Занятость и безработица населения

Таким образом, процесс исторического формирования и развития совокупного работника непрерывно связан с изменениями в характере и уровне развития средств производства, совершенствованием организации труда. 
По своей сущности совокупный работник является носителем черт той или иной формы разделения труда, характеризует стадию зрелости его кооперирования. С одной стороны, совокупный работник -- это результат развития производительных сил, а с другой -- его социальная природа, форма и размеры определяются характером экономических производственных отношений, формой собственности на средства производства, границами того или иного хозяйства (общины, мануфактуры, поместья, предприятия и т. п.). 
Трудовой потенциал - это потенциал рабочего времени населения. Ему свойственна совокупность количественных и качественных общественно полезных характеристик, определяемых уровнем развития того или иного региона, его хозяйственными, историческими, демографическими, этническими особенностями. Трудовой потенциал - это масса всевозможных ресурсов труда, которые определяются численностью всех трудоспособных людей и тех, приближаются к этой категории.

Составной частью трудового потенциала общества является население, занятое как в производственной, так и в непроизводственной сферах: люди трудоспособного возраста, занятые домашним хозяйством, обучением, военной службой, трудоспособные пенсионеры и некоторые другие. 
Трудовой потенциал не следует сравнивать лишь с количеством носителей рабочей силы. Улучшение качественных характеристик увеличивает трудовой потенциал в рамках одного и того же количества трудоспособного населения. Кроме того, трудовой потенциал увеличивают и такие процессы, благодаря которым появляется дополнительное потенциальное рабочее время, например, работа по совместительству, сверхурочная работа, дополнительные смены работы.

Трудовой потенциал населения страны как сложное сочетание физических способностей, знаний, опыта, духовных и моральных ценностей, культурно-национальных установок, обычаев и традиций содержит два основных компонента:

а) профессионально-квалификационную подготовку населения, которая основывается на определенном общеобразовательном уровне, включает жизненный хозяйственный опыт, практические навыки;

б) готовность и способность работников к производительному труду, который определяется их ценностными ориентациями и трудовой мотивацией.

Таким образом, трудовой потенциал как социально-экономическое явление функционирует в противоречивом единстве объективных и субъективных факторов.

В отличие от трудового потенциала к трудовым ресурсам принадлежат те, которые являются не только носителями рабочей силы, способными работать, но и реализуют эту способность в общественном производстве в соответствии с действующим законодательством в определенных возрастных границах.

Совокупный работник как носитель совокупной рабочей силы означает сложное единство работающих, способное функционировать только как органическая целостность, в которой отдельные работники организованы и связаны друг с другом на основе конкретной формы собственности и хозяйствования. Комбинированная и интегрированная на различных экономических уровнях рабочая сила имеет большие производственные возможности, чем сумма индивидуальных работников. Она превращает характеристики, являющиеся недостатками частичного работника, в достоинства и преимущества.

В состав совокупного работника входят не только те, которые непосредственно воздействуют на предмет труда, но и те, которые заняты умственным трудом, принимают участие в управлении, планировании и организации общественного производства, т.е. осуществляют определенную его функцию. Важной составной частью совокупного работника являются научные работники. Это обусловлено превращением науки в непосредственную производительную силу общества, возрастанием ее роли в производственном процессе.

Таким образом, структура совокупного работника определяется структурой национальной экономики, степенью развития и проникновения науки в производство, процессами комбинирования и специализации труда и т. п. 
Совокупный общественный работник -- это непрерывно развивающаяся категория. Современный совокупный работник характеризуется резким углублением дифференциации и одновременно интеграции его частей. 
Проявлениями дифференциации является появление новых отраслей народного хозяйства, специальностей и сфер деятельности. Интеграция означает взаимное обогащение специальностей, возникновение профессий, имеющих универсальное значение, усиление связи между наукой и производством. Широкое развитие мировых хозяйственных связей как следствие открытости рыночных экономик также существенно влияет на интеграционные процессы в структуре совокупного работника.

Основными тенденциями развития совокупного работника являются повышение и усовершенствование общеобразовательного и общекультурного уровня, профессионально-квалификационной подготовки, повышение производительности труда.

В условиях формирования многоукладной экономики, разнообразия форм собственности и хозяйствования появляются новые формы занятости производителей, обусловливающие мобильность, гибкость, активность совокупного работника в целом.

Если раньше доминировали взгляды на явление совокупного работника по производственно-технологическому критерию, то теперь исследуются совокупности работников и по другим критериям. Например, такое социально-экономическое явление, как средний класс, определяется не столько сферой занятости, сколько уровнем полученного совокупного дохода, уровнем потребления отдельных товарных групп, доминированием на конкретных частичных рынках. Это означает, что чисто производственные процессы и характеристики все теснее переплетаются с потребительскими, распределительными, в результате чего совокупный работник все более выражает широкую гамму экономических производственных отношений. 
Интеллектуализация труда, повышение роли инженерной подготовки, экономических знаний формируют творческого работника. Совершенствование способностей к труду, эффективная их реализация сочетается с развитием всех способностей человека, т. е. трудовой процесс становится важным фактором его гармоничного развития

2.2 Определение и принципы функционирования рынка рабочей силы

Важную роль в формировании структуры и занятости совокупного работника играет рынок рабочей силы. Он является неотъемлемой составной частью системы рыночного хозяйства.

Основные направления экономической политики Украины на современном этапе предусматривают формирование на протяжении определенного соответствующего времени общегосударственного регулируемого эффективного рынка труда, разветвленной действенной службы занятости.

Рынок рабочей силы — это общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов, особый, свойственный развитым товарно-денежным отношениям способ включения рабочей силы в экономическую систему. В условиях рыночной экономики рабочая сила выступает как товар и в этом сходна с другими товарами, поддается экономической оценке и оптимизации. Рынок рабочей силы характеризуется системой отношений между продавцами (собственниками) рабочей силы и ее покупателями, а также соответствующей инфраструктурой.

Главными субъектами рынка рабочей силы являются наемный работник и работодатель. Каждый из них имеет свою общественную форму и разветвленную структуру. Систему субъектов рынка рабочей силы дополняют посредники.

Принципы функционирования рынка рабочей силы следующие:

1) каждый индивидуум имеет  право и возможность свободно  продавать свою рабочую силу  на условиях трудового найма  по собственному выбору и желанию  и по рыночной цене на основе  контракта между работником и  нанимателем;

2) работодатель (предприниматель, производственный коллектив, государство и т. п.) сам решает, сколько и каких работников ему нанимать;

3) рабочие места создаются  и регулируются государством  не в большей мере, чем другими  работодателями.

Систему трудовых отношений, возникающих на рынке рабочей силы, нельзя сужать к отношениям купли-продажи рабочей силы. Сущность рынка рабочей силы раскрывает также способ соединения факторов производства, сбалансированность трудовых ресурсов и рабочих мест, нормальное воспроизводство рабочей силы, регулирование миграционных процессов населения, в том числе и планово организованных перемещений рабочей силы, текучести кадров, неорганизованной миграции.

Элементами инфраструктуры рынка являются сфера регулирования заработной платы (законы, нормативные акты, соглашения, коллективные договоры, арбитражные органы) и компенсаций (пособия по безработице и др.), сеть касс и различные фонды, служба занятости и трудоустройства, система профориентации, профессиональной подготовки и переобучения трудовых ресурсов, профсоюзные организации и союзы работодателей и т. п.

Только рынок рабочей силы в состоянии определить действительную цену способностей работника, полезный эффект и долю каждого участника трудового процесса. Он предоставляет человеку экономическую свободу, возможность выбора не только сферы трудоустройства, но и образа жизни. Тем не менее каким будет этот выбор — зависит от многих субъективных и объективных причин, прежде всего от наличия у человека дохода, обеспеченности его, что связано, как правило, с обладанием собственностью.

Важными функциями рынка рабочей силы являются обеспечение рационализации производства и занятости, регулирование и рациональное размещение трудовых ресурсов, согласование экономических интересов в системе общественного разделения труда и др.

Формирование, функционирование, развитие рынка рабочей силы подчинены общим законам и тенденциям развития рыночной экономики.

Характер товара рабочая сила обусловливает взаимосвязь экономических, социальных, политических, природно-демографических, морально-этических, психологических факторов и процессов, влияющих на динамику рынка рабочей силы.

Среди особенностей функционирования товара рабочая сила как биосоциальной сущности следует выделить:

- гибкость, изменчивость, адаптивность (через сознание и анализ) к  природной окружающей среде, способность  к действию и противодействию;

- рабочая сила — активная  сила, субъект и объект воспроизводственного процесса, элемент производительных сил и носитель экономических производственных отношений, реализатор экономических интересов и потребностей;

- способность самореализовываться, самопродаваться;

- способность создавать  прибавочную стоимость, а не просто  переносить часть своей стоимости;

- носитель рабочей силы  является одновременно и потребителем  благ;

- товар рабочая сила  нельзя погрузить и произвольно  переместить из одного географического  пункта, региона в другой;

- со временем в процессе  потребления товара рабочая сила  в определенных границах происходит наращивание его качеств как потребительной стоимости;

- общество не может  полностью контролировать процесс  воспроизводства рабочей силы. Производителем своих качеств является прежде всего сам носитель рабочей силы, а также государство, коллектив и другие социумы окружающей среды;

- процесс ценообразования, показатели эластичности спроса  и предложения товара рабочая сила имеют существенные различия; продажу рабочей силы нельзя отложить, ожидая более благоприятной экономической конъюнктуры, поскольку это для большинства населения является единственным источником обеспечения своего существования;

- такие явления, как запас, резерв, которые являются объективно  необходимыми для обеспечения непрерывности процесса производства, в отношении рабочей силы всегда означают потери. Сохраненные и неиспользованные трудовые ресурсы являются потерянными для общества, поскольку их уже невозможно возвратить в производство.

Развитая рыночная экономика предоставляет возможность выбора различных способов включения человека в процесс хозяйствования. В современных условиях функционирования совокупного работника рынок делает актуальным как социальное партнерство, так и четкое разделение в сфере занятости прав и ответственности всех социальных субъектов — общества (в лице государства и его органов), производственных коллективов (в лице управляющих и собственников-предпринимателей), личности (в лице работника).

Трудовые отношения постоянно усложняются. Происходит трансформация отношений, основанных на противопоставлении работодателя и наемного работника, на обособлении исполнительного труда от управленческого, в отношения, базирующиеся на совместной ответственности за состояние дел на предприятии, партнерстве, конструктивном сотрудничестве.

2.3 Особенности развития рынка рабочей силы. Предложение и спрос рабочей силы

Особенность развития рынка рабочей силы в современных условиях состоит в противоречивом взаимодействии процессов его регулирования и дерегулирования. Субъектами регулирования являются профсоюзы, объединения предпринимателей, государство. Ключевая проблема регулирования занятости — достижение оптимального сочетания высокой эффективности труда и надежных социальных гарантий в случае безработицы. Условием эффективного регулирования рынка рабочей силы является организация оперативного изучения и анализа конъюнктуры спроса на рабочую силу и предложения рабочих мест со стороны работодателя, а также ориентация совокупного работника при выборе сферы занятости и места работы. Важным инструментом здесь является коллективное тарифное соглашение, которое определяет размер заработной платы, продолжительность рабочего времени, отпуска, порядок найма и увольнения, формы компенсирования риска, систему социальных выплат и т. п.