих работу с обучением. Идея гармонического и всестороннего развития личности работника подкрепляется также предоставленными ему правами на здоровые и безопасные условия труда, бесплатную профессиональную подготовку и повышение квалификации, правом на отдых в соответствии с законодательством об ограничении рабочего времени и другими основными трудовыми правами, предусмотренными ст. 2 ТК РФ;

3) обеспечить  социально-экономическое партнерство  участников общественного процесса труда, разделенных отношением к средствам производства на работодателей и наемных работников.

По  сравнению с недавним прошлым  содержание социальной функции в  сегодняшних условиях претерпело значительные изменения. Прежде всего, это объясняется переменами в принципах организации и функционирования общественного производства и труда. Ранее, в условиях доминирования государственной собственности на средства производства, суть социальной направленности трудового права состояла в содействии сближению уровня благосостояния и культуры, условий труда и быта различных социальных групп советского общества и тем самым в обеспечении продвижения этого общества к социальной однородности⁵¹. В настоящее время в условиях перехода России к рыночной экономике и возникновения частных форм собственности на средства производства перед трудовым правом возникли новые задачи, а именно: а) обеспечение свободы труда и равенства возможностей людей в труде; б) защита прав и законных интересов участников общественного процесса труда; в) поиск путей выхода из кризиса, в котором оказались экономика и общество.

Решение указанных задач посредством  реализации социальной функции составляет одно из важнейших направлений развития трудового права на современном этапе, в связи с чем и сама социальная функция трудового права должна быть отнесена к числу основных функций данной отрасли права.

Таким образом, можно сделать следующие  выводы.

1. Функции  трудового права образуют целостную  систему, составные элементы которой представляют собой взаимосвязанные направления правового воздействия на общественные отношения, образую

2. Указанное  воздействие осуществляется посредством  решения стоящих перед трудовым правом задач и достижения целей правового регулирования отношений, структура которых определяет содержание функций российского трудового права.

3. В  системе функций трудового права  следует выделять в качестве  основных социальную и экономическую  функции. 

4. Реализация  экономической (производственной) и  социальной (защитной) функции должна  быть нацелена на: а) обеспечение  работы рыночных механизмов, основывающихся на свободе и равенстве людей труда; б) достижение максимально возможной гармонии между интересами работодателей и работников. В итоге необходимо, с одной стороны, исключить дальнейшее развитие трудового права в целом только как права работника, игнорирующего экономические интересы работодателя, а с другой стороны, создать эффективные механизмы социально-правовой защиты человека, избравшего для себя образ жизни наемного работника.

На  основе данных выводов можно определить и сущность современного трудового права России. Решению указанной задачи способствует также анализ генезиса и процесса развития трудового права. Подобного рода исторический подход к пониманию сути трудового права подтверждает, что уже изначально оно возникло как право защиты людей наемного труда, в этом смысле защитная функция ему присуща имманентно. Доказательством сказанного могут служить и первые законы о труде, принятые в различных странах в XIX в., все они имели именно защитную направленность.

В то же время истории известны примеры, когда защитная функция трудового права была минимизирована, и оно ориентировалось главным образом на выполнение экономической функции и, соответственно, на обслуживание интересов производства. Например, такую направленность имело большую часть своей истории советское трудовое право в силу отмеченного выше приоритета государственного и общественного интереса над личным. Время убедительно показало, что технократический подход к регулированию отношений в сфере труда себя не оправдывает, поскольку при нем человек не стремится работать добросовестно и это отрицательно сказывается в первую очередь на итогах самого производства. Кроме того, трудящийся человек превращается в лишенный личностных качеств фактор производства, который выполняет в основном роль объекта управления, а объем предоставляемых ему жизненных благ определяется в подобной системе производства так называемым остаточным принципом⁵², в силу чего он относительно невелик.

С этой точки зрения акцент в соотношении  экономической и защитной функции объективно должен быть перенесен с первой на вторую. Под этим углом зрения важнейшими задачами, которые призвано решать трудовое право, осуществляя свою защитную функцию, является установление оптимальных пределов эксплуатации труда наемного работника со стороны работодателя и создание эффективных механизмов защиты прав и учета законных интересов работника.

Значимость  решения этих задач объясняется  тем, что работник в принципе выступает  экономически более слабой стороной в трудовых отношениях с работодателем. Соответственно, равенство партнеров на рынке труда всегда носит лишь формальный характер. В действительности же работодатель, являющийся владельцем средств производства, предоставляющий работу и управляющий процессом труда, в состоянии диктовать условия труда работнику, владеющему только своими способностями к труду, которые он реализует под руководством и в интересах работодателя.

С этих позиций трудовое право должно иметь  главным образом социальную направленность и, следовательно, само может быть охарактеризовано как разновидность социального права, которое фактически является третьим после публичного и частного подразделением в единой системе права. Если назначением публичного права, с известной долей условности, можно считать приоритетную защиту интересов государства, частного права – защиту прав частного собственника, то приоритетом социального права является защита общего народного блага, каковым в нашем случае следует считать естественные права трудящегося человека (на ограниченный рабочий день, отдых, оплату труда и проч.).

Защитная  функция трудового права должна реализовываться в основном путем законодательного закрепления оптимального стандарта основных трудовых прав работников, механизмов их защиты, а также установления эффективных форм и способов государственного надзора и контроля за их соблюдением.

Таким образом, сущностью трудового права  России является социальная ориентация его норм, которая призвана обеспечить реализацию естественных прав и интересов  трудящегося человека⁵³.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная  работа посвящена роли и функциям трудового права. На основании проведенного исследования можно сделать следующие  выводы.

1. Трудовое  законодательство – единственная отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производительную силу – людей, являющихся носителями рабочей силы, но и защитить их в процессе трудовой деятельности от безработицы. Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников, развиваются права человека в сфере труда, которые общество и государство обязаны совершенствовать.

Целями  трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

2. Основная роль трудового права регулятивная и охранительная, т.е. в процессе труда на производстве устанавливаются такие правила поведения людей, которые отвечают задачам производства, охраняют труд работников, обеспечивают гарантии их основных трудовых конституционных прав. Трудовое право призвано способствовать повышению производительности труда, эффективности производства, укреплению дисциплины труда и улучшению условий труда и быта трудящихся.

3. Функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение людей (волю, сознание) в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли.

Следует выделить специфические функции российского трудового права:

- социальная, обеспечивающая занятость, реализацию и гарантию права на труд и другие трудовые конституционные права, безопасные условия и охрану труда: ограничение рабочего времени, определение оплаты труда, установление гарантий и компенсаций;

- защитная, т.е. установление высокого уровня условий труда, надзор и контроль за исполнением норм трудового законодательства, охраны труда; порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров, восстановление реально нарушенных трудовых прав. Эта функция трудового права действует практически на всех стадиях правового регулирования труда – от создания норм трудового права до восстановления нарушенных прав, и поэтому защитная функция отражена в нормах большинства институтов трудового права;

- хозяйственная, производственная, направлена на обеспечение эффективности производства, улучшение качества его продукции, рациональное использование трудовых ресурсов (рабочей силы), укрепление трудовой дисциплины; конкретизируется в нормах институтов обеспечения занятости, трудового договора, дисциплины и оплаты труда, рабочего времени;

- воспитательная функция отражается в нормах о дисциплине труда, поощрениях за труд, дисциплинарной и материальной ответственности за ущерб (вред), причиненный по вине работника работодателю или работнику по вине работодателя;

- функция развития производственной демократии выражается в нормах о праве работников на участие в управлении организацией, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в дополнительных юридических гарантиях права на труд для представителей работников, профсоюзов, коллективов работников.

В ходе применения нормы трудового права  могут выполнять и другие функции, например, по повышению уважения к предписаниям трудового законодательства, созданию предпосылок для улучшения положения работников и другие.

Таким образом, основное предназначение трудового права заключается в:

• социально-правовой защите работников;
• обеспечении благоприятных условий трудовой деятельности людей;
• защите законных прав и интересов работодателей;
• согласовании интересов работников, работодателей и государства, в сфере социально-трудовых отношений.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 24.04.2012.
3. Постановление Верховного Совета РФ от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Специальная литература:

1. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право. Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Изд-во: Феникс, 2004. – 384 с. – (Серия: «Среднее профессиональное образование»).
2. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2006. – 832 с.
3. Бондаренко Э.Н. Трудовое право. 2-е изд-е, перераб. и доп. – М.: Изд-во: Норма, 2007. – 400 с. – (Серия: «Краткий учебный курс юридических наук»).
4. Буянова М.О. Трудовое право России. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2009. – 240 с.
5. Губенко М.И. Трудовое право в вопросах и ответах. Практическое пособие. – Ростов н/Д: Изд-во: Феникс, 2007. – 320 с. – (Серия: «Без проблем»).
6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 496 с.
7. Ершова Е.А. Трудовое право в России. – М.: Изд-ва: Статус, Российская академия правосудия РАП, 2007. – 624 с.
8. Зюков П.Н. Трудовое право. Ответы на все экзаменационные вопросы по курсу «Трудовое право» с учетом последних изменений законодательства. Изд-во: Эксмо, 2008. – 112 с. – (Серия: «Шпаргалки»).
9. Колобова С.В. Трудовое право России. Учебное пособие. – М.: Изд-во: Юстицинформ, 2005. – 288 с. – (Серия: «Образование»).
10. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. / Е.Б. Хохлов, С.П. Маврин. – М.: Изд-во: Инфра-М, Норма, 2012. – 656 с. – (Серия: «Внесерийное издание»).
11. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб: Питер, 2008. – 224 с. – (Серия: «Краткий курс»).
12. Миронов В.И. Трудовое право России. – М.: Изд-во: ООО «Журнал "Управление персоналом"», 2005. – 1152 с.
13. Мышко Ф.Г., Михайлова Ф.Н. Трудовое право. Учебник. 3-е изд-е, перераб. и доп. – М.: Изд-во: Юнити-Дана, 2008. – 496 с.
14. Никитинский В.И., Орловский Ю.П. Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государство и право, 1989. – № 4.
15. Новикова И.Ю., Ивлева Е.Н., Белякова В.В. Трудовой кодекс «по-новому». Комментарии к статьям ТК РФ. – М.: Изд-во: Альфа-Пресс, 2007. – 368 с.
16. Панина А.Б. Трудовое право. Учебное пособие. – М.: Изд-ва: Форум, Инфра-М, 2008. – 304 с. – (Серия: «Профессиональное образование»).
17. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. Учебник. – М.: Изд-во: Юристъ, 2007. – 480 с. – (Серия: «Institutiones»).
18. Резепов И.Ш. Трудовое право. Краткий курс. Учебное пособие. – М.: Изд-во: Окей-книга, 2007. – 128 с. – (Серия: «Скорая помощь студенту. Краткий курс»).
19. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России. Учебник. – М.: «Юрайт-Издат», 2007. – 524 с.
20. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации. Учебник. 3-е изд-е, испр. и перераб. – Ростов н/Д: Изд-во: Феникс, 2011. – 491 с. – (Серия: «Среднее профессиональное образование»).
21. Сосна Б.И., Ивлиев Г.П., Аворник Г.К. Трудовое право России. Справочное пособие. – М.: Изд-во: Городец, 2005. – 240 с.
22. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – 3-е изд. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. – 648 с.
23. Трудовое право России: учебник для вузов. Под общей ред. докт. юрид. наук, проф. Е.Б. Хохлова и канд. юрид. наук, доцента В.А. Сафонова / А.В. Завгородний, В.В. Коробченко, А.В. Кузьменко и др. – М.: ООО «Юрайт-Издат», 2008. – 672 с.
24. Хапаев А.О., Мирошниченко Е.С. Трудовое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. – М.: Изд-ва: Флинта, МПСИ, 2007. – 208 с.
25. Хохлов Е.Б. Субъективное трудовое право в системе права // Правоведение, 1996. – № 2. – С. 54-70.