Применение физической силы и специальных средств

том,  что  специальные  средства  применяются  лишь  в  случаях   преступных

посягательств или при оказании  сотруднику  милиции  сопротивления.  Пускать

против граждан в ход дубинку, если  нет  никакого  активного  сопротивления,

милиция не имеет права.

    В точном соответствии  с международными правовыми документами  по  борьбе

с преступностью запрещено применять специальные средства  «  при  пресечении

незаконных   собраний,   митингов,   уличных    шествий    и    демонстраций

ненасильственного характера, которые не нарушают работу  транспорта,  связи,

предприятий, учреждений и организаций ».  В  таких  обстоятельствах  крайней

мерой восстановления  порядка  может  быть  лишь  простая  физическая  сила.

Специальные средства милиция на законных основаниях может использовать  лишь

тогда,   когда   участники    несанкционированного   митинга   прибегнут   к

насильственным   действиям,   скажем,   начнут    оказывать    сопротивление

сотрудникам милиции, пресекающим проведение незаконного митинга.

    В ситуациях, когда  применение специальных средств  неизбежно, сотрудники

ОВД обязаны проявлять сдержанность,  действовать  исходя  из  складывающейся

обстановки и той цели, которая должна  быть  достигнута,  сводя  к  минимуму

возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

    К сказанному  можно привести пример:

    26 января 1997 года  в Москве был  взят  в  заложники  ,  в  собственном

автомобиле, шведский дипломат.

     Операцию по  освобождению заложника и обезвреживанию  преступника  взяло

на  себя  Федеральная  служба  безопасности.  После  выдвижения  террористом

требований, путем  переговоров  ,удается  заменить  шведского  дипломата  на

полковника ФСБ Савельева. Террорист заметно нервничает  и  постоянно  пугает

угрозой взрыва. Руководство  приняло  решение  на  «  захват  с  применением

оружия  и  специальных   средств   ».   Постоянно   меняющаяся   оперативная

обстановка, держит в напряжении  участников  операции.  Действия  террориста

затрудняют успешному проведению операции по освобождению.

    Группы снайперов  и группы захвата  нервничали  в  ожидании  приказа  на

захват. В это время с полковником Савельевым произошел   сердечный  приступ.

С помощью переговоров удалось получить согласие террориста  на  освобождение

Савельева для оказания  ему  медицинской  помощи.  Момент  его  освобождения

снайперы произвели точные выстрелы, поразившие террориста. В  это  время  не

сориентировавшись группы захвата « ринулись  »  к  машине,  обрушивая  шквал

слепого огня.

    Одной из шальных  пуль, с рикошетившей от машины  был убит полковник ФСБ

Савельев, ветеран специального подразделения “ Альфа”,  которого  не  успели

вовремя переместить в безопасное место.

    В  проведении  этой  операции  было  много  погрешностей.  Были   плохо

скоординированы  действия  групп.  Руководители  операции   не   учли,   при

проведении операции, что  машины  шведского  дипломата  имеет  бронированную

защиту  от  пуль.  И  неизвестно  сколько  бы  еще  пострадало  людей  от  с

рикошетивших пуль.

    В  данной  ситуации  я  думаю,  что  нужно  было  выполнить  требования

террориста, и уже при выполнении требований, составить  план  обезвреживания

преступника в наиболее безопасных условиях.

    Российский закон  о милиции запретил применять  специальные  средства  в

отношении  женщин  с  видимыми  признаками  беременности,   лиц   с   явными

признаками  инвалидности  и   малолетних,   кроме   случаев   оказания   ими

вооруженного сопротивления, совершения  группового   либо  иного  нападения,

угрожающего жизни и здоровью людей.

    Что касается  отдельных видов специальных  средств, то Правила  запрещают

сотрудникам милиции: наносить  удары  резиновой  палкой  по  голове,  шее  и

ключичной  области,  животу,  половым  органам;  вести  прицельную  стрельбу

патронами с газовыми гранатами « Черемуха» по нарушителям, а также  повторно

применять  слезоточивый  газ  в  период   его  действия  в   пределах   зоны

поражения;   применять  отдельные   разновидности   слезоточивого   газа   «

Черемуха»  в  помещениях;  отстреливать  патроны  с   резиновой   пулей   на

расстоянии ближе 40 м. от человека и выше нижней части  его  ног;  применять

светозвуковые  средства  отвлекающего  воздействия  ближе  2м.   от   людей;

применять средства разрушения преград ( малогабаритные  взрывные  устройства

) в помещениях, где находятся  заложники, и  на  расстоянии  ближе  2  м.  от

человека;  применять  устройства  принудительной  остановки   транспорта   в

отношении  автотранспорта  общего  пользования   и   грузовых   автомобилей,

предназначенных   для  перевозки  людей  (  при  наличии  пассажиров   )   ,

автотранспорта,    принадлежащего    дипломатическим     представительствам,

мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов,  а также на  горных  дорогах

или участков дорог с  ограниченной  видимостью,  железнодорожных  переездах,

мостах,  путепроводах,  эстакадах,  в  туннелях;  применять   водометы   для

рассредоточения участников массовых беспорядков при  температуре  ниже  ноля

градусов по Цельсию. [8]

   Учитывая возможность  возникновения различных ситуаций, в  которых  могут

потребоваться решительные действия сотрудника милиции, установлено, что «  в

состоянии необходимой обороны или крайней  необходимости  сотрудник  милиции

при  отсутствии  специальных  средств  или  огнестрельного   оружия   вправе

использовать любые подручные  средства  ».  Например,  сотрудник  Приокского

райотдела милиции капитан Павлов,  возвращался  после  успешно  выполненного

боевого дежурства, зашел в молочный магазин, выходя из магазина  он  услышал

женские крики о помощи,  доносившиеся  из  прилегающего  к  магазину  парка.

Павлов поспешил на помощь. Приблизившись к месту от  куда  доносились  крики

он увидел,  крепкого  телосложения  мужчину,  пытавшегося  задушить  молодую

девушку, Павлов попытался оттащить мужчину, но это не удалось, т.к.  мужчина

был физически  сильнее.  Тогда  Павлов  достал  из  сумки  литровую  бутылку

молока, только что купленную в  магазине,  и  подкравшись  сзади  к  мужчине

оглушил его, ударив бутылкой по голове. Затем, потерявшего сознание  мужчину

перевернул на живот и связал у  него  руки  за  спиной  уставным  ремнем,  и

попросил потерпевшую девушку вызвать наряд милиции.

   Действия Павлова  признали правомерными.

   В  действиях  Павлова  я  думаю  не  превышения  пределов  действий   по

задержанию преступника. Еще неизвестно чем бы кончилось эта  ситуация,  если

бы Павлов не ударил бутылкой  преступника.  при  Павлове  не  было  никакого

оружия. Ну если бы конечно  при  Павлове  было  бы  оружие  он  мог  бы,  им

предупредить преступника о его применении,  и  задержать  его,  а  в  случае

отказа применить его  на поражение, но при Павлове не было никакого  оружия.

При попытке задержания с применением физической силы, завязалась бы  борьба,

причем неизвестно кто бы остался победителем т.к. преступник  был  физически

сильнее. Ну а что касается  здоровья  преступника,  то  лучше  преступник  с

сотрясением мозга , чем убитая молодая девушка.

    Государство, наделив  милицию  правом  применения  специальных  средств,

заодно установило вполне обоснованные  ограничения  .  В  частности,  введен

порядок, при котором сотрудники милиции вооружаются специальными  средствами

не по своему собственному усмотрению, а по разрешению либо дежурного  органа

внутренних дел  (  в  отношении  средств  индивидуальной  защиты,  резиновых

палок, наручников и аэрозольных упаковок слезоточивого газа «  Черемуха  »),

либо начальников органов внутренних дел ( в отношении остальных  специальных

средств).

    Приведу  практический  пример,  норм  выдачи  специальных   средств   и

огнестрельного  оружия    сотрудникам  милиции,   на   примере   Московского

райотдела милиции Нижнего Новгорода:

    Муниципальной  роте ППС на сутки выдается, из расчета на 30 человек:

      27 пистолетов  системы Макаров;

      3 автомата  «АКМ»;

      27 резиновых  палок « ПР»;

      27 наручников  « БРС»;

      27 баллончиков  со слезоточивым газом « Черемуха»  или « Сирень »;

      ночная  смена к тому же получает  бронежилеты - 6 штук.

    Роте охраны  состоящей из  80 человек выдается  на сутки:

    пистолеты «  ПМ», кроме стажеров;

      70 наручников:

      14 автоматов  « АКМ»;

      70 наручников  « БРС»;

      70 баллончиков  « Черемуха», « Сирень»;

      ночная  смена получает 14 бронежилетов;

      70 резиновых  палок « ПР».

    Патрульно-Постовой  Роте состоящей из 22 человек на  сутки выдается:

      8 автоматов  « АКМ»;

      14 пистолетов  « ПМ»;

      ночная  смена получает 14 бронежилетов;

      14  баллончиков  « Черемуха», « Сирень»;

      14 резиновых  палок;

      14 наручников  « БРС».

 

    В  качестве  специальных  средств  могут  использоваться  средства  как

отечественного, так и зарубежного производства,  принятые  на  вооружение  в

установленном порядке. Категорически запрещается  применение  специальных  (

технических) средств, не состоящих на вооружении ОВД.

    Во время проведения  конкретных операций ( например, по задержанию  лиц,

оказывающих  вооруженное  сопротивление   )   решение   о   непосредственном

применении  специальных  средств  должен   принимать   не   исполнитель,   а

руководитель операции. Сотрудники ОВД, действующие индивидуально,  принимают

такие   решения   самостоятельно   с   последующим    сообщением    рапортом

непосредственному начальнику.

    После применения  специальных средств производиться осмотр  помещений  и

местности в целях обнаружения пострадавших, сбора  не  сработавших  изделий,

выявление   возможных   очагов    возгорания    и    повреждений    объектов

жизнеобеспечения, установления и устранения других  негативных  последствий.

При необходимости проводиться дегазация.[9]

    Успешное выполнение  мероприятий  связанных  с  применением  специальных

средств достигается:

    - твердым знанием  и выполнением личным составом  требований  нормативных

документов, регламентирующих организацию эксплуатации специальных средств.

        - воспитанием  у  личного  состава  уверенности  в  боевых  качествах

используемых   средств   защиты,    стремления    в    совершенстве    знать

эксплуатируемые специальные средства и необходимости постоянно  поддерживать

их в исправном состоянии.

         -  твердым  знанием  личным  составом  тактико-технических  данных,

порядка   использования   специальных   средств,   правил   эксплуатации   и

обслуживания.

    Специальные  средства  должны  содержаться   в   исправном   состоянии,

постоянной готовности  к  применению  и  использоваться  только  по  прямому

назначению.

    Учет специальных  средств ведется  по  типу  и  количеству  изделий,  их

выдача производится под расписку в специальном журнале.

    После окончания  дежурства специальные  средства  сдаются  дежурному  по

ОВД,  о  чем  делается  соответствующая  отметка  в  журнале   с   указанием

количества фактически сданных специальных средств.[10]

    Начальники  ОВД  должны  постоянно  проводить  работу  по   обеспечению

соблюдения  законности  при  применении  специальных  средств.   Они   несут

персональную  ответственность  за  ее  организацию  и  привлечение  согласно

действующему    законодательству    ответственности     лиц,     допустивших

неправомерное использование специальных средств.

    Перед выходом  на  службу  старший  нового  суточного  наряда  тщательно

инструктирует новый наряд  по  правилам  применения  специальных  средств  и

огнестрельного оружия.

    Сотрудники милиции, которые имеют право применять  специальные  средства

и огнестрельное оружие обязательно проходят 3-х месячное обучение в  Учебном

центре УВД, с целью обучения правильному применению  специальных  средств  и

огнестрельного оружия, правовую основу  их применения.  А  так  же  изучение

материальной части специальных средств и огнестрельного оружия, их  тактико-

технические  характеристики.  Изучают  особенности  применения   специальных

средств и оружия при чрезвычайных  ситуациях,  массовых  беспорядках  и  при

проведении специальных операций.

    После обучения  в Учебном центре 1 месяц проходят  стажировку.  И  после

этого срока сдают  зачет   на  знание  материальной  части,  правовых  основ

применения, правил применения специальных средств и  огнестрельного  оружия,

получают право применения специальных средств.

    Правила эксплуатации,  технического  обслуживания,  хранения,  ношения,

учета  ,  списания  и  уничтожения  специальных  средств,  необходимые  меры

предосторожности  при  пользовании  ими,  а  также  порядок  организации   и