Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Все лица, которые принимают участие  в незаконном обороте наркотиков, могут быть условно классифицированы на определенные группы (при этом одно и то же лицо в зависимости от характера совершаемых действий может быть отнесено к одной или нескольким группам). Существует понятийный аппарат в данной области, хотя законодательно он еще не нашел своего отражения в правовой сфере.

Организаторы преступных сообществ — лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и распространению наркотиков на «черном рынке». Сами организаторы нередко в осуществлении операций по скупке и продаже наркотиков непосредственного участия не принимают. В последние годы преступные группировки все чаще стали возглавлять лица из числа «новых русских», располагающих большими денежными средствами.⁶⁰

Сбытчики — лица, совершающие незаконную реализацию наркотических средств. По существующему уголовному законодательству как возмездные, так и безвозмездные (дарение) формы реализации наказуемы в одинаковой степени. Можно выделить несколько типов лиц, занимающихся сбытом наркотических средств:

• оптовые сбытчики — те, кто занимается скупкой наркотических средств в крупных размерах у производителей или расхитителей и реализацией их перекупщикам; как правило, сами наркотики не употребляют;
• перекупщики — те, кто занимается приобретением партий наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовкой и сбытом их розничным торговцам; зачастую они выступают в роли перевозчиков;
• розничные сбытчики — те, кто непосредственно сбывает наркотики потребителям, а нередко и занимается содержанием притонов для потребления наркотических средств; эта категория сбытчиков весьма часто употребляет наркотические средства.

Производители наркотических растений — лица, которые занимаются незаконным посевом и выращиванием запрещенных к возделыванию культур (опийного и масличного мака, индийской, южноманьчжурской и других сортов конопли) в целях доведения до стадии созревания. Ими чаще всего являются сельские жители, которые по предварительной договоренности со сбытчиками занимаются культивированием наркотикосодержащих культур.

Изготовители — лица, которые непосредственно перерабатывают наркотическое сырье или изготавливают готовые к потреблению наркотики, осуществляют их экстрагирование и рафинирование (очищение от посторонних примесей) в целях повышения концентрации и наркотического эффекта получаемых наркотиков.⁶¹

Расхитителями наркотикосодержащего сырья или наркотиков, как правило, выступают их потребители, не имеющие материальных средств для приобретения. При этом кражи, грабежи и разбои наркотиков совершаются лицами не для личного потребления, а, как правило, с целью их дальнейшей реализации и наживы. В ряде случаев расхитителями являются лица, имеющие доступ к наркотическим лекарственным препаратам (медсестры, врачи, фармацевты) и поддерживающие тесные связи со сбытчиками наркотиков.

Перевозчики — лица, которые, применяя различные способы и виды транспорта (железнодорожный, морской, речной, автомобильный, авиационный), осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления.

Организаторы и содержатели  притонов — лица, организующие притоны или систематически предоставляющие помещения для потребления наркотических средств либо распоряжающиеся такого рода помещениями.

Пособники — лица, осуществляющие физическую, техническую и интеллектуальную помощь в обеспечении незаконного оборота наркотиков (хранители оптовых партий наркотиков, предназначенных для сбыта; лица, предоставляющие различного рода советы и консультации и иные средства для совершения преступлений, связанных с наркотиками).

Например, группу, занимающуюся приобретением  и сбытом опия-сырца, характеризуют  следующие обстоятельства. Во главе  группы стоит руководитель («делец»), который дает своим сообщникам деньги для скупки опия-сырца и организует реализацию наркотика. Он устанавливает или прекращает преступные связи, выбирает источники приобретения и каналы сбыта наркотика, определяет его стоимость. «Делец», как правило, не хранит у себя наркотики и не занимается их перевозкой, поручая это посредникам.

Посредники-скупщики получают от «дельца» деньги, устанавливают сами или через  знакомых связь с гражданами, нелегально выращивающими опийный мак, или  другими лицами, располагающими наркотиками, скупают их по «оптовой» цене.⁶² По указанию «дельца» опий-сырец затем передается ими для реализации посредникам-сбытчикам. Эти лица сбывают наркотик либо непосредственно, либо с помощью других преступников содержателям притонов потребления наркотиков.

Потребители — лица, допускающие немедицинское употребление наркотических средств и занимающиеся их приобретением и хранением в целях личного потребления («эпизодические» и «злостные» потребители, наркоманы).

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ.

2.1. Объект и  предмет преступлений в сфере  незаконного оборота наркотических  средств и психотропных веществ (ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ).

Правовое регулирование  оборота наркотиков и ответственности  за различные формы и виды его  нарушения, показывают, различный подход к определению объекта и предмета преступлений в сфере незаконного  оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В современных научных  работах, как в области общей  теории права, так и в теории уголовного права, приведено множество суждений для их определения. В российской уголовно-правовой науке традиционной является точка зрения, согласно которой под объектом преступления понимаются охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые направлено общественно-опасное деяние и которым причиняется вред, либо создается угроза причинения такого вреда.⁶³ Заметим, что данной позиции придерживаются не все ученые. Г.П. Новоселов понимает под объектом отдельных физических лиц, множество лиц, в том числе и юридических, и социум. ⁶⁴А.В. Наумов считает, что объект - «реально существующий и затрагиваемый преступлением феномен, в определенном состоянии которого и соответственно в защите, которого общество заинтересовано».⁶⁵ Б.С. Никифоров определял объект преступления как правовое благо (интерес), возвращаясь тем самым на позиции классической школы уголовного права.⁶⁶ При ознакомлении с этими и подобными научными воззрениями на объект преступления можно сделать вывод о том, что они существенно не затрагивают самой его сущности, а заключаются в большей степени в оригинальности подачи материала посредством изменения формы выражения его сущности. Поскольку и указанный общественный «феномен», и «социум», и особенно «правовой интерес» представляют собой не что иное, как общественные отношения, разновидностью которых являются и правоотношения («правовой интерес»). Отмечу, что буду придерживаться общепринятого определения объекта преступления как общественного отношения, в структуру которого наряду с предметом общественного отношения, субъектами, входит содержание (субъективные права и юридические обязанности).

В теории уголовного права  принято общий объект уголовно-правовой охраны, определенный в ст. 2 УК РФ, подразделять на родовой, видовой и непосредственный. При этом родовой объект преступления является определяющим в оценке роли соответствующей группы однородных отношений в жизни людей и соответственно в установлении характера общественной опасности преступного деяния, а следовательно, позволяет уяснить значимость уголовно-правовой охраны той или иной группы отношений.⁶⁷

Кроме того, родовой объект имеет существенное значение для систематизации норм Особенной части УК РФ по разделам и главам.

Отталкиваясь от структуры  УК РФ, родовой объект преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, можно  определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Базовое определение понятия "безопасность" находится в Законе РФ № 2646-1 от 05.03.92 "О безопасности". В ст. 1 указанного закона безопасность понимается как "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз". При этом жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

В науке уголовного права  не сложилось устоявшегося мнения о  понятии "общественный порядок". При всей сложности и высокой  степени оценочности наиболее оптимальное понятие общественного порядка было сформулировано И.Н. Даньшиным, как система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.

Для данной дипломной работы, мною из главы 25 УК РФ были выделены следующие  статьи для рассмотрения, а именно ст.228, 228.1, 228.2. Исходя из этого, данные статьи будут мною проанализированы и сопоставлены остальным статья представленным в  указанной главе, относительно объекта  и предмета.

В уголовно-правовой литературе отражена точка зрения, согласно которой  в качестве видового объекта преступлений, предусмотренных главой 25 УК РФ, выступают  здоровье населения и общественная нравственность.⁶⁸ «Его сложный характер означает, — пишет А.И. Рарог, — что он состоит из двух связанных между собою, но имеющих самостоятельное содержание элементов: здоровья населения и общественной нравственности, которые составляют непосредственные объекты двух преступлений, предусмотренных главой 25».⁶⁹

Полагаем, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, не посягают на общественную нравственность, которая  является категорией морально-этического плана. Незаконный оборот наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов причиняет вред общественным отношениям в сфере общественной нравственности лишь опосредованно, как  и любое другое преступление. Следовательно, видовым объектом рассматриваемых  посягательств выступает здоровье населения. Общественная нравственность является видовым объектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 240 — 245 УК РФ. Таким образом, в названии главы 25 УК РФ отражены два видовых объекта, которым причиняется вред в результате совершения соответствующих деяний, запрещенных статьями, содержащимися в данной главе.

При внимательном прочтении названий и диспозиций ст. 228-229, 231 и 233 УК РФ можно сделать вполне логичный вывод о том, что родовым объектом правоохраны следует признать общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования оборота наркотических средств. Таким образом, если идти от преступления, а не от названия главы, то фактически эти преступления имеют своим родовым объектом порядок управления, нормы об ответственности за нарушение которого сосредоточены в гл. 32 УК РФ. Указанному объекту соответствует и непосредственный объект как конкретных преступлений, так и отдельных правоотношений, связанных с ним, например, возникающие в сфере правового регулирования легального оборота наркотиков.

Применительно же к обозначенным деликтам об уголовно-правовой охране здоровья населения можно говорить лишь опосредованно, в аспекте факультативного необязательного объекта, хотя он специально и не предусматривается составами этих преступлений. Например, незаконное приобретение наркотических средств может привести к их немедицинскому потреблению и в итоге подрыву здоровья граждан, а может и не иметь подобной направленности.

Обозначенному в названии гл. 25 УК РФ родовому объекту - охране здоровья - непосредственно соответствуют  лишь общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 230 и 232 УК РФ.

Более того, все квалифицированные  составы рассматриваемых статей призваны обеспечивать уголовно-правовую охрану и других общественных отношений. В подобных случаях речь идет о  дополнительном (факультативном) объекте. Дополнительным объектом этих преступлений является нормальная деятельность предприятий  и учреждений; здоровье и жизнь  граждан; интересы правильного развития и воспитания малолетних и несовершеннолетних; правоотношения собственности. В целом  эти объекты можно охарактеризовать как совокупность общественных отношений, защищающих население, его жизнь  и здоровье, общественный порядок от разрушительного воздействия немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В таких случаях необходимо установить, что деяние было направлено против обоих самостоятельных объектов преступления, предусмотренных в  уголовном законе: непосредственного (главного, основного) и дополнительного⁷⁰.

На основании изложенного  можно сделать следующий вывод: несмотря на то, что ст. 228-233 УК РФ объединены единым родовым объектом - общественными отношениями в сфере обеспечения здоровья населения, - их видовой и непосредственный объекты не всегда с ним совпадают. В большинстве указанных статей они являются не просто факультативными, но и необязательными, поскольку диспозиции этих норм сконструированы как формальные. В этом случае последствия действий (бездействий) виновного с наркотиками не являются обязательным признаком объективной стороны составов рассматриваемых преступлений.

Для приведения редакций исследуемых норм в соответствие с их родовым объектом полагаем, что следует включить в их названия или диспозиции цель - подрыв здоровья граждан. Хотя логика законодателя понятна - надо сделать объекты уголовно-правовой охраны как можно более объемными для того, чтобы не плодить в уголовном законе специальные нормы, а также не создавать дополнительных трудностей при их применении.

Однако в предлагаемом нами подходе тоже есть смысл - в рассматриваемых статьях УК РФ будут четко определены:

• общий непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения;
• общий дополнительный объект - установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Таким образом в условиях действующего уголовного закона в зависимости от видового объекта все преступления против здоровья населения следует разделить на две группы:

1. преступления против установленного порядка оборота наркотиков (ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 231 и 233 УК РФ). Технически эти преступления сконструированы таким образом, что здоровье населения указывается в них в качестве факультативного, необязательного объекта;
2. преступления, непосредственно направленные против здоровья населения (ст. 230 и 232 УК РФ).⁷¹

Имеют указанные деяния и  общий предмет уголовно правовой охраны - наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ или их аналоги понятия и характеристики которым даны выше в главе 1 пункте 2.