Естественные монополии

Но, по мнению аналитиков, судить об итогах реформы можно будет не раньше, чем через 3 года, но уже сейчас можно сказать о некоторых проблемах. Выделение генерирующей и сбытовой (распределительной) сферы, непрофильных активов в отдельные компании заложили основу для последующего развития конкуренции в отрасли. С другой стороны, дробление единого концерна на несколько десятков компаний, имеющих продуктовую и региональную направленность, может привести не только к снижению управляемости, но и к росту издержек, не к увеличению прозрачности затрат, а к ее снижению. Большинство из вновь образованных компаний в условиях отсутствия конкуренции со стороны частного сектора, дефиците генерирующих мощностей, сильном износе транспортной инфраструктуры, может превратиться в монополистов на уровне своего региона или в сфере специализации деятельности. Минимально достаточным условием действительно успешного хода реформы должно стать развитие конкурентного частного сектора в сфере генерации. Так, по словам Анатолия Чубайса, казалось бы, оптовый и розничный рынки синхронизированы. И изменения цены в опте должны транслироваться на розницу, но в опте есть сегодня настоящая конкуренция, а в рознице нет настоящей конкуренции. Есть гарантирующий поставщик, и нет конкурирующих сбытов. Это большая проблема. Также нерешённой остаётся проблема перекрёстного субсидирования в отрасли.

• РАО «ГАЗПРОМ» – начало внутренних реформ концерна:

В целом, выделение  технологических направлений (транспортная инфраструктура, добыча, хранение, сбыт) является верным направлением развития, однако, дробление единого концерна на многие десятки компаний, как это происходит с РАО «ЕЭС России», весьма сомнительно в плане роста прозрачности затрат. Основной упор в развитии со стороны государства должен делаться именно на транспортную инфраструктуру; распределительные сети должны находиться в круге интересов регионов РФ. Конкуренция в отрасли должна разворачиваться в добывающем секторе, где необходимо привлечение крупных частных инвестиций, но государство должно сохранить за собой определяющую долю в добыче.

По вопросу  реформирования «Газпрома» не прекращается дискуссия. Так, по мнению Алексея Миллера, реформы «Газпрома», «сходные с той, которую провело РАО «ЕЭС России», вряд ли смогут обеспечить свободные рынок и низкие цены. Более того, эти реформы осложнят инвестирование в крупные проекты».

 

Заключение

 

В данной курсовой работе нами рассмотрены естественные монополии, их сущность, причины возникновения, проблемы существования и реформирования. Подводя итоги, можно сделать следующие главные выводы:

• Основные признаки естественных монополий: производство продукции  эффективнее в условиях отсутствия конкуренции; высокие барьеры для входа на рынок; низкая эластичность спроса; сетевой характер организации рынка.
• Сферы естественных монополий подвижны, изменение их границ зависит от природных, научно-технических и экономических факторов. Можно выделить следующие сферы возникновения естественных монополий: природные ресурсы страны; объекты экономической инфраструктуры; группа объектов в сфере общественных услуг; государственные и муниципальные предприятия; некоторые виды хозяйственной либо иной общественно-полезной деятельности, монополия на осуществление которой принадлежит государству.
• Естественная монополия как форма экономической организации глубоко противоречива. Мы не можем однозначно определить, что перевешивает: «плюсы» или «минусы».
• Главная причины возникновения естественных монополий - наличие столь значительной экономии от масштаба производства, что возможно присутствие на рынке лишь одного поставщика, получающего положительную прибыль. Принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях в этом случае нецелесообразно, оно привело бы к росту затрат.
• Существует большое число проблем, связанных с существованием естественных монополий: необходимость регулирования естественных монополий, проблема собственности, проблемы в области реструктуризации этих отраслей, перекрёстное субсидирование, а также проблема злоупотребления монопольной властью. Их наличие обуславливает необходимость реформирования естественных монополий.
• Реформирование отдельных естественных монополий в РФ находится на совершенно разных этапах, все они имеют свою собственную специфику. И для нашей страны сейчас главной задачей должна стать не синхронизация реформ в разных отраслях, а их качественное завершение, главной целью которого будет повышение экономической эффективности предприятий.

В заключение, можно сказать, что, без сомнения, дискуссия вокруг существования естественных монополий будет продолжаться и в будущем, т. к. в обществе не существует, и никогда не будет существовать единого взгляда, единого мнения по этому вопросу.

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 г. № 147 «О естественных монополиях» (с изменениями на 08 ноября 2007 года): [Электронный документ]. (http://www.fas.gov.ru/law/index.shtml). Проверено 25.03.2009.
2. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию отечественных монополий в Российской Федерации» [Электронный документ]. (http://www.fpa.su/docs/stat/7_27.html? order=sort&desc=yes). Проверено 25.03.2009.
3. Постановление Правительства РФ  от 9 марта 1994 г. № 191 «О Государственной программе демонополизации экономики  и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.95 N 880): [Электронный документ]. (http://antimonopol.centro.ru/zakon/zakon55.html). Проверено 25.03.2009.
4. Акулов В.Б. Теория организации: Уч. пос. / В.Б. Акулов, М.Н. Рудаков. – Петразаводск: ПетрГУ, 2002. – 426 с.
5. Белоусова Н.И. Теоретические проблемы разработки стратегии реформирования естественных монополий в России. / Н.И. Белоусова, Е.М. Васильева, В.Н. Лившиц // Экономическая наука современной России. –  2000. – № 3-4. – С. 55 – 71.
6. Гальперин В.М. Микроэкономика: Т. 2 / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов. – СПб: Экономическая школа, 2006. – 352 с.
7. Городецкий А., Реформирование естественных монополий. / А. Городецкий, Ю. Павленко // Вопросы экономики. – 2001. № 1. – С. 137-147.
8. Гришковец Е. «Как ни странно, есть такие сферы, которые не надо приватизировать»: глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс об итогах реформы энергохолдинга и своем отношении к госкорпорациям. / Е. Гришковец, И. Булавинов // Коммерсантъ. – 2008. № 110. – С. 3.
9. Корелин В.В. Развитие конкурентных отношений в отраслях естественных монополий. / В.В. Корелин, Д.Н. Патрушев, Б.В. Прянков. – М.: Экономика, 2007. – 349 с.
10. Кудряшова Е.Н. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 112 с.
11. Микроэкономика. Теория и российская практика: Уч. пос./ Ред. А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданова – 4-е изд., исправл. и доп. – М: КНОРУС, 2004. – 492 с.
12. Полякова И. Реформа монополий или монополия на реформы. // Транспорт России. – 2006. № 5. – С. 11-12.
13.   Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. / Б.А. Райзберг, Л.М. Лозовский, Е.Б. Стародубцева.–5-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 495 с.
14. Смешанное общество: Российский вариант./Ред. Л.В. Никифоров.- М.: Наука, 1999. – 328 с.
15. Дерипаска О. Какими быть естественным монополиям: [Электронный документ] // Экономика России: XXI век. – 2007. – № 11. (http://www.rus economy.ru/nomer11_200303/ec12.html). Проверено 30.03.2009.
16. Козлов Н.Б. Мотивы и цели реформирования отраслей естественной монополии в России: [Электронный документ]. (http://www.smartsat.ru/Economics/ revaluationW.shtml). Проверено 12.04.2009.
17. Копеин В.В. Ценообразование в сфере услуг естественных монополий: особенности и проблемы: [Электронный документ] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова // Энергосбережение. – 2004. – № 1. (http://www.abok.ru/for_spec/ articles.php?nid= 2375). Проверено 11.04.2009.
18. Миллер выступил против реформирования «Газпрома» по типу РАО «ЕЭС России»: [Электронный документ] // Лента. Ру. – 2008. – № 6. (http://www. lenta.ru/news/2008/06/23/miller/). Проверено 17.04.2009.
19. ОАО РАО «Газпром». Официальный вэб-сайт. О компании: [Электронный документ]. (http://www.gazprom.ru/). Проверено 13.04.2009.
20. ОАО «РЖД». Официальный вэб-сайт. Общая информация о компании: [Электронный документ]. (http://www.rzd.ru/wps/portal/rzd?STRUCTURE_ ID=637). Проверено 13.04.2009.
21. ОАО РАО «ЕЭС России». Официальный вэб-сайт. Реорганизация ОАО РАО «ЕЭС России»: [Электронный документ]. (http://www.rao-ees.ru/ru/reorg/ show.cgi? reorg.htm). Проверено 13.04.2009.
22. Саакян Ю. Государственное регулирование естественных монополий и его границы: [Электронный документ] // Федеральный справочник. – 2008. – № 12. (http://www.ipem.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=499: 2008-12-17-07-58-26&catid=35:2008-08-13-11-18-35&Itemid=87). Проверено 11.04.2009.
23. Цыганов А. Перспективы государственного регулирования естественных монополий: [Электронный документ] // Конкуренция и рынок. – 2000. – № 5. (http://www.konkir.ru/article.phtml?id=1895). Проверено 11.04.2009.
24. Черняковский М.Ю.Реформа естественных монополий в России: проблемы и перспективы: [Электронный документ]. (http://www.vybor-group.ru/ publicat002.shtml) Проверено 12.04.2009.

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Приложение 1

Рис. 2 Целевая структура электроэнергетики после проведения реформы в отрасли.

 

¹ Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. /  Б.А. Райзберг, Л.М. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 5-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 285.

² Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изменениями на 08 ноября 2007 года): [Электронный документ]. (http://www. fas.gov.ru/law/index.shtml). Проверено 25.03.2009.

³ Корелин В.В. Развитие конкурентных отношений в отраслях естественных монополий. / В.В. Корелин, Д.Н. Патрушев, Б.В. Прянков. – М.: Экономика, 2007. – С. 33-34.

⁴ В ходе второго этапа реформирования 1 июля 2008 г. завершились структурные преобразования активов энергохолдинга, произошло обособление всех компаний целевой структуры отрасли (ФСК, ОГК, ТГК и др.) и прекращена деятельность головного общества РАО «ЕЭС России».

⁵ Корелин В.В. Развитие конкурентных отношений в отраслях естественных монополий. / В.В. Корелин, Д.Н. Патрушев, Б.В. Прянков. – М.: Экономика, 2007. – С. 30-31.

⁶ Акулов В.Б. Теория организации: Уч. пос. / В.Б. Акулов, М.Н. Рудаков.  – Петразаводск: ПетрГУ, 2002. – С. 250.

⁷ Гальперин В.М. Микроэкономика: Т. 2 / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов. – СПб: Экономическая школа, 2006. – С. 135.

⁸ Саакян Ю. Государственное регулирование естественных монополий и его границы: [Электронный документ] // Федеральный справочник. – 2008. – № 12. (http://www.ipem.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=499: 2008-12-17-07-58-26&catid=35:2008-08-13-11-18-35&Itemid=87). Проверено 11.04.2009.

 

⁹ Микроэкономика. Теория и российская практика: Уч. пос./ Ред. А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданова – 4-е изд., исправл. и доп. – М: КНОРУС, 2004. – С. 394 – 395.

¹⁰ Козлов Н.Б. Мотивы и цели реформирования отраслей естественной монополии в России: [Электронный документ]. (http://www.smartsat.ru/Economics/revaluationW.shtml). Проверено 12.04.2009.

¹¹ Копеин В.В. Ценообразование в сфере услуг естественных монополий: особенности и проблемы: [Электронный документ] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова // Энергосбережение. – 2004. – № 1. (http://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid= 2375). Проверено 11.04.2009.

¹² Цыганов А. Перспективы государственного регулирования естественных монополий: [Электронный документ] // Конкуренция и рынок. – 2000. – № 5. (http://www.konkir.ru/ article.phtml?id=1895). Проверено 11.04.2009.

¹³ Саакян Ю. Государственное регулирование естественных монополий и его границы: [Электронный документ] // Федеральный справочник. – 2008. – № 12. (http://www.ipem.ru/index. php?option=com_content&view=article&id=499:2008-12-17-07-58-26&catid=35:2008-08-13-11-18-35&Itemid=87). Проверено 11.04.2009.

¹⁴ Акулов В.Б. Теория организации: Уч. пос. / В.Б. Акулов, М.Н. Рудаков.  – Петразаводск: ПетрГУ, 2002. – С. 252 – 254.

¹⁵ Дерипаска О. Какими быть естественным монополиям: [Электронный документ] // Экономика России: XXI век. – 2007. – № 11. (http://www.ruseconomy. ru/nomer11_200303/ec12.html). Проверено 30.03.2009.

¹⁶ Черняковский М.Ю.Реформа естественных монополий в России: проблемы и перспективы: [Электронный документ]. (http://www.vybor-group.ru/publicat002.shtml). Проверено 12.04.2009.