Анализ социально-экономического развития

Таким образом, показатели смертности в Тольятти превышали показатели рождаемости  вплоть до 2007 года. Соответственно до 2007 г. рост численности населения обусловлен  миграционными процессами. В 2007г. численность населения городского округа Тольятти сохранилась стабильной на уровне 718 тыс. чел. за счет естественного прироста, а в 2008 г. рост численности обусловлен как естественным приростом, так и положительным сальдо миграции.

За 4 года (2004-2007 гг.) для городского округа Тольятти характерна динамика снижения миграционного прироста населения. Однако с 2008 г. вновь наблюдается положительное сальдо миграции. По состоянию на 31.12.2008 года сальдо миграции составило 1229 человек. (1 кв. 2009 г. - 255 человек) (рис. 2.2).

Рис. 2.2 Миграционный прирост (убыль) населения в Тольятти, человек

 

Таким образом, можно сделать вывод об относительной стабильности численности постоянного населения городского округа Тольятти. Естественная убыль населения в период 2004-2006гг. компенсировалась за счет миграции, несмотря на снижение миграционного прироста вплоть до 2007г., когда зафиксирована миграционная убыль.

Среди проблем стоит отметить низкую ожидаемую продолжительность жизни мужчин (60,6 лет), мужскую сверхсмертность (64% приходится на трудоспособное население в трудоспособном возрасте) и низкую рождаемость для воспроизводства населения.

Тем не менее, можно говорить о высоком демографическом потенциале городского округа Тольятти, который определяет потенциал трудовых ресурсов.

 

Характеристика социальной сферы городского округа Тольятти

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008
Обеспеченность образовательными услугами, на 1000 детей в возрасте 0-15 лет:
количество школ	0,84	0,86	0,87	0,86	0,83
количество детских дошкольных  учреждений	1,20	1,23	1,27	1,27	1,25
Медицинское обслуживание:
численность врачей, на 10000 чел.	46,2	44,5	44,2	44,5	41,3
численность среднего медперсонала, на 10000 чел.	103,4	101,3	102,5	104,5	100,0
число врачебных посещений, на 1 жителя в год	214,0	203,4	207,0	209,8	221,0
Трудоустройство и занятость населения:
численность ЭАН, тыс. чел.	374,9	373,9	376,9	379,1	379,2
численность незанятого населения, тыс. чел.	345,3	346,4	341,5	341,9	343,4
доля незанятого населения, %:	48,21	48,30	47,73	47,59	47,73
численность зарегистрированных  безработных, тыс. чел.	3,9	3,1	2,9	2,6	3,1
к общей численности населения, %	0,54	0,43	0,41	0,36	0,43
к ЭАН, %	1,04	0,83	0,77	0,69	0,82
Торговля и услуги, на 1 человека:
оборот розничной торговли, тыс. руб.	106,39	128,78	160,87	176,66	169,50
оборот общественного питания, тыс. руб.	3,35	4,34	4,95	6,90	7,08
объём платных услуг, тыс. руб.	12,50	16,58	21,15	27,58	23,70
объём бытовых услуг, тыс. руб	1,47	1,75	2,11	2,68	2,35
Доходы населения и уровень жизни:
Средняя (номинальная) заработная плата	8553	10225	12173	14215	17241
Средний размер пенсии	2060	2581	2901	3728	4663
Средний прожиточный минимум (ПМ)	2554	3062	3734	4129	4927
соотношение:
заработной  платы и ПМ	3,35	3,34	3,26	3,44	3,50
пенсии и  ПМ	0,81	0,84	0,78	0,90	0,95
обеспеченность:
легковыми автомобилями, ‰	…	…	…	…	2628
квартирными телефонными аппаратами, тыс. шт.	121,7	128,0	137,4	139,6	…

 

По данным за 2008г. в г.о.Тольятти работают 87 учреждений системы дошкольного образования, из них: 85 муниципальных дошкольных учреждений (численность 17589 детей - рост на 0,7 % к 2007); 1 детский сад № 205 «Тюльпан» ОАО «Тольяттиазот»; одна автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Планета детства «Лада» ОАО «АВТОВАЗ» с 48 детскими садами (численность 11069 детей).

Охват детей дошкольным образованием в 2008 году составил всего 74 % (на 1 % выше показателя 2007г.).  Низкий охват детей дошкольным образованием привел к появлению многочисленных очередей в детские сады. Проблема усугубляется тем, что в середине 1990-х многие сады были расформированы, а здания перепрофилированы под нужды различных учреждений, либо коммерческих организаций.

Снижение показателя охвата дошкольным образованием подтверждают данные о численности детей, которые состоят на учете для определения их в дошкольные учреждения (2006г — 6788, 2007г. - 10545, 2008г. - 13110) и данные о количестве дошкольных учреждений. В городском округе Тольятти наблюдается тенденция уменьшения числа дошкольных образовательных учреждений (рис. 2.3).

Таким образом, несмотря на рост количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за 2004 — 2008 гг. (с 28 610 до 30 099), обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях Тольятти снизилась, поскольку темп увеличения численности детей был выше, чем темп роста численности мест в учреждениях. В 2007г. обеспеченность местами составляла 94,4%, а в 2008г. - 93,7%.

 

Рис. 2.3 Число дошкольных образовательных учреждений, единиц

В 2008г. общее образование в Тольятти было представлено 92 государственными и муниципальными дневными общеобразовательными учреждениями, в которых обучалось 66420 человек. За 2004-2008гг. число данных учреждений неуклонно снижалось и в 2008г. составило 92 единицы (рис. 2.4).

Рис. 2.4 Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, единиц

Снижение числа общеобразовательных учреждений связано с реорганизацией, либо закрытием ряда учебных заведений.

Численность учащихся в данных учреждениях также имела общую тенденцию к сокращению (рис. 8). Значительное снижение численности учащихся объясняется общей демографической ситуацией в стране и округе, которая характеризуется падением рождаемости и увеличением смертности (вплоть до 2006 года).

Показатель мощности амбулаторно-поликлинических учреждений за последние 5 лет вырос на 0,5% (2004 г. - 13 980 посещений в смену, 2008 г. -14 055 посещений в смену) и составил на 2009 год  - 193 посещения в смену на 10 тыс. населения (Самарская область - 216, Российская Федерация в среднем - 259). На 1 января 2009 г. недостаток фактической мощности амбулаторно-поликлинических учреждений составил порядка 40 %.

В городском округе Тольятти наблюдается тенденция снижения численности врачей всех специальностей. Наибольшее количество врачей всех специальностей наблюдалось в 2004г. – 3313 человек. В 2007-2008гг. численность врачей оставалась стабильной (рис. 2.5).

Рис. 2.5 Численность врачей всех специальностей, человек

Вместе с тем в городском округе Тольятти в 2008г. численность среднего медицинского персонала росла и составила 7 615 человек, что на 2,6% больше, нежели в 2004г. (7419).

Укомплектованность врачебными кадрами по отдельным специальностям составляет от 24 до 59%, на 1 января 2009г. обеспеченность врачами составила 45%, средним медперсоналом — 106%. Доля врачей старше 50 лет по отдельным специальностям от 21% до 43%.

Показатель износа медицинского оборудования имеет тенденцию к снижению, в 2004г. износ составил 67,4%, в 2008г. - уже 57,7%. Снижение показателя износа связано с обновлением медицинского оборудования и открытием новых учреждений.  

Заработная плата в данной сфере остается ниже среднемесячной по Тольятти в целом. В 2005г. заработная плата составляла 57% от средней по Тольятти, в 2008г. - 68%. Данное обстоятельство не способствует привлечению квалифицированных  кадров в здравоохранение, что отражается на качестве оказываемых услуг. Данное обстоятельство подтверждается опросом населения округа, которые не удовлетворены высокой стоимостью и низким качеством медицинских услуг.

Таким образом, несмотря на наличие развитой сети учреждений здравоохранения, в Тольятти можно констатировать высокий уровень заболеваемости, низкое качество медицинского обслуживания и необходимость материально-технического переоснащения большинства стационаров и поликлиник.

Динамика численности безработных в округе имела тенденцию к снижению и только в 2008г. в связи с началом мирового финансово-экономического кризиса произошел рост числа безработных (до 3100 человек), данный показатель продолжает расти и приближается к критическим размерам для города (октябрь 2009 года - 12,2 тыс. чел, февраль 2010 года – 17,9 тыс. чел.), что обусловлено высокой занятостью населения на ОАО «АВТОВАЗ» (рис. 2.6).

Рис. 2.6 Динамика численности безработных в экономике г. о. Тольятти, чел.

Вместе со снижением динамики численности безработных постепенно возрастала потребность в работниках. Данный показатель за 4 года (2004-2007гг.) увеличился приблизительно на треть (рис. 2.7).

Рис. 2.7 Заявленная организациями потребность в работниках, человек

Наравне с ростом числа безработных в 2008г, резко сократилась заявленная потребность в работниках до 2031 человека. Превышение заявленных вакансий над числом безработных свидетельствует об обеспеченности Тольятти вакансиями (более 100%). Так, в 2004 г. на 1 одного безработного приходилось 1,5 вакансии (2007г. - 2,5).  Таким образом, на каждого соискателя приходилось более 1 варианта потенциального трудоустройства (рис. 2.8).

Рис. 2.8 Обеспеченность вакансиями в Тольятти (число вакансий на 1 безработного)

 

За последние 5 лет, число безработных впервые превысило количество заявленных вакансий в городском округе. В результате обеспеченность вакансиями составляла только 60%. На 1 апреля 2009 года в центре занятости населения было зарегистрировано 2,6 тыс. вакансий, что к уровню аналогичного показателя прошлого года составило всего 41,5 %.

Общая ситуация на рынке труда Тольятти сегодня характеризуется обострением проблем занятости вследствие интенсивного движения кадров, появлением на рынке длительно не работающих граждан, высвобождаемых работников, усилением количественного и дисбаланса между спросом и предложением на труд. Кроме того, расширяются масштабы применения режима неполной занятости работников по инициативе администраций предприятий.

Поскольку темпы роста денежных доходов населения обгоняли темпы роста прожиточного минимума до 2008г. можно констатировать рост благосостояния жителей Тольятти. В 2008г. наметилась тенденция сокращения доходов. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума имела тенденцию к снижению (в 2007г. - 14,6%). Кроме того, распределение доходов в Тольятти является крайне неравномерным. В Тольятти 20% работников с наиболее высоким уровнем оплаты труда получают около половины всего фонда оплаты труда (50,3%), а 20% наименее оплачиваемых - менее 5%. Таким образом, рост благосостояния коснулся, главным образом, наиболее обеспеченных категорий населения.

Анализ социально-экономического и демографического положения Тольятти позволяет сделать вывод, что в настоящее время городской округ  обладает достаточными для экономического развития трудовыми ресурсами.

В качестве сильных сторон развития округа следует отметить стабильную численность экономически активного населения,  высокий трудовой потенциал, рост обеспеченности жильем. Среди проблем стоит выделить низкую ожидаемую продолжительность жизни мужчин, старение населения, мужскую сверхсмертность, низкую рождаемость для воспроизводства населения, высокий уровень расслоения общества.

К основным конкурентным преимуществам округа относятся выгодные качественные характеристики трудового потенциала. Тольятти как территория с высокой концентрацией квалифицированного производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.

В качестве сильных сторон развития социальной сферы Тольятти можно выделить наличие развитой сети учреждений здравоохранения, развитую инфраструктуру образовательных учреждений, развитие физкультуры и спорта, опыт подготовки и проведения различных мероприятий любого уровня. Развитие спорта, опыт проведения спортивных соревнований различного уровня, а также природно-ресурсный потенциал и рекреационные возможности позволяют в качестве перспективных направлений развития Тольятти рассматривать сферу туризма и спорта.  В качестве ограничительного фактора в данном случае следует рассматривать неблагоприятную экологическую обстановку в Тольятти.

 

 

 

 

 

 

2.2. Экономика муниципального образования

Самарская область в результате мирового финансового кризиса вошла в число семи регионов РФ с наихудшим состоянием экономики. В регионе промышленное производство в I полугодии 2009 года снизилось на 43,7%, что значительно больше областного и среднероссийского снижения этого показателя, составляющего 28,5% и 14,8% соответственно.

В результате отсутствия диверсификации производства округа, городской округ Тольятти по итогам I квартала 2009 занял последнее место в развитии округов Самарской области. Большие надежды руководства городского округа Тольятти связаны, в первую очередь, с восстановлением спроса на автомобильном рынке, рост которого по прогнозам экспертов начнется с 2010 года. На сегодняшний день АВТОВАЗ испытывает сильное технологическое отставание в области передовых технологий и инноваций по сравнению с зарубежными конкурентами. Такая ситуация во многом обусловлена развитием тенденции промышленной сборки. Соответственно, у отечественной автомобильной промышленности есть один путь развития – технические инновации, модернизация и развитие модельного ряда, что является логичным в рамках перехода на инновационную стратегию развития Россией.

До кризиса начала 1990-х годов доля Тольятти в поступлениях в бюджет государства доходила до 1 %. Однако последние годы доля Тольятти в федеральном бюджете снизилась до 0,2 %. На сегодняшний день доля Тольятти в налоговых поступлениях в областной бюджет составляет 48 %. Тольятти является крупнейшим экспортером области (58,3 % от общего объема экспорта Самарской области). Промышленная продукция экспортируется в более чем 100 стран мира.

Негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием мирового финансового кризиса, сказались на окончательных итогах социально – экономического развития  городского округа Тольятти за 2008 г. Важнейшими причинами экономического спада, как в конце 2008г., так и в 2009 г., явились: значительное сокращение промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.

 

Промышленность городского округа Тольятти

Год	Показатели
	Число предприятий и организаций, единиц	Объём промышленной продукции, млн. руб.	Индексы промышленного производства, %	Структура производства потребительских товаров, %
				Пищевые продукты	Винно-водочные изделия	Непродовольственные товары
2004	22447	197929,2	110,8	37,6	4,49	57,9
2005	24815	209621,4	97,3	40,9	4,8	54,3
2006	25070	249116,0	102,6	39,2	4,8	56,0
2007	27384	287288,2	102,6	36	5,7	58,3
2008	26730	287224,4	103,2	38,1	5,7	56,2