Работа Конференции ООН по окружающей среде и развитию

Он предложил поддержать инициативу Бразилии по созданию в Рио-де-Жанейро Международного центра по устойчивому развитию, что Конференция и сделала.

Нынешняя экономическая система неадекватна реалиям,- заявил Морис Стронг,- надо переходить к эко-экономической системе. Надо уважать суверенитет государств, но надо уважать и целостность биосферы, ее неделимость.

Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали, закрывая Конференцию, подчеркнул, что она закрепила неразделимость понятий «развитие» и «окружающая природная среда» и выразил надежду, что к 1995 году, году 50-летия создания Организации Объединенных Наций руководителям государств будет чем отчитаться перед народами мира по принятым Конференцией историческим решениям.

* * *

Параллельно с работой Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро проходил еще ряд очень масштабных мероприятий, в том числе Глобальный Форум представителей неправительственных организаций.

Глобальный Форум был задуман как мероприятие, демонстрирующее необходимость тесного взаимодействия правительств и неправительственных организаций в обсуждении проблем, стоящих на пути к устойчивому развитию, и выработке рекомендаций, которые могли бы быть затем воплощены в соответствующие решения.

Это мероприятие привлекло около 17000 участников из 165 стран и 7650 национальных и международных неправительственных организаций, включая Международный союз научных союзов и Международный союз сохранения природы. Повестка дня включала 365 встреч-обсуждений по различным аспектам затрагиваемых на Конференции проблем.

Следует заметить, что вовлечение неправительственных организаций разных стран в подготовительный процесс Конференции ООН существенно содействовало осознанию «зеленым» движением общественности неразрывности задач сохранения окружающей среды и экономического развития. К началу работы Форума были сформулированы следующие установки:

- экономическое развитие  в отрыве от экологии ведет  к превращению Земли в пустыню;

- экология без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость;

- равенство без экономического  развития - это нищета для всех;

- экология без права  на действия становится частью  систем порабощения;

- право на действия  без экологии открывает путь  к коллективному и равно касающемуся  всех самоуничтожению.

На встречах-обсуждениях и на Конференции был распространенГейдельбергский Призыв, подписанный 300 видными учеными, включая 52 нобелевских лауреатов, адресованный главам государств и правительств. В нем ученые заявляют о «всемерной готовности приложить усилия для сохранения нашего общего достояния - планеты Земля,... ресурсы которой должны стать предметом наблюдения и защиты». Вместе с тем, они подчеркивают, имея в виду крайности «зеленого» движения, что «инвентаризация, наблюдение и сохранение должны быть основаны на научных критериях, а не на иррациональных предубеждениях». «Мы утверждаем, что Государство Природы, идеализируемое некоторыми движениями, не существует и, видимо, никогда не существовало с момента появления человека в биосфере, поскольку прогресс человечества всегда был связан с использованием Природы для своих нужд, а не наоборот».

Утверждение совершенно правильно, но от него недалеко до другого заявления: «Мы не можем ждать милостей от Природы, взять их у нее - наша задача». Сопоставление двух этих заявлений показывает, насколько деликатен баланс интересов человека и природы.

В ходе работы Глобального форума обсуждались и документы, рассматриваемые Конференцией ООН. При этом резкой критике была подвергнута позиция США по отношению к двум конвенциям. По проблеме лесов Форум поддержал позицию Конференции о целесообразности разработки в послеконференциониый период полномасштабной Конвенции по лесам. При этом была согласована трактовка понятия «устойчивое управление лесами». По мнению представителей неправительственных организаций, она означает «сохранение способности лесов постоянно воспроизводить древесину и недревесные продукты и блага, поддержание их роли в сохранении биоразнообразия и обеспечении устойчивого качества жизни коренных народов и местных общин».

Резкое неприятие вызвали формулировки, имеющиеся в ряде документов, обсуждавшихся на Конференции, и подчеркивающие особую роль лесов как «накопителей углерода и поглотителей углекислого газа из атмосферы». Представители многих развивающихся стран, рассматривающие леса в первую очередь как место и средство для обеспечения жизни коренных народов, считают, что такая перестановка акцентов оскорбительна для них.

Участники Форума провели мощную демонстрацию протеста перед консульством США в Рио-де-Жанейро под лозунгами осуждения позиции США на Конференции.

В рамках Глобального Форума было подготовлено довольно много резолюций в адрес Конференции и правительств по вопросам окружающей среды и развития. Однако элементы стихийности и экстремизма не способствовали формированию конструктивного диалога между Форумом и Конференцией.

Важным является, однако, то, что через представителей неправительственных организаций - в дополнение к средствам массовой информации - Конференция получила выход на широкие слои общественности во всем мире.