Внешнеэкономическая деятельность на уровне региона (на примере Амурской области)

Японские граждане регулярно  приезжают в качестве туристов в Хабаровск и Владивосток. У вас же в этом смысле есть два неоспоримых преимущества. Чрезвычайно привлекателен для японцев всемирно известный Транссиб, и в этом смысле ночь в поезде Хабаровск-Благовещенск - идеальная дистанция. Кроме того, многих заинтересуют туры в приграничный Китай, в частности, в Хэйхэ, с которым нас связывают общие вехи истории периода русско-японской войны, - отметил  Ясухико Симидзу. 
С точки зрения приоритетов нашей внешнеэкономической политики, помимо туризма,  наиболее вероятным направлением торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества  Амурской области  с Японией может стать восстановление и дальнейшее развитие деловых связей по лесозаготовке и лесопереработке, создание совместных производств по переработке древесины, продукция которых будет ориентирована как на внешние, так и на внутренние рынки. 

Учитывая крайнюю озабоченность  японцев потреблением экологически чистых продуктов питания и поступающими в последнее время заявками на поставку сои, меда, дикоросов, представляется весьма перспективным развитие связей в агропромышленном комплексе области.  
Правда, здесь необходимо учитывать и то обстоятельство, что позиция Японии в отношении Амурской области должна  рассматриваться в общем контексте межгосударственных отношений России и Японии, которые осложнены рядом исторически сложившихся обстоятельств. 

Заметно оживилось  сотрудничество  Амурской области с Корейской Народно-Демократической республикой. 

Перспективы есть, отметил  Олег Кожемяко, в сфере лесного хозяйства сотрудничество Амурской области и КНДР ведется уже более 30 лет. В числе ключевых направлений  - реализация конкретных проектов в отраслях строительства, сельского хозяйства,  энергетики. В частности, создание на территории области растениеводческого предприятия по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других сельскохозяйственных культур для нужд жителей Северной Кореи.

Во время визита северокорейской  делегации  в Приамурье в сентябре этого года обсуждался целый ряд перспективных для сотрудничества направлений. В частности,  в аграрной отрасли интересным представляется  проект по созданию козьей фермы молочного направления на 500 голов в селе Каховка Ромненского района. Кроме того, в 2012 году запланировано начать реализацию совместных проектов по созданию ферм мясного направления на тысячу голов крупного рогатого скота в северных районах области, а также по выращиванию зерновых и сои. 

На двусторонней встрече  в региональном Минстрое, участие  в которой приняли представители   строительных компаний области (ОАО «Буреягэсстрой», ЗАО «Строительная компания - №1», ООО «Дальсвет плюс» и ООО «АНК Холдинг») обсуждались возможности использования рабочей силы из КНДР на строительстве объектов гражданского назначения.  Планируется, что на  этих объектах  будут работать  700  северокорейских граждан. Кроме того,  людские ресурсы понадобятся для реализации программы по строительству нового жилья по ветке БАМа..  
В частности, в  сфере энергетики  обсуждались возможности  использования корейской рабочей силы на строительстве Нижнебурейской ГЭС. Кроме того, ОАО «Бурейская ГЭС» и министерство энергетики КНДР продолжат взаимодействие, обмен информацией и опытом в части организации эксплуатации и ремонта оборудования гидроэлектростанции. 

Среди стран СНГ сегодня   самым активным партнером Амурской области является Республика Беларусь. 

В январе-мае 2011 года товарооборот между Беларусью и Амурской областью составил 30,3 млн. долларов и по сравнению  с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 66,5%.  Рост экспорта обусловлен увеличением поставок  уборочной сельхозтехники. На территории Приамурья уже работают предприятия по сборке белорусской сельхозтехники. 

Однако во время визита в Беларусь делегации  Амурской области в июле этого года речь шла уже о более широком сотрудничестве.  На встрече с руководством республики было намечено сразу несколько серьезных направлений. 

По словам губернатора, Амурская область готова предоставить Беларуси площадки для выращивания сои, используемой в животноводстве. Губернатор считает, что этот проект был бы очень выгоден для Беларуси, где активно развивается животноводство, даже с учетом транспортных расходов. 

Кроме того,  стороны обсудили возможность  строительства в Амурской области по белорусской технологии теплицы на площади 3 гектара, роботизированной молочно-товарной фермы, свинокомплекса на 24 тыс. голов под ключ, поставках зерносушильных комплексов. Реализации проектов позволит увеличить грузооборот между странами на 60-70 %.  
Второе перспективное направление - сотрудничество в гражданском и жилищном строительстве. Речь идет о выполнении белорусскими специалистами инжиниринговых, проектных работ. Будет использована такая форма сотрудничества, как приглашение в республику российских проектировщиков для совместной разработки проектов зданий и сооружений. 

Переход от торгового сотрудничества к инвестиционному и инновационному говорит о серьезных перспективах развития отношений.  Открыто много  новых направлений сотрудничества и закреплены ранее намеченные проекты. В ближайшее время в Амурскую область будут поставлены образцы техники для горнодобывающей промышленности, дорожного строительства, сельского хозяйства, ЖКХ. Беларусь готова поделиться опытом в семеноводстве и племенном деле. 

Особая роль в развитии ВЭД Амурской области принадлежит Благовещенску. В стратегии социально-экономического развития города до 2020 года особая роль отводится  внешнеэкономическому сотрудничеству с Китаем.  В последнее время областной центр динамично развивает международные связи с другими  городами Китая:  Удалянчи, Харбином, Жичжао, районом Айгунь. Но самым давним партнёром Благовещенска является Хэйхэ:  история торгово-экономических отношений между Благовещенском и Хэйхэ насчитывает 150 лет. Руководство обоих городов  давно уже характеризуют отношения между Благовещенском и Хэйхэ довольно  выразительными терминами: «города – близнецы», «один город – две страны», «два города – одна река». 

Еще в 2007 году горком КПК и Народное правительство  Хэйхэ  приняли важное стратегическое решение о всестороннем продвижении концепции  «одного города двух государств».

Сегодня  в  рамках  долгосрочной  целевой программы «Развитие туризма в Амурской области на 2012 – 2016 годы»  в области разрабатывается не имеющий аналогов туристический проект трансграничной агломерации «Города-близнецы». Презентация концепции проекта прошла в мае этого года на первом  Российско-китайском форуме по развитию сотрудничества в сфере туризма между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока Китая. 
- Мировые справочные системы называют  46 трансграничных агломераций. Из них 18 в Европе, 22 в Северной Америке, 4 - Южной Америке,  и только 2 в огромной Азии. Пары «Благовещенск-Хэйхэ» в этом перечне пока нет.  Но сравнение наших городов с другими, уже признанными агломерациями, указывает на абсолютную уникальность именно нашего проекта, - подчеркнул, презентуя проект,  министр внешнеэкономических связей, предпринимательства и туризма правительства Амурской области  Игорь Горевой. - У Благовещенска и Хэйхэ   примерно равная численность населения и размеры территорий,  планировка  обоих городов   выполнена со смещением их исторических центров к пограничной реке и расположением фасадов городов навстречу друг другу.  Оба города являются крупными административными центрами, а  правительства находятся   в визуальной близости друг от друга. Наконец, наши  города принадлежат двум великим государствам, двум великим мировым цивилизациям, двум культурам.  Такого полного сочетания уникальных признаков нет ни в одной из известных трансграничных агломераций. Это позволяет сделать вывод о том, что при желании наших городов и при поддержке правительств наших стран, трансграничная агломерация «Б-Х» способна превратиться в мировой туристический центр.

В основе проекта  лежит  зональное распределение туробъектов и турпотоков, ограниченное тремя концентрическими окружностями: 
 «Золотая миля» (Зона А) будет представлена  туристическим комплексом на намывной территории набережной Амура.

Зона В  включает  в себя территории Благовещенска и окрестностей в радиусе до 15 километров, здесь запланировано строительство 3-х уникальных туристических объектов: «Парк мелового периода» (музей  естественной истории и создание на его базе научно-познавательного бренда «Парк мелового периода»), парк «Космическая одиссея» планируется построить на окраине  Благовещенска,  здесь будут установлены  макеты аэрокосмической техники. В идеале  -  еще более смелая идея:  создание смотровых площадок близ самого космодрома «Восточный».  Проект «Парк «Этническая Россия» будет представлять собой комплекс этнических деревень (русская, украинская, эвенкийская, казачья, татарская и др.).  Все парки будут расположены на территории площадью 200 га на северной окраине города. Земельный участок под эти цели уже зарезервирован. При создании новых туристических объектов и успешной реализации Программы  Благовещенск будет готов принимать 1 миллион иностранных туристов.

Зона «С»  представляет собой всю территорию Амурской области.  
Ключевые проекты как объекты туризма: космодром «Восточный», Бурейская ГЭС, горнолыжная база «Натальино»  с  2 трассами -1500 метров и 1200 метров,  объекты экологического туризма:  Хинганский, Зейский, Норский заповедники,  34 заказника,  Муравьевский парк устойчивого природопользования, который является местом произрастания 500 видов растений, гнездования более 20 видов птиц, включенных в Красную книгу РФ,  круиз по Амуру,  маршрут предполагает круизное путешествие по Амуру от самого начала до устья  реки. Меморандум об этом подписан правительством Амурской области форуме по развитию туризма  в Маньчжурии. В настоящее время прорабатываются  вопросы  строительства теплоходов класса люкс, оборудования причалов, мест стоянок и содержания культурной программы. 

Для любителей  приключений, активного и  экстремального отдыха на территории Амурской области много уникальных мест для организации туров: сплав на плотах, катамаранах и байдарках по своенравным рекам Приамурья, альпинизм, пешие походы и горные восхождения. 

До кризисного 2009 г. внешнеторговый сектор Амурской области рос более высокими темпами, чем в ДФО, однако его роль в экономике области была существенно ниже, чем в ДФО в целом. Отмеченный рост внешнеторгового сектора Амурской области был обусловлен преимущественно увеличением импорта, а не экспорта. В результате в отличие от ДФО, где наблюдалось положительное сальдо торгового баланса, в Амурской области с 2007 г. импорт значительно превышал экспорт. Внешнеторговый оборот Амурской области в 2009 г. снижался более значительными темпами, чем в ДФО.

Наибольший  удельный вес в структуре экспорта региона занимали древесина, лом  черных металлов, машины и оборудование, золото и электроэнергия, ранее - соя. В структуре экспорта Амурской области  наиболее стабильной товарной группой  была древесина, до 2008 г. включительно ее доля достигала 80% совокупного экспорта региона. Однако повышение таможенных пошлин, а также закрытие грузового направления пункта пропуска Благовещенской таможни для экспорта необработанной древесины привели к сокращению экспорта леса на 40% в 2009 г. Прирост экспорта обработанного леса в этом периоде не смог покрыть сокращение выручки от экспорта необработанного леса.

В составе экспорта машин и оборудования Амурской области  можно выделить две составляющие: первая часть - это экспорт машин и оборудования (нередко бывших в эксплуатации) в КНР. Вторая часть экспорта - это реэкспорт произведенных в КНР машин и оборудования через территорию Амурской области в другие страны, прежде всего, страны ближнего зарубежья и КНДР. Экспорт золота стал играть существенную роль только с 2006 г., выйдя в 2008 г. на второе место в структуре амурского экспорта. В 2009 г. произошло резкое сокращение экспорта золота на 77%.

Экспорт электроэнергии из Амурской области осуществлялся  в 2000 г., 2005 г. и в 2009 - 2010 гг. Вся электроэнергия на экспорт шла в КНР. В 2000 г. и 2005 г. объемы экспорта этой товарной группы составляли 2 и 0,1% от всего экспорта соответственно. Значительных размеров экспорт электроэнергии достиг лишь в 2009 г., составив 17% совокупного экспорта Амурской области и заняв третье по значимости место после экспорта древесины и золота.

На экспорт  сои в 2000 г. приходилось 13% совокупного  экспорта региона. Однако в последующие  периоды он снизился практически  до нуля, что обусловлено институциональными и экономическими проблемами сельскохозяйственных предприятий, ростом спроса внутри страны, а также ростом курса рубля.

К основным товарным группам, импортируемым в Амурскую область, относятся продукты питания (овощи и фрукты), ткани, одежда, обувь, а также машины и оборудование, обувь и игрушки. Если импортируемые продукты питания (овощи и фрукты) ввозятся для их сбыта в Амурской области, то по другим импортируемым товарам конечные потребители расположены в т.ч. за пределами региона. Высокие темпы роста импорта тканей, одежды и обуви в 2006 - 2009 гг., а также большие объемы импорта (так, например, на душу населения в Амурской области в 2008 г. приходилось 9 пар официально ввозимой из КНР обуви, в 2009 г. - 6 пар) указывают на то, что товары данных товарных групп ввозятся не только для потребления в Амурской области, но и для последующего их межрегионального вывоза в другие регионы России.

Доля импорта  машин и оборудования в импорте  области выросла с 28% в 2000 г. до 52% в 2008 г. В 2009 г. произошло резкое снижение доли этой группы в структуре импорта региона до 22%, что объясняется падением спроса на инвестиционные товары в условиях экономического кризиса 2009 г. в регионах, для которых участники ВЭД Амурской области ввозили машины и оборудование

Внешнеэкономическую деятельность за 2010 год осуществляли 439 участника ВЭД. Количество участников по сравнению с 2009 годом возросло на 2,1% . Удельный вес количества участников ВЭД, зарегистрированных на территории Амурской области, составляет 8,6% от общего количества участников, зарегистрированных на территории ДФО.

Внешнеторговый  оборот составил 323,8 млн. долларов США, что на 134,5 млн. долларов США больше, чем за 2009 г. (увеличение в 1,7 раза), при  этом экспорт увеличился на 25,6 млн. долларов США (на 38,0%), а импорт - на 108,9 млн. долларов США (в 1,9 раза).

Внешнеторговый  оборот между странами-контрагентами  за 2010 г. распределился следующим  образом:

Крупнейшими странами-контрагентами  во внешнеторговом обороте за 2010 г. являлись: