Интеграция России в мировую экономику

• механизм раннего предупреждения об изменениях в режиме торговли.

      Практические  результаты введения в действие «дорожной  карты» по ОЭП крайне важны для  подготовки почвы в переговорах  по созданию общего экономического пространства ЕС – Россия, которое должно стать  соглашением на широкой основе, включающим развернутые положения о свободной трансграничной торговле и инвестициях. Необходимо обеспечить большую прозрачность  в отношении процесса и результатов реализации «дорожной карты» по ОЭП, чтобы бизнес-сообщество имело возможность получать подробную информацию о текущей ситуации и в нужный момент оказывать конструктивную поддержку.[3]

      Сотрудничество России и ЕС в энергетической сфере осуществляется в рамках энергодиалога, созданного еще в 2000 г.

      Евросоюз, самообеспеченность топливными ресурсами  которого весьма невысока, безусловно, заинтересован в их стабильных поставках. Один из ближайших продавцов – Россия, но часто для начала разработки российских месторождений требуется увеличение квоты на закупку газа (нефти). В интересах ЕС строительство транспортного коридора для облегчения поставок товаров в страны Азии. ЕС, вне всяких сомнений, нуждается в сотрудничестве с Россией в сфере пресечения контрабанды, борьбы с терроризмом, охраны окружающей среды. Как следует из стратегии ЕС в отношении России, он хотел бы получить более широкий доступ на растущий российский рынок. Сотрудничество с Россией необходимо и для противодействия тенденции формирования однополярного мира.

      Однако  ЕС совершает прямо противоположные  шаги, только отталкивающие Россию: критика боевых действий в Чечне, нежелание оказать давление на страны Балтии с целью приведения ситуации с правами русскоязычного меньшинства в соответствие с европейскими стандартами; противодействие вступлению России в ВТО; нежелание допустить российские товары (кроме сырьевых) на свой внутренний рынок; стремление расширить свое влияние в Украине и Молдавии – странах, которые Россия традиционно считает зоной своих интересов. Все это иногда заставляет Россию серьезно усомниться в возможности целесообразности тесных партнерских отношений с таким «нелояльным» партнером. Отношения Россия – ЕС могли бы строиться на секторальном подходе, по образцу ЕС – Швейцария. Реализованные малые проекты в обстановке обоюдного недоверия и разочарования гораздо важнее, чем обещание грандиозных свершений.

      Сформированные  в рамках ДК ОЭП отраслевые диалоги  нацелены на усиление сотрудничества в приоритетных для сторон областях, гармонизацию законодательной базы и систем регулирования, а также  упрощение административных и таможенных процедур.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Экономические связи  РФ с США      Основополагающим документом, регулирующим торгово-экономические отношения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США, подписанное в 1990 г. и введенное в действие применительно к России в 1992 г. Этот документ стал своеобразным свидетельством радикальных перемен, происходящих в Советском Союзе и в советской экономике. Согласно ему стороны предоставляли друг другу режим наибольшего благоприятствования. В подписанном соглашении содержалось также обязательство советских организаций увеличить свои заказы на американские товары и услуги. В документе содержались и принципиальные дополнения, а именно регулировался режим деятельности представительств коммерческих фирм и организаций обеих сторон и впервые гарантировалась охрана интеллектуальной собственности.[6]

     Анализируя  динамику внешней торговли России и  США (Приложение 2), можно увидеть, что, не смотря на общую положительную динамику роста товарооборота, в основном это происходило за счёт увеличения импорта из США в Россию, который за пять лет увеличился приблизительно в 3,2 раза, тогда как экспорт увеличился менее чем в два раза. Однако в 2008 году торговля между Россией и США продолжала развиваться довольно высокими темпами. По данным за январь-август 2008 года товарооборот составил 17007,3 млн. долл., российский экспорт составил 8359,6 млн.долл., импорт − 8647,7 млн. долл., к концу первого полугодия импорт превысил экспорт на 249,4 млн.долл. Интересно, что рост товарооборота происходит в основном за счёт увеличения импорта. По данным Министерства торговли США дефицит в торговле товарами в 2008 году сократился на 19,9%, что, как считают американские экономисты, связано с уменьшением внутреннего спроса на товары.

     Большими  потерями в объёмах внешней торговле ознаменовался для России 2009 год. С учетом негативного влияния  мирового экономического кризиса, снижением  уровня деловой активности в США, уменьшением спроса на товары российского  экспорта, а также наблюдающейся конъюнктурой цен на основные товары взаимной торговли, товарооборот, по данным американской статистики, по итогам I полугодия 2009 г. снизился на 37,9% до уровня 11,1 млрд.долл. (за аналогичный период 2008 г. – 18 млрд.долл.). При этом российский экспорт сократился на 35% до 8,6 млрд. долл. (в I полугодии 2008 г. - 13,3 млрд.долл.),а импорт – на 46% до 2,5 млрд.долл. (в I полугодии 2008 г. - 4,7 млрд.долл.). Положительное для России сальдо уменьшилось на 29% до 6,1 млрд.долл. (в I полугодии 2008 г. – 8,7 млрд.долл.). По данным ФТС России, в первом полугодии 2009 г. взаимный товарооборот сократился на 37% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. и составил 7,3 млрд.долл. (в 1 полугодии 2008 г. – 11,7 млрд.долл.). В таких же пропорциях уменьшились объемы российского экспорта (с 5,7 до 3,5 млрд.долл.) и импорта (с 6 до 3,8 млрд.долл.).

     В структуре экспорта России в США  в 2007 году на долю металлов и изделий  из них приходилось 40,5%, минеральных  продуктов (в основном сырая нефть  и нефтепродукты) – 27,1%, неорганической химии (1121,1 млн.долл. - 13,9% всего российского экспорта в США), а также драгоценных и полудрагоценных камней, металлов, жемчуга природного и культивированного (1027,4 млн.долл. - 12,7%). Объемы поставок нефти и нефтепродуктов за истекший год составили 2252,7 млн.долл. На черные металлы пришлось 17,0% российского экспорта в США (1367,0 млн.долл.). Значительная доля пришлась на удобрения (201,0 млн.долл.), древесину и изделия из нее (132,0 млн.долл.), некоторые изделия машиностроительной промышленности (244,3 млн.долл.).

     В 2008 году основу российского экспорта по-прежнему составили нефть и  нефтепродукты – 11,5 млрд.долл. (57% экспорта), металлы и металлопродукция –  более 3 млрд. долл. (15%). На товары химической промышленности пришлось около 1,9 млрд.долл. (9,4%). В импорте из США сохранилось преобладание продукции машиностроения и транспортных средств – более 4,4 млрд.долл. (59% всего импорта из США) и продовольствия - 1,2 млрд.долл. (16%), прежде всего мяса птицы.

     В 2008 году в структуре импорта доминировали машины, оборудование и транспортные средства (63,8%), продовольствие и сельскохозяйственное сырьё (14,4%), а так же продукция химической промышленности (13,8%). Среди основных статей в структуре импорта за 2008 г. – наземные, водные и воздушные средства транспорта, их части и оборудование (2,7 млрд. долл.), машины, оборудование и механизмы (2,6 млрд.долл.) и продукты питания (1,4 млрд.долл.). Также закупается продукция химической промышленности и минеральное сырье, в основном руды и концентраты драгметаллов, металлы и изделия из них. Если сравнить эти показатели с показателями предыдущего года, то можно сказать, что увеличение объёмов импорта отмечается по всем без исключения товарным группам, не смотря на значительное охлаждение российско-американских отношений в 2008 году в связи с событиями в Закавказье.            Изучив основные статьи экспорта и импорта США и РФ, которые почти не менялись на протяжении последних пяти лет, можно констатировать, что Россия выступает для Америки в роли «сырьевого придатка», продавая в основном не переработанные полезные ископаемые, древесину. Американский же импорт в основном составляют машины, высокоточное оборудование, транспортные средства.

     Роль  торговли с Россией для Соединённых  Штатов остается незначительной – её доля в товарообороте составляет порядка 0,8% (26-е место в списке торговых партнеров США по объему товарооборота). Согласно данным департамента коммерции США на 2008 год, Россия занимает 28 место среди 30 крупнейших экспортёров и 17 место среди важнейших импортёров Америки. Но от общего объёма на неё приходится 0,73% экспорта и 1,3% импорта. Для России же США является одним из основных торговых партнёров (8-е место в списке торговых партнеров России по объему товарооборота). Доля их в российском обороте в 2008 году составила 3,4%, а в 2009 году – 3,9%.

     География прямых американских инвестиций весьма обширна, охватывает 190 стран и территорий. Однако основной сферой приложения прямых капиталовложений США остаются развитые государства, на которые в 2006 г. приходилось 71,9% всех зарубежных инвестиций США. Крупнейшие реципиенты американских инвестиций – Великобритания (364,1 млрд. долл.), Канада (246,5 млрд.), Нидерланды (215,7 млрд.), Австралия (122,6 млрд.), Германия (99,3 млрд.), Япония (91,8 млрд.) и Швейцария (90,1 млрд. долл.). На страны Европейского Союза (27 государств) приходится 1123 млрд. долл., или 47,1% всех прямых инвестиций США за рубежом.

     Россия  в настоящее время объективно не может быть сравнима по международным  инвестиционным позициям с США, имеющими более чем столетний опыт экспорта-импорта капитала. Наша страна включилась в эти процессы в последнее десятилетие, причем в условиях социально-экономического кризиса и сложных трансформационных процессов. В эти годы из страны преимущественно осуществлялся нелегальный вывоз значительных финансовых ресурсов, обескровливающих экономику страны.

     На  территории России действует капитал  из более 100 стран. Основные страны-инвесторы  в 2008г. − Кипр, Нидерланды, Люксембург, Германия, Великобритания, США, Франция. На долю этих стран приходилось 80,7% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, в том числе на долю прямых приходилось 77,6% от общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.

     США входят в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных иностранных инвестиций в экономику России. Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в ее производственный сектор, в котором, согласно имеющимся данным, сосредоточено ¾ их объема. Около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе («Эксон-Мобил», «Шеврон», «Коноко-Филипс» и др.). На непроизводственную сферу приходится ¼ прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг.

  Исходя из данных по динамике объёма накопленных американских инвестиций, а так же инвестиций, поступаемых ежегодно в Россию из США, можно заметить, что с 2004 по 2009 год объем всех иностранных инвестиций, накопленных в экономике России, увеличился приблизительно в 3,2 раза, однако объём накопленных американских инвестиций увеличился всего лишь в 1,3 раза. В 2008 г. США заняли 8 место (8,8 млрд. долл.) по этому показателю в России (или 3,3% от общего объема в 265 млрд. долл.). В 2004 году по объемам накопленных зарубежных инвестиций в российскую экономику США занимали 6 место среди основных стран-инвесторов, и их доля в накопленных зарубежных инвестициях на территории России составляла 8,1%. По итогам I полугодия 2009 г. США сохранили 8 место в списке основных стран-инвесторов в экономику России, хотя общий объем накопленных американских инвестиций снизился до 7,99 млрд.долл. (3,3% от общего объема иностранных инвестиций в 242 млрд.долл.). В 2004 году доля прямых инвестиций составила 65% от всех накопленных американских инвестиций, а на конец июня 2009 года – всего 34% (2,7 млрд.долл). По состоянию на 1 июля 2009 г. в США накоплено 6 млрд.долл. российских инвестиций, из которых доля прямых инвестиций составляет 84%, или 5 млрд. долларов. Америка занимает второе место среди крупнейших стран-получателей российских инвестиций и на её долю приходится 10% всех инвестиций, вложенных Россией в экономику других стран (Приложения 3, 4). Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в производственный сектор, где сосредоточено 75% от их объема. На непроизводственную сферу приходится 25% прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг.  
 Около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе России. Корпорации США продолжают проявлять интерес к масштабным инвестициям в этой сфере («Сахалин-1», «Каспийский трубопроводный консорциум (КТК)», «Нарьянмарнефтегаз», «Полярное сияние», «Северная тайга Нефтегаз» и др.).  
 Ведущие американские компании аэрокосмической отрасли на протяжении последних лет активно взаимодействуют с российскими предприятиями в рамках проектов по космическим запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолетов (Международная космическая станция, «Морской старт», СП «Боинг» и «ВСМПО-Ависма», «Суперджет 100», использования российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас»).  
 Продолжается взаимодействие в автомобильной промышленности. В городе Всеволожске Ленинградской области компанией «Ford» с 2002 г. реализуется проект производства автомобилей моделей «Focus» и «Mondeo». Компанией «General Motors» совместно с «АвтоВАЗом» производится внедорожник «Chevrolet-Niva» в городе Тольятти.     Среди других сфер успешного взаимодействия – металлургическая промышленность («Алкоа»), фармацевтика («Доу Кемикал», «Пфайзер», «Эли Лилли»), пищевая и табачная промышленность, рестораны быстрого обслуживания («Кока-Кола», «Пепсико», «Бритиш Америкэн Тобакко»). 
 Российский бизнес также проявляет значительную активность на американском рынке. В 2008 г. объем накопленных российских капиталовложений в экономику США составил 5,5 млрд. долл., из них 4,7 млрд. – прямые инвестиции. По состоянию на 1 июля 2009 г. в США накоплено 6 млрд. долл. российских инвестиций, причем 5 млрд. из них – прямые.  
   «ЛУКойл» является владельцем сети из более чем 2000 АЗС в штатах Нью-Джерси и Пенсильвания. Отмечается повышение активности российских металлургических компаний на американском рынке. «Норильский никель» выкупил 56% акций компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы. «Северсталь» посредством приобретения активов сформировала свою производственную базу в США в составе бывших заводов «Руж Индастриз», «СеверКорр», «Спэрроуз-пойнт», «Дабл-Ю-Си-Ай Стил» и «Уилинг», и занимает 4 место в стране по объемам выплавки стали (14 млн. тонн в год к 2010 г.). В августе 2008 г. «Северсталь» также приобрела крупную угледобывающую компанию «ПиБиЭс Коулз». Компания «Стил Инвест энд Файнэнс» (совладельцы – ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и швейцарская «Дуферко Групп») владеет производителем оцинкованного проката «Виннер Стил». «Евраз Груп» владеет пакетами акций «Страткор» и «Ипско», компаниями «Орегон Стил Миллз» и «Клэймонт Стил Холдингс».  
 Среди других заметных бизнес-проектов – создание совместного предприятия между деревообрабатывающими холдингами «Интернэшнл Пэйпер» и «Илим Палп», планируемое строительство сталелитейного комплекса ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» в штате Огайо.  
 Одним из потенциально перспективных направлений двустороннего сотрудничества является российско-американский энергетический диалог. Направления развития двустороннего энерговзаимодействия – создание инфраструктуры для поставок нефти в США с терминала на Баренцевом море; освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина, включая создание инфраструктуры для поставок сжиженного природного газа (СПГ); урегулирование вопросов, связанных с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК), в т.ч. проблемы повышения его экономической эффективности и расширения пропускной способности, сотрудничество в области глобальной энергобезопасности, повышения энергоэффективности и развития технологий экологически чистой энергии.  
 Развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий. Функционирует российско-американский Инновационный совет. Разработана комплексная программа содействия контактам по линии малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Российские компании участвуют в форумах, организуемых в США под эгидой американских отраслевых инновационных центров. Среди американских партнеров - «Microsoft», «IBM», «Intel», «Xerox», «Motorola», «Apple». Американским рынком активно интересуется «Роснано».  
  Но существенным препятствием для развития взаимовыгодных торговых отношений являются применяемые США в отношении поставщиков из России торговые барьеры.  
 Со стороны США введены санкции против ряда российских организаций в связи с обвинением в сотрудничестве с Ираном, Сирией и Ливией, якобы способствующем распространению оружия массового уничтожения и военных технологий. Остаются нерешенными вопросы об отмене соглашений о добровольных экспортных ограничениях (по толстолистовой и горячекатаной стали, нитрату аммония), ограничения по номенклатуре разрешенного к ввозу в США спортивно-охотничьего оружия и боеприпасов, прекращению действия антидемпинговых пошлин на российские товары (карбамид, феррованадий, металлический кремний, магний). 
 По итогам обзоров соблюдения прав американских владельцев интеллектуальной собственности в зарубежных странах, Россия, несмотря на очевидный прогресс в данной сфере, несколько лет подряд зачисляется в неблагоприятный список «приоритетно наблюдаемых стран».[9]

     США постоянно ставят вопросы о необходимости  совершенствования в России законодательства, регулирующего инвестиционный режим, прежде всего в сфере энергетики и системы налогообложения зарубежных инвесторов. Американских инвесторов настораживают такие черты деловой практики и бухгалтерского учёта российских компаний, как слабая правовая защищённость предпринимательства, широкий размах теневой деятельности, далеко выходящей за рамки того, что принято считать допустимым в рыночных отношениях стран Запада.  
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Расширение участия России в МРТ

     В современных условиях эффективность функционирования национального экономического комплекса любого государства во многом зависит от масштабов и характера его включения в процессы международного разделения труда. Ситуацию в России в этой сфере трудно признать удовлетворительной. Товарная и пространственная структуры внешнеэкономического оборота страны не способствуют формированию благоприятных условий для устойчивого экономического роста. В структуре экспорта около 80% приходится на сырьевые товары, что предопределяет зависимость национального хозяйства страны от колебаний конъюнктуры мировых сырьевых рынков, отрицательно влияя на устойчивость экономического роста.

     Низкая  доля продукции обрабатывающих отраслей в структуре экспорта говорит  о том, что Россия слабо использует сравнительные преимущества ряда подотраслей промышленности, связанных с высокими технологиями. Продукция обрабатывающих отраслей, в первую очередь машиностроения, занимает ведущее место в экспорте не только индустриально развитых государств, но и многих государств с развивающимися рынками. Удельный вес продукции машиностроения в мировом экспорте составляет около 40%, в экспорте США - 48, Германии - 50, Японии - 70%. Ежегодный объем экспорта машин и оборудования из России в 6,5 раз ниже аналогичного показателя Южной Кореи, в 5,5 - Малайзии, в 2,5 раза - Таиланда. В России экспортные поставки машин и оборудования на мировой рынок занимают порядка 10% в структуре экспорта.

     Особенностью  географической  структуры внешнеэкономического оборота России является то, что 80% его приходится на страны дальнего зарубежья и лишь 20% на соседние страны - бывшие республики СССР, хотя торгово-экономические отношения с соседями в последние годы имеют тенденцию к развитию, к примеру, недавнее создание таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Но тем не менее это не позволяет России в достаточной степени использовать выгоды от регионального разделения труда в рамках евроазиатского экономического пространства стран СНГ. В этом отношении мы проигрываем не только государствам Европы, создавшим уникальный интеграционный союз, но и странам Америки, Азии и Африки, активно сотрудничающим в рамках интеграционных региональных объединений.