Бедность в РФ

Кроме этого объективного определения нищеты, существуют понятия «относительная нищета по доходам» и «субъективная нищета по доходам»: первое определяется как разрыв в уровне доходов данного лица и средних (медианных) доходов и уровня потребления в обществе вне связи с уровнем самих средних доходов; второе - как личная оценка своего благосостояния индивидом. Общее определение нищеты - это, как правило, абсолютная нищета по доходам. [8]

Эксперты ООН предлагают учитывать понятие и показатель крайней нищеты, целиком связывая его с питанием человека: если семья  не удовлетворяет 80% минимальной нормы рациона питания по калорийности, установленного Всемирной продовольственной организацией и Всемирной организацией здравоохранения, даже при условии, что на питание она тратит 80% своих доходов, то такая семья попадает в категорию крайней нищеты.

Распространённость нищеты связана как с уровнем развития страны, так и с проводимой государством социальной политикой по поддержке  лиц, не обладающих приемлемыми доходами. Резкие изменения в экономической  политике, например, смена модели экономического роста, а также политические потрясения всегда ведут к росту нищеты и бедности. Расширение этого явления свойственно и странам с переходной экономикой или постсоциалистическим странам, к которым относится и Российская Федерация. Особенно страдает население тех стран, где продолжительное время наблюдается высокий уровень инфляции.

Проблемой нищеты занимались многие, но одним из первых сделал ее предметом особого исследования английский мыслитель Джозеф Таунсенд (1739 -- 1816). Он посвятил ей работу «Исследование законов о бедных доброжелателем человечества» (1786).

Английский мыслитель  Дж. Таунсенд выделяет следующие причины  нищеты:

• Безрассудное размножение бедных
• Леность и порочность бедняков. Они лишены тех добродетелей, которые обеспечивают обретение богатства: трудолюбия, умеренности и бережливости
• Законы о бедных, которые мешают естественному ходу вещей. По велению природы слабые должны погибнуть, а законы о бедных, по которым общество должно их содержать, не только спасают бедных от вымирания, но способствуют увеличению их числа

Иного взгляда на нищету и ее причины придерживался видный английский писатель и публицист  Уильям (Вильям) Годвин (1756 -- 1836). Он изложил  его в двухтомном трактате «Рассуждение относительно политической справедливости»  и иных работах. По мнению Годвина общество делится на два класса - богатых и бедных. Последние составляют 98% населения. Бедные создают весь доход, но сами они не получают почти что ничего. Почти весь продукт их труда достается ничтожному меньшинству, которое в силу этого и является богатым. На долю же бедных остается нищета.

Главную причину социального  неравенства, а тем самым и  нищеты Уильям Годвин видел в существовании  частной собственности, поэтому  он требовал её отмены и упразднения  государственной власти, покровительствующей богатым и обеспечивающей их господство.

Противоположной точки  зрения придерживался врач и оригинальный мыслитель Чарльз Холл (1745 -- 1825). Он считал, что не невежество и тупость народа является причиной его нищеты, а  наоборот, нищета масс - причина их умственной и нравственной неразвитости.

На основании рассмотренных  точек зрения известных мыслителей можно сделать вывод о многоплановости  понятия нищеты, развивающегося с  течением времени.

Термин «нищета», который  раньше считался относящимся только к доходам, сейчас представляет собой многомерную концепцию, которая происходит и тесно связана с историей, культурой и особенностями общества. В развивающихся странах нищета широко распространена и сочетается с голодом, отсутствием земли и ресурсов для заработка, неэффективными механизмами перераспределения, безработицей, неграмотностью, эпидемиями и отсутствием системы здравоохранения. В развитых странах нищета принимает формы растущей безработицы и низкой заработной платы.

Исходя из проведенного исследования, можно выделить следующие основные причины нищеты:

• отсутствие доступа в мире изобилия возможностей;
• отсутствие справедливости и равенства;
• отсутствие безопасности человека и мира;
• отсутствие политической свободы нищих;
• неспособность нищих участвовать в процессе принятия решений;
• отсутствие добросовестного управления;
• отсутствие личной безопасности и др.

Нищета является прямым посягательством на безопасность человека. Она не только угрожает существованию  огромного количества людей, но и  усиливает их незащищенность от насилия, плохого обращения и невозможности выразить свое мнение в социальной, политической и экономической сферах.

Так как проблема нищеты -- это сложная многоплановая проблема, причины возникновения которой  носят как национальный, так и международный характер, поэтому невозможно найти её универсального решения, которое можно было бы применить на глобальном уровне

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ БЕДНОСТИ В РОССИИ
1. Прожиточный минимум в России

 

Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах, как правило, выше, чем в развивающихся.

Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов  Российской Федерации.

Назначение  прожиточного минимума:

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. [2]

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим  группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке установленном законами субъектов Российской Федерации.

Величины прожиточного минимума устанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей.

По данным Росстата, величина прожиточного минимума трудоспособного  населения во II квартале 2012 года составляла 6913 руб. [17]

Величина прожиточного минимума за III квартал 2012 года в целом по России установлена в следующем размере:

• в расчете на душу населения - 6544 руб. 60 коп.;
• для трудоспособного населения - 7275 руб. 60 коп.;
• для пенсионеров - 5073 руб. 70 коп.;
• для детей - 5742 руб. 80 коп.

 

Рис.1 «Структура величины прожиточного минимума по группам  населения в III квартале 2012 года»

 

1 января в  России вступил в силу закон,  определяющий новый минимальный  размер оплаты труда: отныне МРОТ будет составлять 5205 рублей (около 130 евро). Рост показателя составил почти 13 процентов, что превышает официальный уровень инфляции, который по итогам 2012 года, достиг примерно 7 процентов.

 

2.2. Бедность как фактор снижения качества жизни населения в России

 

Стратегической  целью развития экономики любой страны является обеспечение качества жизни населения, необходимого и достаточного для расширенного воспроизводства. Специфика экономического развития как России, так и других стран не может определяться сиюминутными потребностями развития экономики и общества, что обусловлено особенностями экономического и исторического развития страны в течение длительного периода времени и современными проблемами, а также тенденциями мирохозяйственного развития. Конечной целью социально-экономического развития страны и ее регионов является обеспечение благосостояния населения и повышение качества его жизни. Качество жизни населения определяется как система воспроизводственных отношений по поводу удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни охватывает условия, результаты и характер труда, уровень благосостояния семьи, институциональные, социальные и экологические аспекты существования людей. В этой проблеме имеются юридические и политические стороны, связанные с правами и свободами, поведенческие и психологические аспекты, общий идеологический и культурный фон. Поэтому политэкономический подход к данной категории предусматривает комплексное, системное, взаимообусловливающее, интегративное взаимодействие перечисленных факторов, вызывающее синергетический эффект воздействия.

Одной из проблем, тормозящих развитие благосостояния населения и повышение качества его жизни, является бедность населения.

 В геополитическом аспекте Россия выглядит как небольшая (с точки зрения экономики) страна с относительно бедным населением. Последствием бедности стал порочный круг: низкая покупательная способность общества - низкий спрос на товары и услуги - сокращение внутреннего рынка - низкая покупательная способность населения.

Бедность населения  во многом определяет низкое качество жизни, а также существенно ограничивает возможности развития предпринимательства, поскольку накопления населения во всем мире являются основным источником инвестиций, давая толчок развитию экономики. В результате того, что население не может обеспечить себя материально, возникло максимальное недоверие как рыночных агентов, так и людей друг к другу, что привело к сокращению использования для развития кредитных ресурсов.

В инвестициях  в российские компании соотношение  собственных средств и привлеченных - 12 к 1. В активах российских банков кредиты на срок более года составляют не более 3 - 4 %.

Выделяются  следующие причины бедности в России: долгое отсутствие четкой программы экономического реформирования с учетом социальной сферы; наличие бюджетного дефицита, приводящего к инфляционным процессам; малоэффективные программы защиты населения, порождающие безработицу, снижение жизненного уровня и обнищание населения. Однако существует специфическая для России причина бедности, заключающаяся в пропагандировавшейся многие годы идеологии аскетизма, отказа от жизненных благ во имя светлого будущего и приведшая к ментальной инертности и внутренней неготовности населения к другим условиям жизнедеятельности.

Л.М. Хуснутдиновой  в результате проведенного исследования выявлено, что среднедушевые денежные доходы 10 % наиболее обеспеченных граждан  превышают доходы 10 % наименее обеспеченных в 16,5 раза в 2010 г.10 Данные Росстата выглядят тревожно: разница в доходах между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных россиян растет: в 2002 г. Коэффициент составлял 12,7, в 2005 г. - 15,2, в 2006 г. - 16, в 2007 г. и в 2008 г. - уже 16,8, в 2009 г. и в 2010 г. немного снизился (16,7 и 16, соответственно). Децильный коэффициент (коэффициент дифференциации доходов) увеличился с 7,0 раза в 2005 г. до 7,4 раза в 2010 г., что характеризует увеличение степени социального расслоения и показывает, что минимальные доходы 10 % наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10 % наименее обеспеченного населения. Коэффициент фондов возрос с 15,2 раза в 2005 г. до 16,5 раза в 2010 г. Коэффициент Джини тоже увеличился с 0,409 в 2005 г. до 0,421 в 2010 г.