Управление финансами

      Анализ  уровня самофинансирования.

Самофинансирование  означает финансирование за счет собственных  источников - амортизационных отчислений и прибыли. Термин "самофинансирование" выделяется из общепринятого положения  финансирования производственно-торгового процесса, что обусловлено прежде всего повышением роли амортизационных отчислений и прибыли в обеспечении хозяйствующих субъектов денежным капиталом за счет внутренних источников накопления. Однако хозяйствующий субъект не всегда может полностью обеспечить себя собственными финансовыми ресурсами, поэтому широко использует заемные и привлеченные денежные средства как элемент, дополняющий самофинансирование. Принцип самофинансирования реализуется не только на стремлении накопления собственных денежных источников, но и на рациональной организации производственно-торгового процесса, постоянном обновлении основных фондов, на гибком реагировании на потребности рынка. Именно сочетание этих методов в хозяйственном механизме позволяет создать благоприятные условия для самофинансирования, т.е. выделение больше собственных денежных средств на финансирование своих текущих и капитальных потребностей.

3. Направления улучшения  управления финансами.

      Поскольку в ближайшей перспективе нет  оснований рассчитывать на качественное изменение экономической конъюнктуры, переориентация сложившейся модели формирования финансовых ресурсов реально может основываться лишь на увеличении оплаты труда наемных работников, участия сектора услуг и индивидуальных предпринимателей в образовании общегосударственных фондов денежных средств, адекватной их доле в ВВП: минимизации потерь от уклонения уплаты налогов.

     Компонентом роста финансовых ресурсов могут  стать сбережения населения, но от властных структур требуется их привлечение  не просто в качестве кредитного источника, а целенаправленное перераспределение для финансирования производственных инвестиций (посредством выпуска федеральных, региональных и муниципальных ценных бумаг целевого характера). Для обеспечения устойчивого развития экономики страны, помимо уменьшения (ликвидации) дефицита финансовых ресурсов, требуется поддерживать устойчивую сбалансированность между принятым к удовлетворению объемом общественных потребностей и размером денежных средств, аккумулируемых для этого в общегосударственный фонд.

     Формирование  нового механизма хозяйствования в  нашей стране предусматривает не только изменение пропорций перераспределения  денежных средств между государством и субъектами рыночных отношений. Он предполагает принципиальный пересмотр  всей совокупности средств и способов регулирования в целях совершенствования финансового перераспределения. Меру их соответствия потребностям материального производства и социального развития, их способность адаптироваться к реальной ситуации автор относит к критериям оценки эффективности функционирования механизма финансового регулирования социально-экономических процессов. Следовательно, формирование новых критериев оценки эффективности финансового регулирования можно считать четко прослеживающейся закономерностью.

     При установлении конкретных форм финансового  перераспределения стоимости обязательным должен быть анализ финансовых затрат и выгод от различных перераспределительных  систем, их соотношение с общественными  потерями и компенсацией последних. Так, при определении принципов налоговой политики более предпочтительна ориентация на налогообложение товаров с превалирующей эластичностью предложения в комплексе с дотированием наименее обеспеченных групп потребителей. С точки зрения совокупных интересов общества это наиболее оптимальный вариант, ибо минимизируются потери всех участников финансовых отношений. Движение к новому качеству экономического роста невозможно без проведения структурных преобразований российской экономики. Важным элементом концепции обеспечения ее устойчивого роста должна стать смена капиталоемкой модели развития на трудоемкую и, соответственно, перенесение приоритетов в развитие обрабатывающей промышленности. В этой связи предлагается активно использовать финансовые регуляторы для переориентации экономики на производство потребительских товаров и услуг, приспособление ее к структуре инвестиционного спроса, проведение реальной конверсии военного производства и т.п.

     Одна  из главных проблем реформирования финансового механизма - создание экономически обеспеченной финансовой базы для всех национально-государственных и административно - территориальных образований.

     Критериями  выбора конкретных методов и средств  финансового воздействия должна быть их способность:

1. обеспечить оптимальное решение стратегических проблем экономического и социального развития, а также формирование прогрессивных пропорций общественного воспроизводства.
2. поддерживать стабильную социальную защищенность граждан.

          3) открывать простор для инициативы и предприимчивости каждому субъекту экономики.

     Чтобы финансовые методы регулирования экономики  не снижали стремление предпринимателей и отдельных работников к росту  конечных результатов деятельности, государство должно систематически контролировать экономическую обоснованность складывающегося соотношения между доходами, оставляемыми хозяйствующим субъектам и гражданам, и доходами, идущими на образование централизованных фондов. Кроме того, в целях доведения принципа материальной заинтересованности каждого участника воспроизводственного процесса государству необходимо обеспечить их относительное экономическое равенство, а также добровольность использования товаропроизводителями различных финансовых регуляторов и методов.

     Для этого необходимо:

     - создание правовых условий полной  возмездности причиненного ущерба в случае нарушения субъектами финансовых отношений своих обязательств. Имеется в виду разработка системы штрафных санкций за невыполнение обязательств по платежам физических и юридических лиц в бюджет и во внебюджетные фонды, за необоснованное изъятие государством доходов у субъектов воспроизводства, а также за несвоевременное и неполное предоставление им государственных средств в соответствии с законодательством;

     - наличие системы льгот при  финансировании и налогообложении  установленного круга мероприятий или условий хозяйствования. Применение данного принципа подразумевает добровольность участия товаропроизводителей в выборе деятельности, дающей право на льготы, способствует формированию фондов денежных средств исходя из коммерческих интересов их владельцев;

     - использование прямых финансовых  отношений предприятий с бюджетом, применение единых ставок налога (с учетом профиля деятельности) и единых принципов бюджетного  финансирования. Это должно способствовать  созданию равных условий хозяйствования предприятий и организаций различных форм собственности, а также унификации финансовых отношений;

     - обеспечение высокого уровня  самостоятельности товаропроизводителей  в их участии (помимо обязательных  платежей) в целевых программах  федерального, регионального и местного значения, то есть на добровольных началах.

     Таким образом, становится понятно, что необходимым  условием эффективного применения финансовых методов обеспечения устойчивого  развития экономики является опора  на экономические интересы субъектов хозяйствования. Кроме того, законодательный характер государство должно придавать только тем перераспределительным отношениям, которые не только в данный момент, но и на ближайшую перспективу выступают для общества как жизненно необходимые и наиболее важные. В этом видится важное условие успешного функционирования механизма финансового обеспечения устойчивого развития экономики.

     Рассматривая  рационализацию финансовых отношений  как условие экономического роста  и укрепления России, представляется целесообразным определить в качестве важнейших методов обеспечения устойчивого развития экономики следующие методы:

     - наращивание бюджетного потенциала, способного обеспечить необходимые  государственные расходы: 

     - оздоровление государственных расходов и их сокращение посредством реформы предприятий, коммунальной реформы, страховой медицины, негосударственных пенсионных фондов и т.д. с учетом обеспечения государственных гарантий по финансированию минимальных социальных стандартов:

     - ускорение принятия пакета федеральных  налоговых и бюджетных законов,  обеспечивающих стабильность налогового  законодательства:

     - развитие принципов бюджетного  федерализма, считая одним из  базовых принцип сильного и  устойчивого федерального бюджета  при достижении сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая местные бюджеты;

     - преодоление попыток некоторых  субъектов Федерации выступать  перед Центром в качестве "налогоплательщиков", какими являются только юридические  и физические лица: создание условий для заинтересованности регионов в развитии регионального бюджетного потенциала при соблюдении федерального бюджетного законодательства;

     - усиление внимания факторам ценообразования  на внутреннем рынке, проблемам  формирования издержек производства в конкретных отраслях, контролю за соотношением уровня цен и уровня издержек;

     - проведение политики снижения  внутренних цен на энергоносители  для обеспечения условий повышения  общей конкурентоспособности экономики; 

     - преодоление в короткие сроки дезинтеграции денежного оборота и вытеснение денежных суррогатов из экономического оборота:

     - разработка концепции развития  банковской системы и принятие  мер по обеспечению использования  ссудного фонда страны преимущественно  в интересах поддержки экономического роста.

     Заключение.

     Управление  финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование  системы отношений, призванных нормализовать  финансовые ресурсы, необходимые для  социально-экономического развития общества.

     Цель  управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости  национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества. Эффективность управления финансами в государстве определяется множеством факторов. В последнее время много говорится о смене курса реформ, а точнее об адекватных подходах к финансовой стратегии развития общества. Речь идет не об отказе от основ рыночной экономики. Однако и в ее моделях всегда присутствуют характерные национально-государственные черты и отличительные особенности. В частности, регулирующая роль государства может приобретать уродливые формы и быть нацелена на решение вопросов, не отражающих реальные возможности общества по поддержанию устойчивого экономического роста и приемлемого жизненного уровня населения не только в текущий период, но и в долгосрочной перспективе. В то же время современная ситуация свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики. Главными проблемами государственных финансов являются: сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, совершенствование налоговой системы, оптимизация структуры расходов государства, принятие реального и прозрачного бюджета, расширение инвестиционного финансирования, обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, стабилизация валютного курса рубля, регулирование процентных ставок, повышение эффективности использования государственной собственности, переход на казначейскую систему исполнения бюджетов, развитие финансовых взаимоотношений со странами СНГ и дальнего зарубежья. Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой системы необходимо:

     обеспечить  сбалансированность бюджетов и их утверждение  на базе реального прогноза макроэкономических показателей;

     реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы; установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;

• стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;
• сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;
• реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;
• ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.