Напрямки удосконалення дозвільного провадження

Для прикладу розглянемо два види реєстраційних проваджень:

• провадження з державної реєстрації нормативно-правових актів органів публічної адміністрації;
• провадження з державної реєстрації друкованих засобів масової інформації.

Розглядаючи особливості проваджень відносно державної реєстрації нормативно-правових актів органів публічної адміністрації, доцільно зазначити обов'язковість для значної їх кількості реєстрації у Міністерстві юстиції України. Відповідно до вимог Указу Президента України від 3 жовтня 1992 р. № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» нормативно-правові акти, що видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління і контролю та зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації.

Державну  реєстрацію залежно від виду подзаконного нормативно-правового акта здійснюють:

• Міністерство юстиції України;
• Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим;
• обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції;
• районні, районні у містах Києві та Севастополі управління юстиції.

Стосовно  провадження з державної реєстрації друкованих засобів масової інформації (далі - ЗМІ), слід вказати таке.

Державну  реєстрацію друкованих засобів масової  інформації здійснюють:

а) Державний комітет телебачення і радіомовлення (для ЗМІ із загальнодержавною, регіональною, та/або закордонною сферою розповсюдження);

б) Республіканський комітет з інформації Автономної Республіки Крим (зі сферою розповсюдження в Автономній Республіці Крим);

в) комітети інформації обласних державних адміністрацій (зі сферою розповсюдження в межах  однієї області, одного чи кількох районів, міста).

Заяви про реєстрацію друкованих засобів  масової інформації, додатків до них  у вигляді видань газетного та журнального типу подаються до органу реєстрації засновником (співзасновниками) на кожне видання окремо в друкованому вигляді державною мовою. Про друковане видання, випуск якого передбачено кількома мовами одночасно, подається одна заява.

У заяві  про державну реєстрацію періодичного друкованого видання мають бути вказані:

1. засновник (співзасновники) видання (засновник - юридична особа наводить повну назву згідно з документами, що підтверджують його цивільну правоздатність; засновник - фізична особа наводить свої паспортні дані);
2. вид видання (газета, журнал, збірник, бюлетень, альманах, календар, дайджест тощо); статус видання (вітчизняне - друкований засіб масової інформації, у якого засновником виступають українська(і) юридична(і) та/або фізична(і) особа(и); спільне друкований засіб масової інформації, створений за участі іноземної(их) юридичної(их) та/або фізичної(і) особи (осіб);
3. назва видання (мовою/мовами, якою/якими виходитиме у світ);
4. мова/мови видання;
5. сфера розповсюдження (місцева - у межах Автономної Республіки Крим, однієї області, обласного центру або двох та більше сільських районів, одного міста, району, окремих населених пунктів, а також підприємств, установ, організацій; регіональна - дві та більше областей; загальнодержавна - у межах України; закордонна - за межами України);
6. категорія читачів (верстви населення, на які розраховане видання: усе населення, дорослі, молодь, діти, чоловіки, жінки, інваліди, студенти, працівники певної галузі, науковці, педагоги тощо);
7. програмні цілі (основні принципи) або тематична спрямованість (їх стисла характеристика: розвиток освіти, підвищення рівня духовності, розвиток дозвілля, інформування населення з певних питань та ін.);
8. передбачувані періодичність випуску, обсяг (в умовних друкарських аркушах) і формат видання;
9. юридична адреса засновника, кожного із співзасновників та його (їх) банківські реквізити;
10. місцезнаходження редакції;
11. вид видання за цільовим призначенням (наказ Міністерства юстиції України від 21 лютого 2006 р. № 12/5 «Про затвердження Положення про <span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439_0020_0028_0432_0435_0431_0029__Char" style=" font-family: 'Arial', 'Aria