Экологическое аудирование в составе работ государственной экологической экспертизы и ОВОС

почв, водоемов, лесов и иной  растительности,  животного  мира  от  вредного

воздействия стихийных сил природы, побочных последствий  применения  сложной

сельскохозяйственной техники,  химических  веществ,  мелиоративных  работ  и

других  факторов,   ухудшающих   состояние   окружающей   природной   среды,

причиняющих вред здоровью человека.

    Животноводческие  фермы  и  комплексы,  предприятия,   перерабатывающие

сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые  санитарно-защитные

зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение  почв,  поверхностных  и

подземных вод, поверхностей  водосборов  водоемов  и  атмосферного  воздуха.

Нарушение указанных требований при проектировании, также  как  и  причинение

вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой  запрет

проекта  или  ограничение,  приостановление  либо  прекращение  экологически

вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов в  соответствии  с

заключением   ГЭЭ   по   предписанию   специально   уполномоченных   на   то

государственных органов Российской Федерации  в  области  охраны  окружающей

природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).

    Экологические  требования при планировании,  проектировании,  выполнении

мелиоративных работ (ст.47) предписывают принимать все необходимые  меры  по

соблюдению водного баланса, рациональному использованию  земель,  экономному

использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от  истощения,

затопления, подтопления и  предупреждения  других  вредных  последствий  для

окружающей природной среды.

    Нарушение  указанных  требований  влечет   за   собой   приостановление

проектирования, строительства либо эксплуатации этих  систем  до  устранения

недостатков или прекращение таких  работ  после  получения  соответствующего

заключения   ГЭЭ,   по   предписанию   специально   уполномоченных   на   то

государственных органов Российской Федерации  в  области  охраны  окружающей

природной  среды   с   одновременным   прекращением   финансирования   работ

учреждениями банков.

    Экологические  требования при размещении, проектировании,  строительстве

и  эксплуатации  энергетических  предприятий,  установок  и  иных   объектов

(ст.47) осуществляются в  соответствии с требованиями  статей  40-45  данного

закона.

    При  размещении,  проектировании,   строительстве   гидроэлектростанций

должны быть полностью учтены реальные потребности в  электроэнергии  данного

региона, рельеф местности для  размещения  объекта,  меры  по  максимальному

сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников  природы,  истории

и культуры, эффективной  охране  рыбных  запасов,  своевременной  утилизации

древесины  и  плодородного  слоя  почв  при  расчистке  и  затоплении   ложа

водохранилища,  по  недопущению   отрицательных   изменений   в   окружающей

природной среде.

    При размещении, проектировании, строительстве, вводе  в  эксплуатацию  и

эксплуатации  атомных  электростанций   должны   предприниматься   меры   по

обеспечению полной радиационной безопасности окружающей  природной  среды  и

населения   в   соответствии   с   международными   правилами.   Запрещается

размещение,  проектирование,   строительство   атомных   электростанций   на

территориях с большой  концентрацией  населения,  курортных,  рекреационных,

лечебно-оздоровительных зон  и  округов  санитарной  охраны,  в  сейсмически

опасных  зонах,   вблизи   крупных   водоемов   республиканского   значения,

традиционных мест массового отдыха и лечения населения.

    При размещении, проектировании и строительстве  тепловых  электростанций

необходимо  предусматривать  оснащение  их  высокоэффективными  фильтрами  и

другими  средствами  для  очистки  вредных  отходов,  сбросов  и   выбросов,

использование экологически безопасных видов топлива.

    Нарушение  указанных  требований  влечет   за   собой   приостановление

проектирования,   строительства,   работы    энергетических   объектов    до

устранения отмеченных недостатков либо прекращение  их  работы  при  наличии

соответствующего заключения ГЭЭ по предписанию специально уполномоченных  на

то государственных органов Российской Федерации в области охраны  окружающей

природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).

    Экологические    требования    при    проектировании,    строительстве,

реконструкции  городов  и  других  населенных  пунктов  (в  соответствии   с

требованиям  статьи  11   Закона   РСФСР   "О   санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения" и  ст.49  настоящего  Закона),  должны  обеспечивать

наиболее благоприятные экологические  условия  для  жизни,  труда  и  отдыха

населения. Промышленные, транспортные предприятия, сооружения,  транспортные

магистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким  образом,

чтобы исключить неблагоприятное  влияние  вредных  факторов  на  здоровье  и

санитарно-бытовые условия жизни населения.

    При планировании  и застройке городов и других  населенных пунктов должны

предусматриваться   санитарная    очистка,    обезвреживание,    утилизация,

складирование,   экологически   безопасное   удаление,   переработка    либо

захоронение  коммунально-бытовых  отходов.   В   целях   охраны   окружающей

природной среды вокруг крупных  городов  и  промышленных  центров,  крупных,

экологически вредных  объектов  создаются  лесопарковые,  зеленые,  защитные

зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования,  с  ограниченным

режимом природопользования.

    Экологические  требования  при  использовании  радиоактивных  материалов

(ст.50)  касаются  как  проектирования,  так  и  реализации  соответствующих

мероприятий, для чего проектировщики, предприятия, учреждения,  организации,

граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения,  транспортировки,

использования, утилизации,  удаления  и  захоронения  радиоактивных  веществ

(источников  ионизирующих  излучений,  ядерных   материалов),  не  допускать

превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях  их

превышения  предусматривать  информирование  или  немедленно   информировать

органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности,  о  повышенных

уровнях радиации, опасных  для  здоровья  человека  и  окружающей  природной

среды, планировать и принимать меры к ликвидации очагов заражения.

    Предприятия,  учреждения,  организации,  граждане,  не   обеспечивающие

соблюдения правил обращения с радиоактивными  материалами,  по  решению  (на

основе заключения ГЭЭ) специально уполномоченных на  то  органов  Российской

Федерации  в  области  охраны   окружающей   природной   среды,   санитарно-

эпидемиологического  надзора  лишаются   права   реализации   проектов   или

пользования ими либо  их  деятельность  по  использованию  таких  материалов

приостанавливается до устранения недостатков.  Ввоз  в  целях  хранения  или

захоронения  радиоактивных  отходов  и  материалов  из  других   государств,

затопление,  отправка  в  целях  захоронения  в   космическое   пространство

радиоактивных отходов и материалов запрещаются.

    Экологические  требования  при  использовании  химических   веществ   в

народном хозяйстве (ст.51) учитываются при проектировании  и  работе  многих

предприятий, учреждений, организаций. При этом необходимо соблюдать  правила

производства, хранения, транспортировки  и  применения  химических  веществ,

используемых в  сельском  хозяйстве  в  качестве  средств  защиты  растений,

стимуляторов  роста,  минеральных  удобрений,  в  иных  отраслях   народного

хозяйства, выполнять установленные нормативы их  использования  и  принимать

меры  к  предупреждению  вредных  последствий  их  применения  для  здоровья

человека, окружающей природной среды.

    Министерством  здравоохранения  РФ  (ранее  -  Госкомсанэпиднадзора  РФ)

совместно с органами Министерства сельского хозяйства  и  продовольствия  РФ

периодически утверждаются  списки  химических  препаратов,  разрешенных  для

применения в сельском хозяйстве, и  предельно  допустимые  нормы  содержания

остаточных  химических  веществ  в  продуктах  питания.   Применение   новых

химических веществ,  способных  оказать  прямое  или  косвенное  влияние  на

здоровье  человека,  допускается  только  с  разрешения  Минздрава   России.

Запрещается применение токсичных химических  препаратов,  не  подвергающихся

распаду, активно воздействующих на организм человека и  ОС.  Правила  охраны

ОС  в  интересах  охраны  здоровья   человека   от   экологически   вредного

воздействия  химических   веществ,   применяемых   в   народном   хозяйстве,

утверждаются специально уполномоченными на то государственными  органами  РФ

в области охраны ОС, санэпиднадзора (Минздрава РФ).

    Нарушение  указанных  правил,  создающее   угрозу   здоровью   человека

химическим загрязнением ОС,  влечет  за  собой  запрещение  проектируемых  и

реализуемых  мероприятий   по   производству,   хранению,   транспортировке,

применению соответствующих химических препаратов по решению гос. органов.

    Требования охраны  окружающей природной среды от вредного биологического

воздействия (ст.  52)  необходимо  учитывать  и  соблюдать  при  размещении,

проектировании,  строительстве,  вводе   в   эксплуатацию   и   эксплуатации

предприятий, сооружений и иных  объектов,  технологий,  оказывающих  вредное

воздействие  на  окружающую  природную  среду.  Также   должны   соблюдаться

нормативы предельно допустимых  концентраций  в  природной  среде  микробов,

грибков, вирусов и  иных  видов  микроорганизмов  и  биологических  веществ,

которые  утверждаются  специально  уполномоченными  на  то  государственными

органами РФ в области санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).

    Должны  также  обеспечиваться  условия  для  экологически   безвредного

производства,   хранения,   транспортировки,   использования   и    удаления

микроорганизмов и биологических веществ,  разрабатываться  и  осуществляться

мероприятия  по  предотвращению  аварий  и   катастроф,   предупреждению   и

ликвидации последствий вредного биологического воздействия на  ОС,  здоровье

человека и  его  генетический  фонд.  Запрещается  применение  и  разведение

биологических объектов, не свойственных природе соответствующего региона,  а

также  полученных  искусственным  путем,  без  разработки  эффективных   мер

предотвращения их неконтролируемого размножения.

    Наблюдение,  учет  источников  и  контроль  за  уровнем  биологического

воздействия  на  окружающую  природную   среду   осуществляются   специально

уполномоченными на то государственными  органами  РФ  в  области  санитарно-

эпидемиологического  надзора  (Минздрава   РФ).   Превышение   установленных

нормативов предельно допустимых уровней биологического  воздействия  на  ОС,

нарушение порядка производства, хранения, использования биологических  видов

микроорганизмов и веществ влечет за собой  приостановление  или  прекращение

проектирования   или   работы   предприятий,   иных   объектов,   являющихся

источниками данного загрязнения по предписанию специально уполномоченных  на

то   государственных   органов   РФ   в   области   санэпиднадзора    (после

соответствующей экспертизы).

    Требования  охраны  окружающей   природной  среды  от  шума,  вибрации,

магнитных   полей   и   иных   вредных   физических   воздействий    (ст.53)

прпредназначены  для  предупреждения  вредного  воздействия   и   устранения

интенсивного  производственного   шума,   вибрации,   вредного   воздействия

магнитных полей  и  других  вредных  физических  воздействий  на  окружающую

природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на  улицах,

во дворах, на площадях городов и других населенных  пунктов,   в  загородных

зонах отдыха населения, в местах массового  скопления  и  размножения  диких

зверей и птиц.

    Запрещается  превышение   нормативов   предельно   допустимых   уровней

воздействия   на   здоровье   человека   и   окружающую   природную    среду

производственного и транспортного шума, вибрации,  магнитных  полей  и  иных

вредных физических воздействий.  Меры,  гарантирующие  соблюдение  указанных

нормативов, разрабатываются  при  планировке  и  застройке  городов,  других

населенных   пунктов,   проектировании   строительства    и    реконструкции

предприятий,  цехов,  технологических  линий,  создании  и  освоении   новой

техники, реконструкции и  проектировании,  эксплуатации  средств  наземного,

водного и воздушного транспорта.

    Наблюдение, учет  источников  и  контроль  за  уровнем  воздействия  на

окружающую природную среду физических  факуторов  осуществляются  специально

уполномоченными на  то  государственными  органами  контроля  и  надзора  РФ