Шпаргалка по дисциплине "Уголовно-исполнительное право"

Ранее, когда право на личную безопасность осужденных закреплено в законе не было, они зачастую самостоятельно разрешали возникающие конфликты, угрожающие им ситуации. Нередко это выливалось в крупные эксцессы, преступления, в том числе убийства и побеги. Так, если осужденный совершает побег за несколько недель или месяцев до своего освобождения, то причину данного поступка следует искать прежде всего в реальной угрозе и необеспеченности его личной безопасности.

Характер угрозы личной безопасности может быть различным: угроза убийством, причинением телесных повреждений, избиением, совершением насильственного акта мужеложства и др. В ряде случаев речь идет о фактах систематического издевательства, которые в конечном счете могут спровоцировать возникновение конфликта с угрозой личной безопасности для индивида, подвергающегося глумлению.

Статья 13 УИК РФ  предусматривает, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять соответствующие меры. На практике такого осужденного обычно помещают в отдельную свободную камеру штрафного изолятора до решения вопроса о месте его дальнейшего нахождения в учреждении или за его пределами. Нахождение осужденного в такой камере никаких ограничений для него не предусматривает - он пользуется всеми принадлежащими ему правами.

Начальник учреждения, исполняющего арест, ограничение свободы или лишение свободы, обязан досконально разобраться в создавшейся ситуации, выяснить причины возникновения такой угрозы, выявить участников конфликта, его организаторов. В зависимости от результатов рассмотрения и оценки сущности конфликта начальник принимает конкретное решение относительно мер, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, в том числе и его помещения в безопасное место либо перевода в другое учреждение.

 

54. Режим особых условий  в исправительных учреждениях. 

В случаях стихийного бедствия (явление природного характера (землетрясение, наводнение, засуха, ураганы, заносы и т.п.)), введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных (отказы от приема пищи, выхода из помещений, развода на работу и т.п. действия) в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 - 97 УИК РФ (приобретение продуктов питания, свидания, получение посылок, передач, переписка, выезды и др.).

Режим особых условий в обязательном порядке предусматривает перевод исправительного учреждения на усиленный вариант охраны и надзора, который достигается за счет уплотнения графика работы персонала и уменьшения времени отдыха, запрещения отлучек, отпусков и т.п. При таком режиме устанавливается особый порядок допуска персонала и иных лиц на объекты исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий. И наконец, в самом исправительном учреждении может быть изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально - бытовых, культурно - просветительных, медико - санитарных и иных служб. Таким образом, режим особых условий связан с существенными ограничениями как для осужденных, так и для самого персонала.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя Федеральной службы исполнения наказаний либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить режим особых условий, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

 

55. Меры безопасности  и основания их применения. 

Меры безопасности предусмотрены, как в законодательстве РФ, так и в международных стандартах, при этом, что удивительно, дак это то, что в РФ в этом смысле даже более гуманное отношение. В международных стандартах в качестве средств сдерживания запрещаются цепи и кандалы, но их применение разрешено, чтобы предотвратить побег при перевозке, при доставке в суд или по медицинским причинам. В РФ эти меры не применяются вовсе. У нас могут использоваться наручники. В РФ смирительная рубашка не применяется вообще, а по международным стандартам ее использование разрешается. Но по международным стандартам она может использоваться на срок не более 2 часов, чтобы предотвратить аутоагрессию – причинение повреждений самому себе.

В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются:

1. Физическая сила
2. Специальные средства – наручники, резиновые палки, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки
3. Огнестрельное оружие.

 

Указанные выше средства применяются на основе общих требований к применению:

1. Сотрудники обязаны проходить подготовку и периодическую проверку на пригодность использования перечисленного. Это требование международных стандартов;
2. Сотрудники обязаны предупредить о намерении использования указанных мер и предоставить достаточное время для выполнения своих требований. Это общее правило, но в определенных случаях оно неприменимо;
3. Обеспечить наименьшее причинение вреда и оказание медицинской помощи;
4. В течение 24 часов сообщить о примененных средствах – доложить рапортом начальнику исправительного учреждения или его заму.

 

Так же необходимо указать, что применительно к оружию, как наиболее сильно действующему и поражающему средству существуют особые требования к применению. Оружие может применяться для защиты от нападения угрожающего жизни или здоровью для кого бы то ни было, для освобождения заложников, захваченных зданий, транспортных средств, для задержания лица при побеге, для остановки транспортного средства с использованием которого совершается побег. Случаи применения огнестрельного оружия без предупреждения:

- при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств

- при побеге с оружием при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения

- при попытке осужденного приблизиться к сотрудники с обнаженным огнестрельным или холодным оружием, сокращая между ними расстояние, несмотря на предупреждение сотрудника

- при попытке прикоснуться к огнестрельному оружию сотрудника

Запрещается применять оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и против несовершеннолетних, возраст которых очевиден или известен.

 

 

56. Получение и отправление  осужденными к лишению свободы  денежных переводов, посылок, передач и бандеролей, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.  

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:

а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения количества;

б) мужчинам - в зависимости от вида исправительного учреждения и условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный (обычные, облегченные и строгие)

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

 Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

Порядок вручения осужденным посылок, передач и бандеролей регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Вскрытие и досмотр содержимого производит сотрудник службы безопасности в присутствии осужденного. Обнаруженные запрещенные предметы изымаются и в зависимости от их характера передаются на хранение или по акту уничтожаются (винно - водочные изделия, наркотические и ядовитые вещества и т.п.). Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку.

С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли.

 

Указание Закона о возможности перевода осужденными денег своим родственникам обусловлено заботой о материальной поддержке нуждающихся родственников, что имеет большое воспитательное значение. Такие переводы в определенной мере восполняют их расходы, связанные с отправлением осужденным посылок, бандеролей, посещениями исправительных учреждений для свиданий. Поэтому пересылка осужденными денег (особенно заработанных ими в исправительном учреждении) поощряется.

Осужденные с разрешения администрации могут посылать переводы и иным лицам. Они через своих представителей могут совершать различные сделки, в том числе купли - продажи, и в связи с этим иметь обязательства по платежам. В этом случае осужденный вправе давать указания о перечислении с его лицевого счета определенной суммы по другим обязательствам, в том числе и вытекающим из его индивидуальной трудовой деятельности в исправительном учреждении.

Следует отметить, что осужденному перевод может отправить любое лицо (в том числе и из-за рубежа). Осужденный ставится в известность, что в его адрес поступил перевод; если он согласен, то сумма перевода зачисляется на его лицевой счет, если нет - возвращается отправителю (за его счет).

 

Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий.

Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных ими в период отбывания наказания (средства присланные родственниками, иными лицами, средства поступившие в качестве гонораров, процентов, дивидендов и платежей), определяется в зависимости от вида исправительного учреждения и условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный (обычные, облегченные и строгие) (см. ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ).

В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе повышать размер средств, разрешенных для расходования, в пределах установленного минимального размера оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

 

57. Формы контактов осужденных  к лишению свободы с внешним  миром и их значение.  

Установление действующим законодательством форм контактов осужденных с внешним миром свиданий осужденных  направлено на сохранение и развитие семейных, родственных и иных социально полезных связей осужденных. Среди форм контактов выделяются следующие:

 

• СВИДАНИЯ

Закон предусматривает несколько видов свиданий: