Особенности государственного антициклического регулирования

Содержание

Введение……………………………………………………………………...………3

1 Понятие стабилизационной политики, основные методы стабилизации………………………………………………………………………....5

2. Обобщение зарубежного опыта применения рычагов антициклической политики ……………………………………………………………………………12

3. Особенности антициклического регулирования в РБ ………………………...17

Заключение………………………………………………………………………….23

Список  использованных источников…………………………………………...…24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Антициклическое регулирование  одно из направлений экономической  политики государства, направленное на смягчение экономических циклов.

Исследованию экономических  циклов посвящены труды таких  виднейших ученых, как А. Шпитгоф, М.И. Туган-Барановский, К. Маркс, Т. Веблен, У. Митчел, Дж. М. Кларк, Дж. Хикс, Дж. М. Кейнс, Й. Шумпетер и мн. др. В историческом аспекте первой теорией цикличности  процесса воспроизводства является теория К. Маркса о неизбежности экономических  циклов продолжительностью около 10-12 лет. До анализа кризисных явлений  К. Марксом в экономической теории преобладали точки зрения о том, что экономические кризисы или  вообще невозможны (Дж. С. Милль, Ж.-Б. Сэй, Д. Рикардо), или носят лишь случайный  характер и экономическое равновесие можно достичь на основе свободного действия рыночных законов стоимости, спроса и предложения (Ж. Сисмонди, Р.Робертус, К.Каутский). К.Маркс обосновал причины  возникновения цикла, определил  его фазы. В учении К.Маркса о цикличности  сделан акцент на разрушительном характере  экономического кризиса, а также  его связи с частной собственностью на средства производства. Развитие мировой  экономики в XX в. привело к тому, что западная экономическая мысль  признала цикличность и углубила исследование форм, структуры и причин циклов. В экономической науке XX в. обозначились две основные точки  зрения на проблему государственного вмешательства в экономику в  целях преодоления влияния циклических  колебаний: классическая и кейнсианская. Таким образом, в настоящее время существование циклической динамики рыночной экономики никто из серьезных ученых-экономистов не оспаривает.

Отечественная наука в  недавнем прошлом уделяла внимание проблеме циклов лишь в связи с  изучением капитализма, поскольку  цикличность развития в плановом хозяйстве заведомо исключалась. Сейчас, когда сформированы основы рыночных отношений и процесс воспроизводства  приобретает все более циклический  характер, данная проблема очень актуальна  не только для узкого круга специалистов-теоретиков, но и для широких слоев практических работников, и в первую очередь  предпринимателей, руководителей государственных  предприятий,  многих правительственных  деятелей и целых институтов.

Цель данной курсовой работы — раскрыть особенности государственного антициклического регулирования.

Задачами работы являются:

- рассмотреть сущность, виды  и фазы экономических циклов;

- охарактеризовать основные  причины циклических колебаний;

- рассмотреть направления государственного циклического регулирования;

- рассмотреть действия  зарубежных государств по применению  антициклической политики;

- охарактеризовать особенности антициклического регулирования в Республики Беларусь.

Для написания курсовой работы явились книги отечественных  и зарубежных авторов по экономической  теории и макроэкономике, а также  материалы периодической печати и официальные статистические данные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие стабилизационной политики, основные методы стабилизации

 

Государство для устранения или смягчения негативного воздействия  циклических колебаний на экономику  проводит антициклическую политику - система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государством в целях смягчения циклических колебаний общественного производства и уменьшения причиняемого ими экономического и социального ущерба. Стабилизационные меры должны осуществляться в направлении, противоположном колебаниям экономической конъюктуры. Так, в фазе спада усилия государства концентрируется на стимулировании деловой активности. В фазе подъёма для предотвращения «перегрева» экономики государство проводит политику сдерживания экономического роста.

Макроэкономическая стабилизация достигается, когда устанавливается  стабильный уровень цен, высокая  степень занятости, сбалансированность внешнеторговых операций при устойчивом экономическом росте.

Инструментами стабилизационной политики являются такие фиксальные рычаги, как величина и структура  государственных расходов и налогов, трансферты. Сюда же относятся кредитно-денежные инструменты: общая масса денег, находящихся в обращении, величина кредита, ставка учтённого процента, норма резервов коммерческих банков, процент на ценные бумаги центрального банка.

Существуют различные  подходы к стратегии и тактике  стабилизационной политики. Выделяются два направления: неоклассическое  и неокейнсианское. Их представители  занимают различные позиции по вопросу  причин нестабильности экономики и  соответствующей политики приведения её в устойчивое состояние.

Неоклассики считают рыночную экономику в значительной степени  саморегулирующейся. Инструментами  саморегулирования являются гибкие процентные ставки и размеры заработной платы, а также цены. Поэтому неоклассики  выступают за пассивную стабилизационную политику. Государственное вмешательство  в экономику, по их мнению, усиливает  нестабильность, следовательно, оно  должно быть минимальным. Первоочередное внимание неоклассики уделяют регулированию  совокупного предложения, так как  считают его причиной нестабильности. Они также полагают, что основной целью антициклического регулирования  должно быть создание стимулов деятельности субъектов хозяйствования на уровне макроэкономики.

Представители кейнсианского  направления выступают за активную макроэкономическую политику. По их мнению, современная рыночная экономика недостаточно гибка для саморегулирования, так как заработная плата и цены неэластичны в сторону снижения. Главным направлением предлагаемой ими политики является стабилизация совокупного спроса, колебания которого являются основной причиной нестабильности в экономике. Например, уменьшение совокупного спроса ведёт к снижению объёмов производства, занятости, а значит, и совокупного дохода, и наоборот. Поэтому неокейсианцы выступают за первоочередное регулирование спроса, активную роль государства. По их мнению, целью стабилизационной политики должно быть регулирования народного хозяйства в целом.[1,с. 200]

Экономическим циклом называется промежуток времени между двумя  одинаковыми состояниями экономики. Цикл также можно рассматривать  как волнообразные колебания  вокруг положения равновесия циклической  деятельности. Выделяют четыре фазы цикла: пик (высшая точка экономической  активности), спад (рецессия), низшая точка  активности, подъём (экспансия). Фазы экономического цикла изображены на рисунке 1.1

 

Уровень     пик

экономической

активности  пик                            оживление

 

 

 

Время

Рис.1.1 - Фазы экономического цикла

 

Тип стабилизационной политики формируется в зависимости от того, в какой фазе находится национальная экономика. Индикатором, характеризующим  вид фазы, является динамика таких  показателей, как величина ВВП, совокупного  спроса и предложения, уровня цен, занятости  и безработицы, национального дохода и потребления.

Первая фаза – пик цикла. Такому состоянию экономики соответствует наиболее высокая занятость, полная загрузка мощностей, наивысший уровень деловой активности. Уровень цен, ставка зарплаты и процентные ставки очень высокие.

Вторая фаза – спад. Ей соответствует избыточный капитал, который не находит своего применения в новых инвестициях. Избыток капитала ведёт к падению нормы ссудного процента. Производство и занятость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Длительный спад называется депрессией. Она характеризуется застоем в производстве, низким уровнем цен и ссудного процента, массовой безработицей, наличием свободного денежного капитала.

Третья фаза – низшая точка спада. Здесь объём производства и занятость самые минимальные. Предприятия стараются выйти из застоя, приспособиться к низким ценам путём снижения издержек производства. Идёт обновление основного капитала, растёт спрос на него, что является стимулом для развития отраслей, выпускающих средства производства, а затем и для оживления всей экономики.

Четвёртая фаза – подъём. Здесь повышается инвестиционная активность, заключаются новые контракты. Поэтому растёт спрос на ссудный капитал, повышается уровень ссудного процента, производства и занятости. Растут цены, сокращается безработица вплоть до полной занятости и полной загрузки мощностей. Это состояние экономики продолжается вплоть до достижения ею наивысших показателей, то есть вплоть до пика. Затем фазы цикла повторяются снова и снова.

Особое место в экономическом  цикле занимает кризис. Он проявляется  как нарушение равновесия в экономике, её дестабилизация.[3, с.224-227]

Особенностью современного экономического цикла сводятся к  следующему:

1. Благодаря регулирующей деятельности государства экономические циклы стали менее глубокими и менее продолжительными. Продолжительность цикла сократилась с 10-12 лет до 5-7 лет;
2. Раньше фазы цикла в разных странах наступали в разное время. Сейчас цикл синхронизировался, и его фазы наступают в большинстве стран почти одновременно;
3. Благодаря антициклическому регулированию границы между отдельными фазами цикла стали более размытыми, и фазы цикла плавно переходят одна в другую;
4. С начала 1970-х годов экономическому циклу присуща стагфляция – одновременный рост инфляции и безработицы;[3,с.228]

В настоящее время выделяют несколько видов экономических циклов в зависимости от экономического содержания. К первому виду относится годовой цикл, он определяется влиянием на экономику страны природно-климатических условий. Второй вид – краткосрочный цикл (3-4 года), который обычно связывают с колебаниями мировых запасов золота, влиянием на состояние производства денежно-кредитной сферы. Эти циклы получили название циклы Дж. Китчина.

Третий вид – среднесрочный цикл (7-12 лет), который связан со значительными изменениями всех основных макроэкономических показателей (циклы Жуглара) под действием технологических изменений.

Четвёртый вид – строительный цикл (16-25 лет) связан с обновлением основных производственных фондов, периодичностью обновления производственных сооружений и жилья (циклы Кузнеца).

Пятый вид – долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева или К-волны, продолжительностью 45-65 лет) связаны с закономерностями накопления и обновления научных знаний, их влиянием на экономическое развитие, с вовлечением в мировое хозяйство новых стран. [7]

Стабилизационная политика в открытой экономике представляет собой политику правительства  направленную на обеспечение двойного равновесия – внутреннего (определяемого, как  правило, как обеспечение совокупного  выпуска на уровне полной занятости ресурсов) и внешнего (понимаемого как обеспечение равновесия платежного баланса). Видами стабилизационной политики являются фискальная, монетарная, внешнеторговая и валютная.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной и монетарной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной и монетарной политики: 1) стимулирующую и 2) сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов.

Сдерживающая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса. Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок; б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов.

Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада и имеет целью «взбадривание» экономики, стимулирование роста деловой активности в целях борьбы с безработицей.

Сдерживающая монетарная политика — проводится в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Стимулирующая монетарная политика заключается  в проведении центральным банком мер по увеличению предложения денег. Ее инструментами являются: снижение нормы резервных требований; снижение учетной ставки процента; покупка центральным банком государственных ценных бумаг.