Криминологическая характеристика коррупции и статистический анализ преступления

По данным Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, с 2005 года по 2009 год наблюдалось увеличение числа преступлений по ст. 290 УК РФ.

В 2005г. как видно из графика было зарегистрировано 9,8 тыс. В 2006-2009 годах, к сожалению, происходило увеличение из года в год числа выявленных случаев взяточничества, к 2009 году оно достигло самого пика в 13,1 тыс. После этого, как видно на графике началось его снижение. В 2010 году число зарегистрированных взяток опустилось до 12,5 тыс., в 2011 году — до 11,0 тыс. и к 2012году это число составило 10 тыс. После 2009 года, когда было зарегистрировано максимальное количество преступлений, наблюдается заметная  тенденция к снижению уровня преступности.

Это может говорить либо об эффективной работе правоохранительных органов в раскрытии преступлений по ст. 290 УК РФ, либо о сознательно заниженных данных для отчетности в проделанной работе. Ранее говорилось о том, что взяточничество характеризуется высокой степенью латентности, а также о том, что многие взяткодатели сами не хотят придавать огласке факт передачи-получения взятки. Таким лица проще дать взятку, чем подавать заявление в правоохранительные органы по факту вымогательства взятки,  т. к. многие граждане уверены, что сами представители правоохранительных органов являются коррумпированными лицами. И на это мнение есть достаточно оснований. Поэтому данные 2010-2012гг. могут свидетельствовать о более скрытных способах передачи - получения взятки или утаивания факта получения взятки самими правоохранительными органами.

Хочется быть оптимистом и верить в то, что снижения показателей уровня взяточничества в 2010-2012гг. свидетельствует об эффективности работы тех структур, которые призваны бороться с коррупцией в нашей стране, а также надеяться на честность тех людей, которые занимают государственные должности при выполнении ими своих должностных обязанностей. Не смотря на снижение уровня взяточничества за последние годы, нельзя расслабляться в борьбе с коррупцией, а надо только усилить свои силы по ее искоренению. В борьбе с коррупционной и должностной преступностью главное значение имеет ее предупреждение.

 Мерами такого предупреждения могут быть:

- совершенствование правовой базы борьбы с коррупционной и должностной преступностью;

- совершенствование работы государственного аппарата и процедур решения им вопросов; четкая регламентация служебной деятельности; предоставление государственным служащим услуг и зарплаты, которые бы обеспечивали достойный уровень жизни;

- усовершенствование вариантов подбора кадров в государственном аппарате, увольнение с государственной службы лиц, которые нарушают нормы этического поведения, связанные непосредственно с выполнением своих должностных полномочий;

- реализация и разработка на региональном и федеральном уровнях долгосрочных программ борьбы с коррупционной и должностной преступностью;

- реализация усиленного контроля за расходами и доходами муниципальных, государственных и иных категорий служащих;

- обеспечение безопасности лиц, которые осуществляют борьбу с коррупционными и должностными преступлениями, а также членов их семей;

- повышение уровня деятельности правоохранительных органов по пресечению и предупреждению фактов совершения коррупционных и должностных преступлений;

- усовершенствование взаимодействия всех правоохранительных органов в работе по пресечению и предупреждению этих преступлений;

- осуществление и установление административного надзора за лицами, которые имеют судимость за совершение тяжких коррупционных и должностных преступлений;

- использование системы образования и средств массовой информации, всех институтов гражданского общества для правильного формирования сознания гражданами страны опасности такого явления как коррупция и таким образом снизить уровень общественной терпимости к проявлениям коррупции.

Кроме указанных специально-криминологических мер важное значение для предупреждения коррупционных и должностных преступлений имеют искоренение отрицательных последствий реформирования в сфере экономики, усиление ее цивилизованных начал, повышение социального уровня граждан, а также эффективная каждодневная защита охраняемых законом, но очень часто нарушаемых государством интересов и прав физических и юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Взяточничество на любом отрезке исторического развития любого государства сопровождает государственный аппарат. Масштабы этого явления находятся в прямой зависимости от государственного управления, от политического режима, а также выбранной стратегии борьбы с коррупцией.

Особенностью взяточничества в России, как было раскрыто в первой главе данной работы, является его историческая предрасположенность и необычайная распространенность. В третьей главе среди основных причин высокого уровня коррупции называется толерантное отношение граждан к даче взятки, а также высокий уровень латентности данного преступления.

В связи с этим, в целях повышения авторитета действующей власти на первый план в борьбе с коррупцией выходит совершенствование системы государственного управления.

Борьба с взяточничеством – очень сложный и достаточно длительный процесс. Но, правильное формирование зрелого гражданского общества и цивилизованного аппарата государственных служащих поможет снизить уровень взяточничества.

В современном обществе взяточничество порождает коррупцию. Берущий взятку и ее дающий образуют преступное сообщество, которое преследует свои собственные цели.

Проведенное исследование – это попытка обратить внимание на сложившуюся в стане проблему с взяточничеством. В результате проведенного исследования причинами высокого уровня коррупции являются:

1. Низкая заработная плата государственных  служащих, которые работают уже  не на государство, а на преступную  группу.

2. Уровень взяток зависит от стабильности общества – он резко возрастает во время войн, революций и социальных потрясений.

3. Уровень жизни населения. Коррупция  поражает нищие страны – чем  устойчивее социальная и политическая  система, стабильнее общество, крепче экономика, тем ниже уровень коррупции.

4. Современные статистические показатели  коррупции позволяют сделать выводы о несовершенстве уголовного законодательства. При этом несовершенство может быть связано как с действующими нормами, та и  с их правоприменением.

    Проанализировав сложившуюся ситуацию с коррупцией в стране, можно выделить такие направления в борьбе  с взяточничеством, как:

1. переориентировать государство  с интересов элиты на интересы  среднего класса граждан России;

2. повышение уровня профессионализма лиц, которые занимают публичные должности;

3. пожизненное отстранение от  занимаемой должности государственного  служащего в случае привлечения  такого лица к уголовной ответственности;

4. упростить процедуры оформления  документов;

5. снизить прямое общение чиновников с гражданами путем создания получения определенных услуг  с использованием специальных электронных средств;

6. ужесточить уголовное наказание  за получение и дачу взятки.

Именно такие пути решения мне видятся в борьбе с коррупцией. Но это не все из многих мер борьбы с коррупцией, которые можно предложить. Кроме того, для сокращения численности преступлений, нужно обратить внимание на подрастающее поколение, на их нравственное воспитание и обучение. А также необходимо повысить уровень правовой грамотности россиян.

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской федерации

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации: в ред. Федерального закона от 26.11.2011. № 146-ФЗ//Информационно-справочная система «Консультант плюс»

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: в ред. Федерального закона от 07.12.2011. № 419-ФЗ. – М.: Проспект, 2012. – 160с.

4. Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: в ред. Федерального закона от 21.11.2011 №273-ФЗ//Информационно-справочная система «Консультант плюс»

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, - №4, - 2000г.

6. Бабанин В.А., Соболев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика. - №3. – 2007г.

7. Будатаров С.М. Присвоение взятки: преступление против собственности или преступление против интересов государственной власти? // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. -2009. -№ 2. -С. 55-56

8. Волженкин Б.В., Квашис В.Е., Цагикян С.М. Ответственность за взяточничество: социально-правовые и криминологические проблемы. Ереван, 2007. с. 50-51.

9. Гребенюк Р.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика взяточничества.  Диссертация … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004., с. 66.

10. В. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 томах. Т. 3. - М.: Рипол Классик, 2006. с. 95.

11.  Джуричич М. Л., Булатович И. Ж., Роль государства в борьбе с коррупцией // Труд и социальные отношения . -2010. - № 2. - С. 63-64.

12. Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ получения взятки // Право и экономика, №5, 2002., с. 57

13. Квашис В.Е., Цагикян С.Ш. Личность взяточников и некоторые особенности их преступной деятельности. – В сб.: Личность преступников и индивидуальное воздействие на них. М., 2009., с. 87-88

14. Клочков В.Г. Причины роста и меры по борьбе с коррупцией // Безопасность бизнеса. № 2, 2006., с.15-16

15. Клюковская И.Н. Теоретические основы криминологического исследования антикоррупционной политики. 2-е изд., перераб. И доп. – Ставрополь: Сервисшкола, 2004г., с. 45.

16. Краснопеева Е.П. Предмет взятки и квалификация содеянного // Законность. – 2005г. №8, с.12

17. Кузнецова Н.Ф. Курс уголовного права. Особенная часть в пяти томах. Т. 5. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002., с. 78-79

18. Кузьмин Н. А. К вопросу о понятии и природе коррупции // Российский следователь. -2009. -№ 24. с 23 -24.

19. Кушниренко С.П. Особенности расследования взяточничества: Учебное пособие. СПб., 2006, с. 89-90.

20. Лопатин В.В. Карапетян С.А., Лазарев В.В., Максимов С.В.: Актуальные проблемы коррупционной политики в Российской Федерации. – М., 2011, с.99-100

21. Лопашенко Н.А. Взяточничество: проблемы квалификации // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2001, № 6. - С. 115-116

22. Маликова А. Ш. Получение взятки как вид коррупционного преступления // Современное право. -2009. -№ 1. - С. 122 – 123

23. Миненок М. Г., Миненок Д. М. Корысть: криминологические и уголовно-правовые проблемы. СПб., 2009, с. 99

24. Падалка Л.П. Развитие русского права в XV –первой половине XVII в. / Л.П. Падалка. - М.: Зерцало, 2006. с. 326

25. Подвальный А. С. Взятка как наиболее опасное проявление коррупции в России // Закон и право. -2009. - № 8. - С. 39 - 40.

26. Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства: под общей ред. О.И. Чистякова.- М.:  Юридическая литература, 2005, с. 520-521

27. Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т. 3. Акты Земских соборов: под общей ред. О.И. Чистякова.- М.:  Юридическая литература, 2005, с. 512-514.

28. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник (издание исправленное и дополненное) / Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И.Рарога, А.И.Чучаева.– М.: Инфра-М Контакт, 2006, с. 739

29. Упоров И. От понятия «мздоимство» к понятию «взятка» / И. Упоров // Российская юстиция. 2001. № 2

30. Яни П.С. Взятка за незаконные действия. Квалификация действий, совершенных за взятку // Криминалистъ. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петерб. юрид. ин-та Академии Ген. прокуратуры РФ, 2008, № 3, с. 34-35

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 В. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 томах. Т. 3. - М.: Рипол Классик, 2006. с. 95.

 

2 Уголовный кодекс Российской Федерации: в ред. Федерального закона от 07.12.2011. № 419-ФЗ. – М.: Проспект, 2012. – 160с.

 

3 Краснопеева Е.П. Предмет взятки и квалификация содеянного // Законность. – 2005г. №8, с.12

 

4 Гражданский кодекс Российской Федерации: в ред. Федерального закона от 26.11.2011. № 146-ФЗ//Информационно-справочная система «Консультант плюс»

 

5 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник (издание исправленное и дополненное) / Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И.Рарога, А.И.Чучаева.– М.: Инфра-М Контакт, 2006, с. 739

 

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, - №4, - 2000г.

 

7 Будатаров С.М. Присвоение взятки: преступление против собственности или преступление против интересов государственной власти? // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. -2009. -№ 2. -С. 55-56

 

8 Маликова А. Ш. Получение взятки как вид коррупционного преступления // Современное право. -2009. -№ 1. - С. 122 – 123