Безработица, её типы, уровень и социально-экономические последствия

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Приложения................................................................................................. 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В наше время, проблема безработицы является актуальной. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс

Актуальность темы курсовой работы в том, что эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Данная проблема интересна и как будущим специалистам в сфере экономики, и студентам, которые после окончания высшего учебного заведения могут оказаться в числе безработных.

Объектом исследования является безработица.

Предметом изучения является безработица и её социально-экономические последствия в Республике Беларусь.

Целью написания курсовой работы является изучение современных концепций регулирования занятости и безработицы в Республике Беларусь.

 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть занятость и безработицу как предмет научного исследования;

провести анализ структуры занятости и безработицы в Республике Беларусь;

описать методы государственного регулирования занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                              

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ТИПЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - толпы безработных.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Однако не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный - это человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 ФОРМЫ И ВИДЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица бывает двух основных форм, каждая из которых имеет свои виды: естественная и истинная

Понятие полной занятости не подразумевает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве. И дело не только в том, что часть людей не желает работать при установившейся ставке заработной платы (добровольная безработица). Кроме этой части трудоспособного населения, в состоянии полной занятости всегда есть определенное число людей, находящихся на стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы. 

Термин "естественная безработица" ввел в 60-е гг. XX в. основоположник монетаризма М. Фридман. Для расчета естественного уровня безработицы, М. Фридман предложил использовать динамическую модель устойчивого уровня безработицы ("модель динамики рабочей силы"). Он исходил из того, что основной причиной безработицы является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Эти перемещения (потоки) изображены на рисунке 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 - Модель динамики рабочей силы

 

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, соответствует количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми.

Уровень естественной безработицы иногда называют полной безработицей, имея в виду, что уровень безработицы никогда не бывает нулевым, потому что по естественным причинам люди постоянно покидают ряды безработных и пополняют их. Кто-то, например, впервые ищет работу, кто-то занят поисками лучшего места работы, то есть люди затрачивают время на поиски работы, являясь в этот период безработными. Основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровольная

Истинная безработица представлена следующими видами: структурная, технологическая, региональная, циклическая, скрытая безработицы.

Далее рассмотрим виды естественной и истинной безработицы.

 

Виды естественной безработицы.

1. Фрикционная безработица - это  временная незанятость, обусловленная  стремлением человека лучше применить  свои возможности путём поиска  другой работы.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

По существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит принудительного характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицы охвачено 2-3 % экономически активного населения. Фрикционная безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом жизни.

2. Институциональная безработица- является субъективной и возникает в странах с несовершенной налоговой и социальной системами.

Данный вид безработицы может возникнуть из-за ограниченности информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность.

              Практика свидетельствует, что чем  больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиск нового  рабочего места и продолжительность  безработицы. Институциональная безработица  может быть вызвана и введением  гарантированного минимума заработной  платы.

3. Добровольная безработица.

Добровольная безработица включает тех, кто добровольно выбрал незанятость и не предъявляет спрос на рабочие места на рынке труда, доходы этой категории населения формируются помимо работы. Добровольная безработица возникает, во-первых, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату. Во-вторых, в любом обществе есть определенный процент людей, которые вообще не хотят работать.

Например, домохозяйки, бомжи. Очевидно, что часто в этой ситуации добровольность бывает относительной.

Теперь перейдем к видам истинной безработицы.

1. Структурная безработица - сложная  форма безработицы как правило, связана с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им быстро найти необходимую работу.  Такое положение обусловлено несоответствием спроса и предложения на труд. И это несовпадение связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу еще иногда называют технологической. Например такой вид безработицы может проявиться при ликвидации устаревших неэффективных предприятий. Кроме того, могут произойти изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население.

В результате роста структурной безработицы возникает необходимость формирования эффективной системы переквалификации высвобождаемых работников, оперативного обеспечения профессионально-квалификационной переориентации, подготовки и адаптации работников к новым потребностям рынка. Как составная часть политики занятости структурная безработица определяет направления и пути формирования профессионально-квалификационной, отраслевой, территориальной, демографической и иных структур занятости населения, сопоставляя их с социальными целями, задачами и перспективой экономического развития страны, региона, экономической зоны.

2. Циклическая безработица - это  потеря работы, вызванная массовыми  увольнениями вследствие кризисного  состояния национального хозяйства. Циклическая безработица присуща  странам, переживающим общий экономический  спад. В этом случае кризисные  явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных  рынках.

3. Технологическая безработица  прямо связана с научно-технической  революцией и означает сокращение  работающих из-за внедрения новой техники и технологии.

4. Региональная безработица - та, которая  характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

5. Скрытая безработица – экономическая  ситуация, при которой часть трудоспособного  населения только формально числится  в списке работающих, но ни  прямо, ни косвенно не участвует  в создании материальных благ. В фирмах часто существует  излишек рабочей силы, которую  они не используют, поскольку  увольнение рабочих является  незаконным или политически рискованным; либо фирмы получают субсидии  от государства за сохранение  излишних рабочих мест. Следовательно, скрытая безработица является  скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Используют два показателя, которые могут обрисовать объективную

картину экономической нестабильности на рынке труда. Это — уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

1. Уровень безработицы (Уб) - отношение численности безработных (Б) определенной возрастной группы к численности экономически активного населения(ЭАН) соответствующей возрастной группы, в процентах. (формула 1.1).

 

  (1.1)

 

2. Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска  работы) является важным социально-психологическим  показателем и представляет собой  время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:

 

1. обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;

2. подача объявлений в печать, отклик на объявления;

3. обращение к друзьям, родственникам, знакомым;

4. непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.

 

 

1.4 ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ

На первый взгляд сущность безработицы очевидна: слишком много работников претендует на слишком малое количество рабочих мест. Но экономисты неоднократно предпринимали попытки выяснить причины безработицы. Наибольшее распространение в западной экономической науке получили классическая и кейнсианская теории безработицы.

Одной из первых была классическая школа. Представители этой школы рассматривали рынок труда, с учетом взаимодействия спроса и предложения на труд. Причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы; ставки заработной платы должны и будут снижаться. Классики не видели в безработице серьезной проблемы. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы. Т.е. безработица носит добровольный характер, так как работники сознательно отказываются работать за низкую заработную плату.