Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Ноября 2013 в 15:34, курсовая работа
Целью работы является исследование проблем развития туризма в Российской Федерации.
Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:
рассмотреть сущность и функции туризма, его классификацию;
исследовать правовое регулирование туристской деятельности по действующему законодательству Российской Федерации;
проанализировать основные экономические показатели развития туризма за рубежом и в РФ;
раскрыть проблемные аспекты продвижения российского турпродукта;
отметить перспективы развития туризма в России.
Приведенные выше статистические данные демонстрируют необходимость дальнейшего развития сферы туризма. Во многих странах и регионах мира, в том числе и в странах зарубежного Севера, туризм – важная часть экономики, а его развитие – действенный способ выхода из кризиса, один из успешных вариантов диверсификации экономики депрессивных территорий.
Так, развитие туристического сектора экономики успешно использовалось Норвегией для вывода из кризиса прибрежных рыболовецких районов при сокращении рыбных запасов, Финляндией — для оздоровления экономики малых городов на севере страны, на Аляске и севере Канады — для развития традиционных отраслей хозяйствования коренных народов и продвижения создаваемого ими продукта на мировой рынок. На примере использования туристско-рекреационных ресурсов северных стран можно выявить перспективы развития туризма в сходных природно-климатических регионах России.
Вопросы развития северных, арктических территорий в России не раз поднимались Президентом Российской Федерации. На Заседании Совета Безопасности «О защите национальных интересов России в Арктике» 17 сентября 2008 года Д.А. Медведев отметил: «Арктика для страны имеет стратегическое значение и должна стать ресурсной базой России в 21 веке». Также Президент добавил, что «охрана среды и расширение экологического туризма – это одно из условий сбережения уклада жизни коренных народов Севера, и, конечно, мы не должны забывать и о культуре коренного населения, о развитии его традиционных промыслов».
Вместе с тем, при всей очевидности потенциала развития данной сферы национальной экономики северные и, особенно, полярные регионы России практически не освоены для целей туризма.
Для начала несколько слов о проблемах развития туризма в северных регионах.
1.Транспортная доступность. Большие расстояния и неразвитая внутренняя автомобильная сеть.
Большая удаленность региона означает для туристов потерю времени в пути и высокие транспортные расходы. В отношении транспортной доступности наиболее выгодным положением обладают Мурманская и Архангельская области. В обеих областях работают международные аэропорты и морские порты, через которые в регионы можно попасть как из Европы, так и из европейской части России. В менее выгодном положении находятся Республика Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ. Наиболее удалены Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Чукотская автономная область, Сахалинская область. Транспортная доступность и высокие тарифы на авиаперевозки – это проблема и сибирских регионов, часть из которых приравнивается к северным территориям России (Иркутская область, Республика Бурятия, Республика Тыва).
При помощи железнодорожного сообщения, более дешевого, чем воздушные перелеты, напрямую можно добраться только в некоторые северные регионы. В Республику Тыва, например, можно добраться, только доехав по железной дороге до Абакана – столицы Республики Хакасия, дальше действует только автобусное сообщение.
Кроме того, многие северные регионы обладают большой площадью, что с точки зрения туризма также можно считать недостатком. При включении в программу тура по региону далеко расположенных друг от друга достопримечательных объектов как историко-культурного, так и природного свойства общая информационная насыщенность туристической программы снижается. Это снижает заинтересованность туристов в такого рода турах. Либо приводит к созданию коротких локализованных программ, не позволяющих получить многостороннего представления о жизни региона.
Невысокая плотность автомобильных дорог с твердым покрытием является существенным ограничителем для развития автобусного экскурсионного туризма, а также индивидуального автомобильного туризма. В настоящее время автомобильные путешествия по северным регионам относятся к разряду экстремального туризма.
2.Северный климат как фактор сезонности туризма.
Из-за продолжительной и суровой зимы круглогодичное использование территории в целях туризма имеет ограничения. В силу этой вынужденной сезонности снижается рентабельность туристических объектов и туристического бизнеса в целом. Это означает повышение требований к квалификации персонала туристических компаний, которым необходима более серьезная проработка маршрутов и в целом турпродуктов.
3. Отсутствие долгосрочного и многоуровневого планирования в туризме.
Программы и концепции развития туризма как на региональном, так и на муниципальном уровне сейчас все чаще разрабатываются в регионах. Однако, в сложившейся экономической ситуации регионы и муниципалитеты сталкиваются с существенными проблемами в реализации данных программ, одна из которых – сокращение финансирования. В силу этого механизм реализации программ и координации мероприятий и инвестиций, заложенных в программы различных уровней пока нельзя считать отработанным.
4. Ограничения регионального туристического рынка.
Частный, средний и малый бизнес в регионе не имеет достаточных ресурсов и не выдерживают конкурентной борьбы с зарубежными и крупными отечественными туроператорами.
Емкость внутрирегионального рынка туристских услуг ограничена и жестко коррелирует с невысокими доходами большей части населения и его возрастной структурой.
5. Неразвитость местной туристической инфраструктуры.
Во многих северных регионах, в первую очередь, существует недостаток коллективных средств размещения, а имеющиеся в большинстве своем сильно изношены. Также на низком уровне находится инфраструктура развлечений, мест общественного питания.
6.Неполная цепочка услуг, связанных с турпродуктом (транспорт, размещение, тур).
Пока немногие туристические компании предлагают туристические программы такого уровня проработки, чтобы для отправления в поездку туристу было достаточно только купить турпутевку.
7. Низкий уровень участия в международных программах
В настоящее время слабо используется такой канал продвижения на международном туристическом рынке, как участие в совместных международных программах. Пока в наибольшей степени такой вид сотрудничества реализован в Архангельской и Мурманской областях, где ведется тесное сотрудничество со скандинавскими и европейскими странами, уверены, что успешно в этом вопросе работают и приграничные регионы Сибири, Дальнего Востока
Итак, основные проблемы северных регионов следует считать следствием географической удаленности и сложных климатических условий, а также начальным состоянием процесса развития туризма в регионах.
Обсуждая вопросы развития туризма на северных регионах, нельзя не остановиться на конкурентных преимуществах рассматриваемых территорий.
1.Экологические проблемы в северных регионах имеют локальный, точечный характер. Природный потенциал регионов является неоспоримым преимуществом как с точки зрения ландшафтов, так и животного и растительного мира.
2. Наличие больших площадей не затронутой антропогенным воздействием природы. Благодаря слабой заселенности всех рассматриваемых регионов, большинство территорий сохранилось в первозданном виде. Это следует расценивать как преимущество для организации экологического туризма, рыбалки и охоты.
3. Наличие свободных территорий для строительства новых объектов.
4. Уникальность природных явлений, объектов, позволяющих развивать различные виды туризма.
Историко-культурная и природно-климатическая специфика каждого отдельного региона позволяет говорить о возможности реализации разных видов туризма и различных их сочетаний.
Для развития спортивного и экстремального туризма северные регионы обладают необходимыми природными достопримечательностями и культурными особенностями. Однако для этого необходимо создать соответствующие возможности.
Для увеличения посещаемости следует использовать совмещение разных видов туризма с насыщенной программой. Например, экстремального и экологического или оздоровительного туризма. Целесообразно создать возможности для низкобюджетного размещения – мотели, хостелы, кемпинги. Такой метод привлечения туристов как проведение спортивных соревнований также вполне доступен для реализации на территории северных регионов России, однако требует создания инфраструктуры соответствующего уровня.
Очевидны значительные перспективы развития спортивных и экстремальных видов туризма в северных регионах страны. Более того, некоторые из них предоставляют уникальные возможности для совмещения большинства известных видов экстремального туризма как наиболее популярных (горные лыжи), так и достаточно экзотических (кайтинг, хелибординг). Основным сдерживающим фактором следует признать неразвитость сферы услуг и инфраструктуры.
Существенным фактором привлечения туристов на российский север могут стать экзотические виды активного отдыха – катание на собачьих и оленьих упряжках, подледная рыбалка, мотосани, «северная» ходьба», гольф на льду и многое другое.
Наиболее перспективные направления становления и развития экологического туризма на территории севера России:
• организация маршрутов в национальных парках и заповедниках;
• организация наблюдения за животными в местах их естественного обитания (сафари);
• разработка и реализация специальных программ по изучению национальных парков, которые предполагают как теоретическую (лекции), так и практическую (полевые исследования) части;
• создание в парке функциональных зон и автобусно-пешеходных маршрутов с экологическими тропами.
Следует иметь в виду особую роль связи экологического и экстремального туризма. Чаще всего туристы выбирают именно такие комбинированные туры. Кроме того, немаловажно, что подобный отдых, как правило, весьма популярен и среди внутренних туристов, в том числе местных. Исходя из этого, необходимо формировать соответствующие туристические программы, также учитывая их продолжительность.
Оздоровительный и лечебный туризм имеет перспективы развития только при решении экологических проблем на рассматриваемых территориях. Целесообразно их располагать на берегах рек или крупных озер, создавая дополнительные возможности для досуга отдыхающих на открытом воздухе. Здесь рекомендуется больший акцент делать на программах широкого профиля и обеспечении отдыхающих интересными развлекательными и экскурсионными программами.
На этнографический туризм стоит обратить внимание, прежде всего, как на составляющую комбинированных программ. Популярность территории добавит создание этнографических комплексов под открытым небом с воссозданным бытом и традициями народов севера, сувенирными лавками, различными программами обучения ремеслам, возможностями для туристов принять участие в традиционных обрядах и праздниках, разучить национальные танцы, попробовать национальные блюда.
Перспективы развития этнографического туризма имеются у всех регионов севера России, что связано с тем, что народы севера сохранили свою самобытную культуру, традиции и обряды, которые привлекают значительное число туристов.
Охота и рыбалка на севере России, помимо составляющей комплексных туров, могут в перспективе стать и основой экстремальных туров на далекий север, в том числе для иностранных туристов. Определенные перспективы есть и у морской и подледной рыбалки.
Информация о работе Проблемы и перспективы развития туризма в России