Рынок русистских услуг в регионе Кавказских Минеральных Вод

Идея создания департамента по курортам и туризму в составе Администрации КМВ, это еще один признак актуальности формирования такой же управленческой вертикали в исполнительных органах всего Ставрополья.

Острейшая проблема – большая доля налогов для туристских предприятий, имеющих свою собственную материальную базу. Весь туристский комплекс КМВ за 9 месяцев 1999 года внес в бюджеты всех уровней 3370 тыс. руб. В том числе 2810 тыс. руб. Предприятия имеющие свою собственную материальную базу или 83,5 % всех налоговых платежей. 50 % налоговых платежей поступили в местные бюджеты. Несмотря на это была предпринята попытка отменить 10 % льготу по НДС. По прогнозным подсчетам только лишение льгот  по НДС и земельному налогу повысит стоимость путевок на 30 – 35 %, т.е. сделает бесперспективными любые мероприятия по развитию въездного и внутреннего туризма. На грань банкротства при этом выйдут до  80 % туристских предпринимательских структур края. Напротив, нам необходима выработка мер направленных на удешевление турпродукта Кавминвод. Здесь и поиск резервов, тарифной политики, сфер транспортного и коммунального обслуживания, и качественные  изменения в уровне сервиса, и кропотливая кадровая работа, и изыскания возможностей льготной налоговой и инвестиционной поддержки  предприятий отрасли.

Туристическое деятельностью на территории КВМ занято около 120 предприятий, из них большинство специализируются на оказании санаторно-оздоровительных услуг (санатории, профилктории, пансионаты). Познавательно-развлекательному туризму как внутреннему, так и въездному внимание  уделяется очень мало. При этом, материально-техническая база туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.

Прибавьте сюда важнейшие для курорта проблемы недоразвитости сфер общественного питания, коммунального обслуживания, индустрии развлечений, проблемы загрязнения городской и природной среды. Чтобы решить эти проблемы нужны большие инвестиции.

Условия для инвестиций остаются еще достаточно рискованными. На протяжении последних лет отрицательными факторами сдерживающими инвестиционную активность были резкий спад промышленного производства, огромный дефицит государственного бюджета, кризис платежеспособности государства и субъектов хозяйственной деятельности, политическая нестабильность в обществе.

Однако, ситуация постепенно меняется к лучшему, экономическое положение России постепенно улучшается. Это видно по таким фундаментальнейшим показателям, как  рост ВВП (238 млрд. руб. В январе 1999 года до 379 – в январе 2000 года), рост объема произведенной примышленной продукции (соответственно с 183 до 332 млрд. руб.), рост объемов капитального строительства (с 13,8 до 21,2 млрд. руб.), рост производства продукции сельскохозяйственного значения (с 21,5 до 31,5 млрд. руб.), рост внешнеторгового оборота (с 7,7 до 13,5 млрд. долл.). Таким образом, Россия медленно, но основательно вступает в период экономической стабилизации, что является  важнейшим условием долгосрочного инвестирования.

Существует несколько серьезных причин слабой инвестиционной активности в регионе. Во-первых, некоторые объекты представляющие интерес для инвесторов, имеют неудовлетворительную приватизационную историю – в процессе приватизации передача предприятий новым собственникам произведена с нарушением законодательства. Поэтому итоги приватизации подобных предприятий могут быть в любой момент оспорены в суде, на их имущество и деятельность может быть наложен арест (запрет). Естественно, что в таких случаях инвесторов сдерживает риск непрогнозируемых финансовых потерь.

Во-вторых, значительное число предприятий, нуждающихся в инвестициях, вследствие неразумной хозяйственной деятельности имеют огромные финансовые долги перед бюджетом  и сторонними организациями. Желающих вкладывать свои деньги ради покрытия чужых долгов очень немного. Некоторые инвестиционные фонды тем не менее иногда соглашаются вкладывать деньги в такие предприятия, но при одном условии – полной замене высшего руководства предприятия. В данной ситуации у руководства предприятия пропадает стремление к реальному привлечению внешних инвестиций.

Наконец, третьим существенным препятствием на пути инвестиций нередко  является недобросовестный стиль управления предприятием. Ущербность проявляется в том, что  руководители, стремясь к сохранению безраздельного контроля над предприятием, грубо нарушают права и законные интересы акционеров, предоставляют им умышленно искаженную информацию о финансово-экономическом положении предприятия, скрывают его реальные финансовые потоки.

Есть и другие трудности, такие, как инертность и природная осторожность финансистов при принятии ответственных инвестиционных решений, отсутствие достаточных свободных средств, низкая эффективность и проработанность инвестиционных проектов, неумение выгодно и правильно продавать свои инвестиционные предложения, неумение работать на рынке капиталов  и т.д.

Способ преодоления указанных сложностей предлагает инвестиционное предприятие «Лидер» (г. Кисловодск, ул. Куйбышева, 60/7), специализирующееся на решении заемных проблем. ИП «Лидер» предлагает создать новое акционерное общество – общество развития туризма (ОАО «Инвесттур»), которое изначально, в силу своей новизны не будет иметь таких серьезных в инвестиционном отношении недостатков, как негативная приватизационная история, просроченные долги прошлых лет. Таким образом, устраняются два существенных препятствия на пути инвестиций в это общество. Поэтому важно привлечь в учредители передовые предприятия и организации с положительной репутацией в деловом мире. Не менее важно в процессе организации общества подобрать соответствующие объекты инвестирования, разработать основы инвестиционного проекта, стратегию развития общества.

Если в деле примут участие солидные учредители и будут подобраны эффективные объекты инвестирования, то можно привлечь сколько средств, сколько будет  предусмотрено инвестиционным проектом общества.

Схема 3.1

Исходя из  вышеуказанных данных о коэффициенте загрузки и количестве отдыхающих можно рассчитать максимальное количество отдыхающих при существующей коечной емкости санаторно – курортных учреждений:

278660 / 72% * 100% = 387028 человек

Таким образом, при коэффициенте загрузке 100 % регион КМВ для лечения могут посетить более 387 тыс. человек.

Что касается туристского комплекса региона, по итогам 1999 года показали, что туризм как отрасль народного хозяйства с Ставропольском крае не стал приоритетным направлением, а туристский комплекс региона КМВ еще по настоящему не востребован. Основная часть доходов и платежей в бюджеты  всех уровней приходится на предприятия гостиничного комплекса или турфирмы, имеющие собственную  материальную базу.

В регионе КМВ 60 туристских фирм и 26 туркомплексов, гостиниц и мотелей, имеющих собственную материальную базу  на 3530 мест. За 1999 год они приняли 108124 человека. Но потенциал гостиниц использован менее чем на одну треть. Средний коэффициент загрузки за 1999 год составляет 32,8 %. Если рассматривать в целом санаторно-курортный и туристско-гостиничный комплекс, то за 12 месяцев 1999 года общее количество гостей составило 386785 человек, что на 100 тыс. человек больше. Чем было принято в 1998 году.

108124 / 32,8% * 100% = 329646  человек

387028 + 329646 = 716674 человек

О том как складывается ситуация по загрузке санаторно-курортного комплекса КМВ в 1 квартале 2000 года по сравнению с 1 кварталом 1999 года видно из таблицы.

Таблица 3.1 Загрузка санаторно-курортного комплекса КМВ в 1 квартале 2000 года по сравнению с 1 кварталом 1999 года.

За первый квартал 2000 года санаторно-курортный комплекс КМВ принял 58319 человек, а туристский – 24392 человека. КМВ предоставляли услуги, проживание, отдыха и лечения 82711  гражданам России, СНГ и дальнего  зарубежья.

Средний прирост за 2 квартал 2000 года составил 26,8 %. Если эта тенденция сохранится до конца 2000 года, то санаторно-курортный комплекс КМВ сможет принять до конце года более 350000 человек, при этом средний коэффициент загрузки составит около 90%.

Таблица 3. 2 Заполняемость предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска

Таблица 3.3 Заполняемость предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска