Проблемы структурной перестройки национальной экономики

Таким образом, в условиях же формируемой в России открытой рыночной экономики решение находить необходимо. В рамках реализации проектов реструктурирования предприятий это предполагает широкое использование внешнеэкономических ресурсов, частично уже осуществляющееся по следующим направлениям[16]: 
 
1. Путем выпуска хорошо известной в мире продукции зарубежных компаний на основе приобретения лицензионных прав, сборки готовой продукции из импортных узлов и деталей с намерением постепенно увеличивать в ней долю отечественных компонентов. 
 
2. Посредством оснащения собственной продукции импортными комплектующими, резко повышающими качество и технический уровень изделия. 
 
3. Через организацию совместного производства продукции по образцам зарубежного партнера. 
 
Можно сделать вывод, что преобразование структуры народного хозяйства не может быть осуществлено только рыночными методами. Для этого требуется целенаправленная деятельность государства по созданию новой структуры экономики, ликвидации отживших отраслей и производств, а также преобразованию основных звеньев экономики. При этом изменения структуры народного хозяйства в принципе не может быть достигнуто методами либерализации в рамках становления рыночных институтов и приватизации. Это требует осуществления эффективной промышленной политики. Путём целенаправленных действий государство синхронизирует процесс рыночных преобразований и преобразование структуры экономики. 
 
Главной задачей структурной перестройки переходного периода является государственная поддержка отечественного производства, конкурирующего с импортом, а также содействие государства формированию конкурентоспособных отраслей и предприятий, поставляющих значительную часть своих товаров и услуг на внешний рынок. 
 
В переходный период формируется финансовая система, которая способна аккумулировать временно свободные средства населения и направлять их на инвестирование реального сектора экономики. Решение этой задачи осуществляется как путём прямого участия государства в инвестициях и предоставления гарантий, так и на основе налогового и денежно - кредитного регулирования с целью сделать наиболее выгодными инвестиции в наиболее важные объекты реального сектора. Меры государства по структурной перестройке создают условия для устойчивого экономического роста выпуска продукции, пользующейся платёжеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках 
 
Российская экономика нуждается в глубокой структурной перестройке, направленной на формирование высокоэффективных, конкурентоспособных производств, обеспечивающих ее интеграцию в систему мирового хозяйства. Решение этой задачи может быть успешным лишь при коренном изменении государственной инвестиционной политики, тесном взаимодействии и всестороннем равноправном деловом сотрудничестве с мировым сообществом.

Глава 2. Особенности экономического развития Российской экономики: современное состояние, проблемы и пути развития 
 
2.1 Анализ российской экономики На современной этапе развития 
 
В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной экономике. Сам переход означает коренную трансформацию хозяйственной системы, которая характеризуется глубокими преобразованиями системы социально-экономических отношений, изменением форм и методов хозяйствования, отношений собственности, включая формирование частного сектора и приватизацию преобладающей или значительной части государственного сектора экономики. Необходимость структурной перестройки объясняется сменой приоритетов в формировании народнохозяйственной структуры. Прежняя структура народнохозяйственного комплекса оказалась нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искаженной структурой народнохозяйственного комплекса со значительным развитием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок[17]. 
 
Специфика структурной перестройки в России заключается в том, что она осуществляется в условиях трансформационного спада, сопровождающего всякий переход от одной экономической системы к другой, который в условиях нашей страны наложился на структурный кризис, начавшийся еще в 80-х гг. Структурная перестройка осуществляется в условиях изменения форм и методов государственного воздействия на экономику, значительного сокращения государственных расходов и централизованного кредитования[18]. 
 
Основными направлениями структурной перестройки являются свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны.

В 2002 г. Россия после долгой борьбы получила подтверждение своего статуса страны с рыночной экономикой со стороны США и Европейского Союза. В доказательство рыночного характера российской экономики приводились такие фундаментальные факторы, как доля негосударственных предприятий в производстве ВВП (свыше 70%), уровень либерализации цен (90%), переход на рыночный тип регулирования внешнеэкономических связей, создание рыночных институтов. Но в тоже время в самой России и зарубежом отечественную экономику обычно характеризуют как транзитивную. На рубеже 2011 и 2012 года и до сих пор большинство людей утверждают, что в России пока еще не создан полноценный механизм рыночной экономики. 
 
 
 
Рисунок 1 - Сектор услуг 
 
Безусловно, в настоящее время Россия находится в стадии постиндустриального развития, которая характеризуется тем, что сектор услуг превышает 50 % от стоимости ВВП. По данным Росстата в 2010 году сектор услуг составлял 58 % ВВП (непроизводственная сфера обеспечивает также 60,9 % занятости). 
 
 
 
Рисунок 2 - Промышленность и сельское хозяйство 
 
Промышленность и сельское хозяйство в 2010 году обеспечили 42 % ВВП. 
 
В 2010 году ВВП России (в постоянных ценах) составил 32 987,4 млрд. рублей, прирост составил 8,1 %, а ВВП на душу населения (по ППС) составил 14 800 долларов. 
 
Обратимся к состоянию российской экономики в 2011, где безусловное влияние вносит мировой финансовый кризис. В октябре 2011 года становится явным и заметным распространение кризисных явлений на экономику. После относительно высоких темпов экономического роста в январе-сентябре 2011 года (7,7% к соответствующему периоду предыдущего года), в октябре темп прироста составил 5,9% к октябрю предыдущего года. В целом же, за десять месяцев ВВП увеличился на 7,5%. Снижение ВВП с исключением сезонного фактора в октябре составило 0,4%. Такая динамика в наибольшей степени обусловлена снижением роста промышленного производства (в основном обрабатывающих производств), инвестиций в основной капитал и строительства. 
 
По данным Росстата, объем промышленного производства в РФ в январе-октябре 2011 года увеличился на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (6,5% годом ранее). В октябре промышленное производство выросло на 0,6% в годовом исчислении по сравнению с 6,3% в сентябре и 4,7% в августе, а в октябре по сравнению с сентябрем - на 2,8%.

Основным источником замедления промышленного роста в октябре стало падение в металлургической, химической отраслях и производстве стройматериалов. Например, по данным Росстата, производство проката черных металлов сократилось на 21,6%, прокатного оборудования - на 37%, а башенных кранов - на 62,2%. В ноябре же, промышленное производство упало на 8,7% (ссылаясь на прогноз Минэкономразвития о росте промышленного производства в России в 2011 году на 1,9 %, можно сказать, что в декабре обвал должен удвоиться и составить около 19 %). 
 
По сравнению с промышленностью более высокими показателями характеризуется сельское хозяйство. За январь-октябрь 2011 года производство сельскохозяйственной продукции выросло на 8,8%, в том числе в октябре – на 18,4%, вследствие увеличения производства продукции животноводства, а также высокого урожая зерна. 
 
Как отмечают в Минэкономразвития, начиная с мая 2011 года, инвестиционная активность в экономике замедлилась. Если в первом квартале инвестиции в основной капитал выросли на 19,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то в третьем квартале прирост составил 9,9%, а в октябре – лишь 6,9%. С исключением сезонного и календарного факторов прирост инвестиций в основной капитал составил в первом квартале 2,4%, во втором – 0,4%, в третьем – 0,2%, в октябре отмечено снижение на 1%. 
 
Темпы расширения потребительского спроса по-прежнему остаются на высоком уровне. Прирост оборота розничной торговли в январе-октябре 2011 года составил 14,7%. Вместе с тем, на фоне ускорения инфляционных процессов на потребительском рынке и торможения роста реальных располагаемых денежных доходов населения динамика продаж, начиная с марта, замедлилась. Среднемесячный прирост с исключением сезонной составляющей составил в сентябре – 0,1%, в октябре - -0,1%. Объем платных услуг населению за десять месяцев текущего года увеличился на 5,8% относительно января-октября 2010 года. 
 
В январе-октябре 2011 года реальные располагаемые доходы населения увеличились на 12,6%. На 1 ноября 2011 года объем международных резервов составил 484,59 млрд. долл., к 14 ноября они уменьшились до 453,5 млрд. долл., что уже на 31 млрд. долл. ниже объема резервов по состоянию на 1 января (484,6 млрд. долл.). 
 
За январь-октябрь 2011 года инфляция на потребительском рынке составила 11,6% (год назад - 9,3%). Численность экономически активного населения к концу октября 2011 года составила 76,2 млн. человек, из них 4,6 млн. человек, или 6,1%, классифицировались как безработные. При этом темпы роста безработицы показали рекордные за последние пять лет значения. Так, рост безработных в октябре 2011 года к октябрю 2010 года составил 108,7%, при том, что в предыдущие годы прослеживалась отчетливая тенденция снижения темпов роста безработных.

Разразившийся мировой экономический кризис не обошёл стороной и Россию. По оценке Всемирного банка, российский кризис 2011 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований». Произошёл обвал на фондовом рынке России, девальвация рубля, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали значительных трат. По состоянию на 1 июля 2012 года международные резервы Центрального банка составляли $412,6 млрд. По сравнению с 1 июля 2011 года, когда объём международных резервов России составлял $569 млрд., этот показатель снизился на 27,5 %. В мае 2012 года ВВП России снизился на 11 % по отношению к аналогичному месяцу прошлого года. Экспорт за этот месяц упал по сравнению с маем 2011 на 45 %, составив $23,4 млрд.; импорт снизился на 44,6 % до $13,6 млрд. Сальдо торгового баланса уменьшилось в 1,8 раза. Во второй половине 2012 года экономический спад был преодолён, в III и IV кварталах этого года рост ВВП России с учётом сезонности составил 1,1 % и 1,9 % соответственно. По итогам 2012 года ВВП России упал на 7,9 %, что являлось одним из худших показателей динамики ВВП в мире, в то же время, показав лучшую динамику, чем несколько стран бывшего СССР. Данные показатели позволили России выйти на третье место по ВВП на душу населения среди стран бывшего СССР, обогнав по этому показателю Латвию и уступив только Эстонии и Литве.

Рисунок 3 - Динамика ВВП России после 1991 года 
 
В первом квартале 2010г. ситуация в российской экономике развивалась противоречиво. С одной стороны, проявились позитивные тенденции: 
 
- наблюдалось замедление инфляции, 
 
- уровень запасов материальных оборотных средств приблизился или уже достиг докризисной нормы (в качестве которой можно рассматривать отношение запасов к объему продаж в 2004г.). Это повышает вероятность временного ускорения в ближайшее время роста выпуска, 
 
- продолжилось увеличение физических объемов экспорта, а чистый отток капитала сменился в марте его притоком, 
 
- инвестиции в основной капитал в марте 2010г. после многомесячного падения продемонстрировали рост со снятой сезонностью. 
 
С другой стороны, проявились явные негативные тенденции: 
 
- восстановительный рост ВВП, который наблюдался в третьем и четвертом квартале 2012г., резко замедлился, 
 
- промышленность, по нашим предварительным оценкам, перешла от роста к умеренному снижению выпуска, 
 
- строительная отрасль заметно увеличила темпы спада, 
 
- продолжилось снижение объемов выданных кредитов и рост просроченной задолженности.

По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста ВВП (2,9 %) и роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. ВВП России в апреле 2010 года, очищенный от сезонных факторов, вырос на 0,7 процента по отношению к марту. Такое заявление сделала руководитель Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. В марте было зафиксировано снижение ВВП на 0,1 процента к февралю. 
 
Рост ВВП России в первом квартале 2010 года составил 4,5 процента, а не 2,9 процента, как утверждает Росстат. Рост промышленности, очищенный от сезонности, в апреле, по словам министра, составил 1,8 процента. Ранее Росстат отмечал, что по сравнению с мартом промышленное производство в апреле сократилось - на 3,4 процента, а в годовом выражении рост промышленного производства составил 10,4 процента в годовом выражении. 
 
С начала года Росстат вычисляет индекс промышленного производства на основе новой структуры весов, опубликовать которую ведомство обещает только во втором квартале. Отсутствие ясности в структуре расчета, по мнению аналитиков, искажает все основные макроэкономические данные. В частности, Счетная палата ранее в мае заявила, что действующая в настоящее время система мониторинга статистических показателей "не обеспечивает в полном объеме оценку результатов проведения государственной социально - экономической политики"[19]. 
 
В настоящее время Россия является мировым лидером по добыче природного газа. Основную добычу «голубого топлива» контролирует российский монополист «Газпром». В 2010 г. Группой Газпром добыто 548,6 млрд. куб. м природного и попутного газа (в 2009 г. – 556,0 млрд. куб. м). Снижение объемов добычи газа в 2010 г. на 1,3% по сравнению с 2009 г. обусловлено снижением потребления газа на внутреннем рынке и уменьшением объема экспорта российского газа в европейские страны из-за аномально теплой зимы 2009/2010 гг. Сегодня на долю ОАО «Газпром» приходится 84% российского объема добычи газа и пятая часть всего добываемого в мире газа. Также стоит отметить колоссальную роль России в энергетической безопасности Европы. Так, в 2010 году потребление российского газа в ЕС составило 30,6% от всего объема. Стоить отметить, что объем производства российской стали в 2010 вырос на 2% и составил 72,2 млн. тонн. (5,36% от мирового производства). Россия занимает по этому показателю 4-е место после Китая, Японии и США (489 млн. тонн, 120,2 млн. тонн, 97,2 млн. тонн соответственно). Российские компании, производящие оружие, занимают на мировом оружейном рынке 2-е место, уступая лишь США. Продажи отечественных вооружений постоянно растут, если в 2001 г. было продано на 3,71 млрд. долл., то в 2002 г. – 4,8 млрд. долл., в 2003 г.- 5,00 млрд. долл., в 2008 г.- 5,226 млрд. долл., в 2009 г.- 5,3 млрд. долл.