Уголовная ответственность, применяемая за экологические преступления

2) экологические преступления, составы которых помещены в  иные главы Уголовного кодекса  РФ (они рассматриваются в соответствующих  разделах учебника). К ним, в  частности, относятся преступления, связанные с нарушениями правил  безопасности на объектах атомной  энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ,  на взрывоопасных объектах, а  также с нарушением правил  обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и т.п. веществ (ст.215 и след. гл.24); ст.236 («Нарушение санитарно-эпидемиологических  правил»), ст.237 («Сокрытие информации  об обстоятельствах, создающих  опасность для жизни или здоровья  людей»), ст.243 («Уничтожение или повреждение  памятников истории и культуры»), ст.245 («Жестокое обращение с животными») гл.25 «Преступления против здоровья  населения и общественной нравственности». (В этом плане примечательно, что в ст.237 прямо говорится о создании опасности для окружающей среды, в ст.243 среди объектов указываются природные комплексы); экоцид (гл.34 «Преступления против мира и безопасности человечества»). Окружающая среда может быть объектом терроризма, а ее уничтожение, существенное изменение как условия жизнедеятельности населения региона, экологическая катастрофа – целью террористического акта. Вред окружающей среде может быть причинен и в результате совершения ряда транспортных преступлений (гл.27 УК), например, при нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др.

Второй критерий разделения экологических преступлений на группы – это объект уголовно-правовой защиты, его предметная экологическая  выраженность. По этому критерию классифицируются только преступления, предусмотренные  в гл.26 УК.

Здесь выделяются три группы экологических преступлений:

1. преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которых является порядок деятельности;
2. преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);
3. преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.

Незаконная добыча водных животных и растений. Статья 256 УК РФ устанавливает уголовную ответственность  за незаконную добычу рыбы, морского зверя  и иных водных животных или промысловых  растений. Для описания объективной  стороны далее законодатель использует такие ее признаки, как: причинение крупного ущерба; совершение деяния с  применением самоходного транспортного  плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; совершение деяния на территориях (акваториях), обладающих особым статусом, – в местах нереста или на миграционных путях к ним; на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологический ситуации.

Квалифицирующими признаками, выделенными в ч.2 по предмету преступного  посягательства, является незаконная добыча котиков, морских бобров и  иных морских млекопитающих при  условии наличия второго квалифицирующего признака – места совершения преступления, т.е. открытого моря или запретной  зоны, а в ч.3 указаны квалифицирующие  признаки второй степени общественной опасности – использование лицом  своего служебного положения, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Статья 256 УК содержит признаки нескольких составов преступления, различающихся  по объективной стороне, обязательности последствий (ч.1), по предмету посягательства (ч.2), по квалифицированным (отягчающим) признакам состава (ч.3).

Предметом преступления являются водные биоресурсы, как имеющие, так  и не имеющие промыслового значения, т.е. запасы рыбы, водных млекопитающих, водных беспозвоночных, водных растений и т.п., находящихся во внутренних и территориальных водах РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также  в открытом море, конвенционных районах  и территориальном море иностранных  государств и неразрывно связанных  с акваторией их нахождения.

Объективная сторона основного  состава преступления (ч.1) включает, действия, состоящие в добыче, и  незаконность таких действий, причинение крупного ущерба (материальный состав) либо совершение преступления без причинения общественно опасных последствий, но способом или в местах, особо оговоренных в законе, т.е. с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления; в местах нереста или на миграционных путях к ним, на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологический ситуации (формальные составы).

В литературе распространена следующая классификация. Это экологические  преступления в области охраны:

1) вод (ст. 250, 252);

2) атмосферного воздуха  (ст. 251);

3) земли и ее недр (ст. 254, 255);

4) животного мира (ст. 256-259);

5) растительного мира (ст. 249, 260, 261)*(506).

Представляется, что каждая из классификаций экологических  преступлений, включенных законодателем  в гл. 26 УК, имеет право на существование.

Кроме экологических преступлений, содержащихся в гл. 26 УК, вред окружающей природной среде может быть причинен и при совершении иных преступлений, например при нарушении санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236) и т.д.

Виды экологических преступлений.

Загрязнение, засорение, истощение  поверхностных или подземных  вод, источников питьевой воды либо изменение  их природных свойств, если они повлекли существенный врет животному или  растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наказываются: штрафом в размере  от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  на срок до пяти лет; исправительными  работами на срок до одного года; арестом  на срок до трех месяцев. Если в результате загрязнения, засорения вод произошла массовая гибель животных или был причинен вред здоровью человека, то штраф увеличивается до 500МРОТ, срок лишения свободы – до трех лет, при тяжких последствиях – от двух до пяти лет.

Нарушение правил выброса  в атмосферу загрязняющих веществ  или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это  повлекло загрязнение или изменение  природных свойств воздуха, наказываются штрафом от 100 до200 МРОТ или в размере  заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, исправительными работами на срок до одного года; арестом на срок до трех месяцев. Если по неосторожности был причинен вред здоровью человека, то штраф увеличивается в 2,5 раза, а срок лишения свободы – до трех лет, если загрязнение повело за собой смерть человека – до пяти лет.

Загрязнение морской среды  означает привнесение веществ и  материалов, ухудшающих качество морской  среды, ограничивающее ее пользование, приводящее к уничтожению, истощению, заболеванию или сокращению живых  ресурсов моря. Загрязнение морской  среды из находящихся на суше источников, либо вследствие нарушения захоронения  или сброса с транспортных средств (либо с возведенных в море искусственных  сооружений) веществ и материалов, вредных для здоровья человека и  живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской  среды, наказывается: штрафом в размере  от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного  за период от двух до пяти месяцев, лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  на срок до пяти лет, исправительными  работами на срок до двух лет; арестом  на срок до четырех месяцев. Если указанные  действия причинили существенный вред здоровью человека, животному или  растительному миру, рыбным запасам, ОС, зонам отдыха либо другим охраняемым законом территориям, то наказание  может составлять лишение свободы на срок до трех лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека увеличивают срок лишения свободы для осужденного до пяти лет.

Отравление, загрязнение  или иная порча земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения  с удобрениями, стимуляторами роста  растений, ядохимикатами и иными  опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании  и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или ОС, наказываются: штрафом в размере  от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного  за период от двух до пяти месяцев, лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  на срок до пяти лет, исправительными  работами на срок до трех лет; исправительными  работами на срок до двух лет. Если данное экологическое преступление произошло  в зоне экологического бедствия или  в зоне чрезвычайной экологической  ситуации, то срок лишения свободы  увеличивается до трех лет. Действия, повлекшие смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Уничтожение или повреждение  лесов (а равно насаждений, не входящих в лесной фонд) в результате неосторожного  обращения с огнем или иным источником повышенной опасности, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, исправительными  работами на срок до трех лет; исправительными  работами на срок до двух лет; арестом  на срок до двух лет. Если отмеченные выше действия произошли в результате загрязнения врезными веществами, отходами, выбросами или отбросами либо в результате поджога или иного  общеопасного способа, осужденный наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Незаконная порубка (без  соответствующего разрешения), а равно  повреждение до степени прекращения  роста деревьев, кустарников и  лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов  всех групп, а также деревьев, кустарников  и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если они совершены в значительном размере, наказываются: штрафом в  размере от 50 до 100 МРОТ или в размере  заработной платы либо иного дохода осужденного за период одного месяца, исправительными работами на срок до трех лет; исправительными работами на срок до шести месяцев до одного года; арестом на срок до трех месяцев. Если отмеченные действия совершены  неоднократно или в крупном размере, то штраф увеличивается в 2 раза.

Уничтожение критических  местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее  резкое сокращение численности или  гибель популяций этих организмов, наказывается ограничением свободы  на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок. Незаконная охота, если это деяние совершено  с причинением крупного ущерба, с  применением механического транспортного  средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и  зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на территории заповедника или заказника  либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической  ситуации наказывается: штрафом в  размере от 200 до 500 МРОТ или в размере  заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, исправительными работами на срок до трех лет; исправительными  работами на срок до шести месяцев  до двух лет; арестом на срок от четырех  до шести месяцев.

Незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если она повлекла крупный ущерб  или произведена с использование  самоходного транспортного плавающего средства, электротока, химических и  взрывчатых веществ или в зоне экологического бедствия, в местах нереста или на путях миграции к ним, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, исправительными работами на срок до двух лет; исправительными работами на срок до шести месяцев до одного года; арестом на срок от четырех до шести месяцев. Перечисленные выше действия, совершенные с использование своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев; лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Производство лесоповала, строительство мостов, дамб, транспортировка  древесины и другой лесной продукции  с лесосек, осуществление разрывных  и других работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если они повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, наказывается: штрафом в размере  от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного  за период от двух до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности  и заниматься определенной деятельностью  на срок до трех лет; исправительными  работами на срок до двух лет.

Нарушение правил ООС при  проектировании промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, ответственными за их соблюдение, если это повлекло существенные изменения  радиационного фона, причинение вреда  здоровью человека, массовую гибель животных или иные тяжкие последствия или  иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  либо без такового.

Производство запрещенных  видов опасных видов отходов, транспортировка и хранение, захоронение, использование или иное обращение  радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если это создало  угрозу причинения существенного вреда  здоровью человека или ОС, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если произошли  гибель или массовое заболевание  людей, то срок лишения свободы увеличивается  до восьми лет.