Таким образом, финансовые ресурсы предприятий,
по существу, являются собственными источниками
финансирования, привлекаемыми с финансового
рынка и возникающими в результате хозяйственной
деятельности. Эти средства предназначены
для расширенного воспроизводства, решения
социальных проблем и удовлетворения
интересов собственников предприятий.
Финансовые ресурсы некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации не преследуют
цели извлечения прибыли, действуя в соответствии
с Законом "О некоммерческих организациях".
Состав финансовых ресурсов некоммерческих
организаций состоит только из двух элементов:
собственных и приравненных к ним средств
и средств целевого финансирования. Выпуск
и размещение акций недоступно некоммерческим
организациям, поскольку лишь акционерное
общество таким образом может мобилизовать
средства на финансовом рынке. Состав
и структура финансовых ресурсов некоммерческой
организации существенно зависит от ее
формы.
Рисунок 1.3 – Группы финансовых отношений
некоммерческих организаций
Для некоторых некоммерческих
организаций - учреждений, действующих в сфере образования, здравоохранения
и др., главным и даже единственным источником
финансовых ресурсов являются бюджетные
ассигнования. Другие услуги - в сферах
культуры, искусства - являются платными,
а бюджетные средства представляются
нерегулярно и в форме целевого финансирования.
Для большинства некоммерческих организаций
характерно сочетание источников финансирования
из бюджетов разных уровней и доходов от собственной
деятельности. Расширение самостоятельности
некоммерческих организаций позволило
увеличить долю средств, зарабатываемых
ими в результате расширения объема и
перечня платных услуг, оказываемых населению.
Рисунок 1.4 – Виды государственных внебюджетных
фондов РФ
Финансовые ресурсы государства.
Для всех уровней бюджетной системы государства,
в т.ч. и для бюджетов местных органов самоуправления,
характерен единый состав источников
формирования их доходов: налоги и неналоговые
доходы. Доля налоговых доходов составляет
70-95% общей суммы доходов бюджета.
Для формирования государственных внебюджетных фондов используются
страховые взносы работодателей и работников,
которые по своей обязательности не отличаются
от налогов. Для балансирования доходов
и расходов при наличии бюджетного дефицита привлекаются
заемные средства. Правительство осуществляет
заимствования у юридических и физических
лиц, а также у Центрального банка РФ.
Глава
2. Структура финансовых ресурсов
2.1 Состав финансовых
ресурсов государства
В условиях перехода к рыночной
экономике всем институтам финансовой
системы придается большое значение, т.
к., они вносят определенный вклад в развитие
экономики государства. Усовершенствование
финансовых отношений – главное условие
функционирования рыночной экономики.
Финансы – инструмент рыночной
экономики. Они являются неотъемлемой
частью экономики, помогающей осуществить
методы государственного регулирования
путем формирования различных фондов
денежных средств. Значение финансов в
том, что с помощью различных фондов денежных
средств формирование доходов на этапах
распределения поддерживает определенные
пропорции между производством и его потреблением.
Субъектом государственных
финансовых ресурсов является само государство.
Объектом государственных
финансовых ресурсов являются финансовые
отношения в результате действий, которых
образуются целевые денежные фонды: доходы
бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных
фондов.
Финансовые ресурсы
выступают материальными носителями финансовых
отношений. Они выступают объектом реального
денежного оборота, являются источниками
финансирования расширенного воспроизводства.
Главным материальным источником
денежных фондов выступает национальный
доход страны - вновь созданная стоимость.
Он распределяется на стоимость необходимого
и прибавочного продукта. Необходимый
продукт и часть прибавочного - это фонд
воспроизводства рабочей силы. Остальное
- это фонд накопления. У хозяйствующих
субъектов основными денежными фондами
являются фонд накопления, фонд потребления
и фонд финансовых резервов.
Таким образом, финансовые
ресурсы государства - это фонды денежных
средств, находящиеся в распоряжении государства,
предприятий, организаций и населения
и предназначенные для обеспечения расширенного
воспроизводства и общегосударственных
потребностей.
Финансовые ресурсы
являются результатом взаимодействия
поступления и расходов, распределения
денежных средств, их накопления и использования.
Государству необходимы финансовые
ресурсы для реализации функций возложенных
на него. Без наличия достаточных финансовых
ресурсов государство не может эффективно
влиять на развитие производства, социальной
сферы, участвовать в международных отношениях,
организовать свою внешнюю защиту и обеспечить
внутренний правопорядок.(1)
Самый важный источник финансовых ресурсов
государства - стоимость ВВП страны, который
состоит из потребительских и правительственных
доходов, частных инвестиций внутри страны
за вычетом стоимости экспортных товаров
и услуг. Данные о величине ВВП ежеквартально представляются
Министерством торговли.
Структура и содержание государственных
финансов зависит от системы государственного
устройства. В Российской Федерации к
государственным финансам относятся фонды
денежных средств, формируемых на федеральном
уровне и уровне субъекта Федерации. К
государственным финансам относятся:
Федеральный
бюджет- это ведущее звено бюджетной системы страны, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год. По экономическому содержанию
федеральный бюджет представляет собой
форму образования и использования централизованного
фонда денежных средств. Именно федеральный
бюджет является главным средством перераспределения
национального дохода и валового внутреннего
продукта, через него мобилизуются финансовые
ресурсы, необходимые для регулирования
экономического развития страны, реализации
социальной политики, укрепления обороноспособности
государства. На долю федерального бюджета
приходится значительная часть распределительного
процесса, которая заключается в распределении
денежных средств между отраслями народного
хозяйства, производственной и не производственной
сферами, регионами страны.
Бюджеты субъектов Российской Федерации
- представляют собой
совокупность финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных
программ и т. д. В нём определяются потребности,
подлежащие удовлетворению за счёт государственной
казны, равно как указываются источники
и размеры ожидаемых поступлений в государственную
казну;
Внебюджетные
фонды (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды) - фонд денежных средств,
образуемый вне федерального
бюджета и бюджетов субъектов государства и предназначенный
для реализации конституционных прав
граждан на пенсионное
обеспечение, социальное
страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным
кодексом страны, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете на соответствующий год;
Внебюджетные
фонды субъектов - это совокупность финансовых
ресурсов государства, находящихся в распоряжении
федеральных, региональных, местных
органов управления и самоуправления
и имеющих непосредственное целевое назначение.
Порядок их образования и использования
регулируется финансовым правом государства.
К категории "государственные финансы"
следует также отнести такие понятия как:
государственный
кредит - совокупность экономических
отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными
государствами, международными
финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.
Государственный кредит используется
государством для решения различных задач:
поиск финансовых ресурсов
для финансирования государственных
расходов, увязки доходов и расходов;
регулирование макро- и микроэкономических
процессов;
воздействие на социальную
и денежно-кредитную политику.
Величина бюджетного
фонда, отражающая степень централизации
финансовых ресурсов в руках государства,
зависит от ряда факторов: уровня развития
экономики; методов хозяйствования на
предприятиях, в организациях, учреждениях;
решаемых обществом экономических и социальных
задач и т.п.
Совокупность бюджетных
отношений по формированию и использованию
бюджетного фонда страны составляет понятие
государственного бюджета.
Государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие
у государства с юридическими и физическими
лицами по поводу перераспределения национального
дохода (частично - и национального богатства)
в связи с образованием и использованием
бюджетного фонда, предназначенного на
финансирование народного хозяйства,
социально-культурных мероприятий, нужд
обороны и государственного управления.
Благодаря бюджету государство имеет
возможность сосредоточивать финансовые
ресурсы на решающих участках экономического
и социального развития.
2.2 Источники формирования
и направления использования финансовых
ресурсов государства.
Финансовые ресурсы государства — это
совокупность всех денежных средств, которыми
располагает государство, его предприятия,
организации, учреждения как хозяйствующие
субъекты для покрытия своих затрат.
Финансовые ресурсы формируются в результате
экономической и финансовой деятельности в процессе
создания и распределения валового общественного
продукта страны, аккумулируются Государством
и субъектами хозяйствования. Являются
одним из основных факторов производства,
именуемым денежным капиталом.
К основным видам государственных
финансовых ресурсов относятся:
1. Кредиты МВФ и других международных
организаций, плюс внутренние кредиты
Центробанка.
2. Налоги.
3. Отчисления во внебюджетные
фонды.
4. Платежи населения в местный
бюджет.
5. Прочие.
Потенциально финансовые ресурсы
образуются на стадии производства, когда
создаётся новая стоимость и осуществляется
перенос старой. Но реальное формирование
финансовых ресурсов начинается только
на стадии распределения, когда стоимость
реализована и в составе выручки вычленяются
конкретные экономические формы реализованной
стоимости.
В теории
и на практике финансовые ресурсы подразделяются на
централизованные фонды (государственный
бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).
Выделяют также финансовые ресурсы государства, регионов,
предприятий.
Первым и
основным источником формирования
централизованных
финансовых ресурсов (централизованных
фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне)
является национальный доход. На основе
распределения и перераспределения национального
дохода создаются централизованные фонды
денежных средств.
Часть национального
дохода формируется и остается в распоряжении
предприятий, т. е. создаются децентрализованные ресурсы на макроуровне, которые
используются на затраты производства
на предприятиях.
Объем финансовых ресурсов, как правило, больше
национального дохода, потому что кроме
стоимости прибавочного продукта и части
необходимого продукта финансовые ресурсы включают амортизационные
отчисления.
Вторым важным источником формирования
финансовых ресурсов являются амортизационные
отчисления, образуемые за счет части
стоимости основных производственных
фондов.
Централизованные финансовые ресурсы
— это результат перераспределения
чистого дохода через налоговые и неналоговые
платежи и отчисления.
Кроме указанных
важными источниками формирования централизованных
фондов финансовых ресурсов
являются отчисления предприятий в централизованные
фонды государственного социального страхования,
имущественного и личного страхования,
в различные внебюджетные фонды.
Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет
части национального богатства, вовлекаемой
в хозяйственный оборот (от продажи золотого
запаса страны, продажи энергоносителей,
поступлений от внешнеэкономической деятельности
и др.), а также за счет средств, полученных
от реализации государственных ценных бумаг (облигаций,
размещения займов и т. д.).
Незначительная
часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет
поступлений от населения (налогов, сборов,
доходов от займов и лотерей). С переходом
к рыночным отношениям этот источник финансовых
ресурсов увеличивается.
Централизованные финансовые ресурсы сосредоточиваются
в основном в государственном бюджете, внебюджетных
фондах, в фонде имущественного и личного
страхования.