Экологическая информация и экологическая преступность

Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее  установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За экологические преступления уголовной ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления (ст. 20 УК РФ).

Действующее законодательство содержит группу норм, предусматривающих уголовную ответственность за экологические преступления.

Уголовная ответственность определяется Уголовным кодексом Российской Федерации. Он включает главу 26 “Экологические преступления”, в которой содержится 17 статей преступлений (ст. 246-262).

Все эти составы можно  классифицировать в зависимости  от объекта посягательства на следующие  виды:

1. Экологические преступления общего  характера (без указания конкретного  объекта окружающей среды): ст. 246 - 249 УК РФ.

2. Экологические преступления с указанием природного объекта, которые в свою очередь подразделяются:

на основные природные объекты (загрязнение вод, атмосферы, морской  среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и  об исключительной экономической зоне РФ, порча земли и нарушение правил охраны и использования недр) - ст. 250-255 УК РФ;

в области охраны и рационального  использования животного мира (фауны) и растительного мира (флоры) - ст. 256 - 262 УК РФ.

Помимо перечисленных статей главы  “Экологические преступления”, существуют статьи и в других главах Уголовного кодекса РФ, связанные с элементами окружающей природной среды. В главе “Преступления против мира и безопасности человечества” введен совершенно новый состав преступления “экоцид” (ст. 358) - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу.⁷ В главу “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности” также включены смежные с экологическим составы преступлений: ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта), ст. 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), ст. 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей), ст. 238 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности), ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры).

И, наконец, в главе “Преступления  против общественной безопасности”  имеются составы преступлений, которые  правомерно назвать экологическими: ст. 215 (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), ст. 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения), 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 217 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности) и ст. 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами).

Безусловно, перечисленные нормы  не охватывают всех возможных противоправных посягательств на окружающую среду. Поэтому следует иметь в виду, что целый ряд статей как Уголовного кодекса РФ, так и КоАП РФ регламентирует ответственность за совершение определенных действий, последствия которых могут иметь экологическое значение, хотя в диспозиции об этом не упоминается.

Рассмотренные судами уголовные  дела об экологических преступлениях  связаны в основном с нарушениями правил добычи водных животных, а также правил охоты, рубки деревьев и кустарников. Крайне редки случаи рассмотрения судами дел по иным составам преступлений, что прямо связано со сложившейся структурой экологической преступности и характеризует существенные недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с нарушениями в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реальные ссылки

1- Федеральный закон от 21  ноября 1995  г.  № 170-ФЗ  «Об

использовании атомной энергии»

2- Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ  «Об уничтожении химического оружия»

3- Федеральным законом от 21  июля 1997  г.  № 116-ФЗ  «О

промышленной безопасности опасных производственных объектов»

4-21. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998

г.  № 73-ФЗ

5- Федеральный закон от 24  июня 1998  г.  № 89-ФЗ  «Об отходах

производства и потребления»

6- Федеральный закон от 19  июля 1998  г.  № 113-ФЗ  «О

гидрометеорологической службе»

7- Федеральный закон от 25  июля 1998  г. № 130-ФЗ  «О борьбе с

терроризмом»

8- Федерального закона от 31  июля 1998  г.  № 155-ФЗ  «О

внутренних морских водах,  территориальном море и прилежащей зоне

Российской Федерации»

9- Федеральный закон от 30 марта 1999  г. № 52-ФЗ  «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения»

10- Федеральный закон от 31  марта 1999  г.  № 69-ФЗ  «О

газоснабжении в РФ»

11- Федеральный закон от 1 мая 1999  г. № 94-ФЗ  «Об охране озера

Байкал»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Конституция РФ от 12.12.1993
2. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Российская газета, № 89, 12.05.1993
3. М.М. Бринчук «Экологическо право» 4-е издание ООО «Издательство «Эксмо» 2010 стр.202
5. В.И.Кутузов, А.А.Попов «Доступ к экологической информации(правовые аспекты)», Москва, 2004
6. О.Л.Дубовик «Экологическое право» 3-е издание, 2010
7. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Российская газета, N 232, 30.11.1995.
8. Директива «О свободе доступа к информации об окружающей среде» (90/313/ЕЭС) от 07.06.1990
9. Закон Германии «Об экологической информации» от 08.07.1994, Федеральные новости, 1994
10. «Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» от 25.02.1991

 

 

 

 

 

¹ Ст. 42 Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс]

² Ст. 58 Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс]

³ Ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс].

⁴ Бринчук, М.М. Экологическое право // Подготовлено для Консультант Плюс, 2008. [Электрон. ресурс].

⁵ См.: Закон Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (от 25.10.2010 N 685-КЗ) (Принят Законодательным Собранием Приморского края 21.02.2007) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс].

⁶ П.1 Ст. 3.2 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс].

⁷ "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 29.12.2010) // Система Консультант Плюс [Электрон. ресурс].