Проблемы структурной перестройки национальной экономики

По объёмам промышленного производства Россия занимает в мире 6 место и 2 место в Европе после Германии. Но исходя из высоких темпов роста промышленности (рост промышленного производства в России в июле 2011 года составил 3,2% по сравнению с июлем 2010 года после увеличения на 0,9% в июне и на 6,7% в мае. За январь-июль 2011 года рост промышленного производства составил 5,4% против повышения на 7,6% в январе-июле 2010 года, в том числе в июле 2010 года - на 10,3%) и того факта, что в связи с экономическим кризисом, промышленное производство в Еврозоне, США и Японии с июля 2011 года вошло в состояние рецессии, можно смело говорить, что Россия в долгосрочной перспективе будет только укреплять свои позиции в этой сфере. Но с другой стороны, Россия тоже подвержена влиянию кризиса. В настоящее время в промышленности есть тенденция к спаду инвестиционной активности и увеличения издержек производства, что, безусловно, только негативно влияет на рост промышленности. Также, интересен тот факт, что на протяжении уже многих лет рост промышленного импорта в России опережает по темпам не только рост экспорта, но и рост ВВП, как и промышленности. Очевидно, что этот процесс рано или поздно должен оказать негативный эффект на рост российской промышленности. 
 
Что касается производительности труда, то по этому показателю Россия отстает от этого показателя от США в 5 раз, от Канады - в 4 раза, от основных стран Европейского Союза, Японии - в 3,5- 3,7 раза, от Мексики - на 36%, от Бразилии - на 14%. Стоит также отметить, что производительность труда в России вдвое выше, чем в Китае, и почти втрое, чем в Индии. 
 
В новом веке Россия вышла на более высокие, чем в развитых странах, темпы экономического роста. Средний прирост ВВП (постоянных ценах к прошлому году) в период с 2000 по 2010гг. составил примерно 8%. International Monetary Fund (IMF) планирует рост ВВП России в 2011 году на уровне 6,8%. Согласно последнему ноябрьскому отчету этой организации, внесены поправки в прогноз роста ВВП России на 2012 год до уровня 3,5%. А все развитые экономики мира войдут в состояние фактической рецессии. Эта ситуация обусловлена влиянием мирового финансового кризиса на фоне более глубокой интеграции этих мировых хозяйственных субъектов в мировую экономику, в отличие от ряда НИС и экономик развивающихся стран[20].

Объём российского ВВП в 2010 году составил 32 987,4 млрд. рублей, что по рыночному курсу составляет более 1280 млрд. долларов (10-е место в мире). По ППС ВВП России в 2008 году составлял только 13,7 % от американского (данные глобального раунда сопоставления ВВП), но уже в 2010 году увеличился до 15,2 % (рост ВВП в 2009 году — 7,4 %, в 2010 — 8,1 %; в США в 2009 — 2,9 %, в 2010 — 2,0 %), а по паритету покупательной способности — 2103,3 млрд. долларов, на душу населения — 14 800 долларов, (паритет покупательной способности — 15,68 рублей за 1 доллар США). По ВВП (ППС) в 2010 по данным Всемирного Банка российская экономика была на 6-м месте в мире, опередив Великобританию и на 7-м по данным Международного Валютного Фонда. 
 
Проанализировав данные можно сказать, что российская экономика в 2010 году продемонстрировала ускорение роста по отношению к 2008—2009 годам. При этом ускорение происходило на фоне снижения влияния топливно-энергетического сектора на экономику, то есть рост базировался в большей степени не на высоких ценах на энергоресурсы (хотя их влияние ещё высоко), а на росте инвестиционного и потребительского спроса, росте объёмов строительства, выпуска широкого спектра продукции обрабатывающих отраслей. 
 
В 2010 году объем экспорта РФ увеличился на 17% и составил 355,2 млрд. долларов (2.5% мирового экспорта). По этому показателю Россия занимает 12-е место в мире и отстает по объемам экспорта от Германии в 3,7 раз, от Китая в 3,4 раза, от США в 3,27 раза. По объемам импорта Россия занимает 16-е место, он составил 223,4 млрд. долларов (1.6% мирового импорта). Прирост объема импорта в 2010 году к 2009 году составил 36 %. Наряду с Вьетнамом (36%), Румынией (37%), Украиной (34%), Словакией (34%), Венесуэлой (37%), Россия демонстрирует самые высокие темпы роста импорта. Основными факторами роста внешнеторгового оборота России являются укрепление рубля, благоприятная конъюнктура мирового рынка и расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса 
 
С либерализацией внешнеэкономической деятельности в период экономических реформ, снявшей барьеры, которые препятствовали выходу отечественных производителей на внешние рынки и проникновению на внутренний рынок зарубежной продукции и иностранных инвестиций, внешнеэкономическое сотрудничество с другими странами стало играть очень важную роль в экономике России. 
 
В 2010 году внешнеторговая квота составила 44% от ВВП (578 млрд. долл.), экспортная квота 27,5 % (355 млрд. долл.), импортная квота 17,3 % (223 млрд. долл.). Данные показатели соответствуют показателям развитых стран (Германия - 78%, Франция - 53%, США - 19%).

Экспорт товаров, по оценке Минэкономразвития (по методологии платежного баланса), в январе-октябре 2011 года составил 410 млрд. долл. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,5 раза (в январе-октябре прошлого года на 12,5%). Начиная с августа отмечается снижение объема экспорта в стоимостном выражении (июль – 47,8 млрд. долл., август – 45,6 млрд. долл., сентябрь – 43,8 млрд. долл., октябрь – 35,5 млрд. долл.). Безусловно, основная причина - это падение мировых цен энергоносители и сырье[21]. 
 
Анализируя географию экспорта, стоит сказать, что в 2010 г. из общего объема экспорта России на долю Нидерландов приходилось 12,1%, Италии - 7,8, Германии - 7,5, Турции - 5,2, Китая - 4,5, Швейцарии - 4,0, Польши - 3,8, Соединенного Королевства (Великобритании) - 3,1, Финляндии - 3,0, Франции - 2,5, США - 2,3%. В 2010 г. в общем объеме экспорта России на долю Беларуси приходилось 4,9%, Украины - 4,6%, Казахстана - 3,4%. 
 
В российском импорте возросла доля промышленного оборудования и товаров широкого потребления из Франции. 
 
Динамично развиваются торговые отношения со странами Америки. В 2010 г. объем импорта из этих стран достиг 16,4 млрд. долл. С 2000 года этот показатель увеличился на 437% (в фактически действующих ценах). Основным импортером в этом регионе выступают США. Импорт из этой страны в 2010 г. составил 9,4 млрд. долл. и увеличился по сравнению с уровнем 2000 г. в 4 раза. 
 
В целом, в 2010 году внешнеторговый оборот России увеличился на 23,4% и составил 578,2 млрд. долл. Основными торговыми партнёрами России в 2010 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил - 52,9 млрд. долл., также, Нидерланды - 46,6 млрд. долл., Китай - 40,3 млрд. долл., Италия - 36,1 млрд. долл., Турция - 22,5 млрд. долл., Польша - 17,9 млрд. долл., США - 17,5 млрд. долл., Великобритания - 16,7 млрд. долл., Швейцария - 15,9 млрд. долл., Финляндия - 15,7 млрд. долл. Среди стран СНГ- Украина 29.6 млрд. долл., Беларусь - 26 млрд. долл., Казахстан - 16.5 млрд. долл. 
 
В 2010 году сальдо торгового баланса составило 132,1 млрд. долл. в январе-сентябре 2011 года составило 156,0 млрд. долл., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,7 раза. Рост торгового сальдо в целом происходил в результате увеличения положительного сальдо сырьевых товаров, занимающих большой удельный вес во внешней торговле России. В торговле машинами и оборудованием отрицательное сальдо продолжает увеличиваться. Это объясняется тем, что импортируемая продукция машиностроения и различное оборудование является более качественным, а значит конкурентоспособным. Многие производства отдают предпочтение именно импортной продукции при модернизации своего основного капитала[22].

Таким образом, в структуре российского экспорта преобладает минерально-сырьевые ресурсы, их доля составляет 80,1 %. В целом, структура экспорта включает в себя около 4 тыс. различных товаров, но наибольший по стоимости объем приходится всего на 10 товаров, включая нефть, газ, цветные, драгоценные металлы. Такая ситуация обусловлена тем, что, как отмечалось ранее, Россия обладает большим природно-ресурсным потенциалом, а развитая добывающая промышленность дает возможность в полной мере использовать этот потенциал во внешней торговле. Сама же товарная структура экспорта за последние 7 лет изменилась не сильно. Можно отметить две позиции: большую роль в структуре экспорта стал играть экспорт минеральных ресурсов (с 42,5% в 2000 до 64,7% в 2010), также, уменьшилась роль экспорта металлов, драгоценных камней и изделий из них (с 26,7% в 2000 до 16,1%). 
 
Одним из важных факторов, оказывающих стимулирующее влияние на рост объема импорта, является рост внутреннего спроса в условиях укрепления российского рубля и роста реальных доходов потребителей. Безусловно, важной частью внешнеэкономического сотрудничества России с другими странами является инвестиционная деятельность. 
 
Таким образом, в 2010 году в российскую экономику было привлечено почти 121 млрд. долл., что более чем в 2 раза больше, чем в 2009. Значительная часть этого инвестиционного бума была вызвана активностью западных компаний, расширяющих бизнес в России. Прямые инвестиции составили 27,8 млрд. долл. – из них 14,8 млрд. долл. это прямые взносы в капитал. Абсолютно справедливо можно сказать также, что этот бум явно не обеспечен подъемом на фондовом рынке, о чем говорит сама структура инвестиций – вложения иностранцев в акции и паи российских компаний составили лишь 3,5% от всего объема инвестиций. 
 
Максимально выросли кредиты, выданные российским юридическим лицам их зарубежными совладельцами - $8,5 млрд. долл. Стоит отметить, что в этой же графе фигурируют и кредитование крупных российских компаний, имеющих бизнес за пределами России, их казначейскими центрами за рубежом (нефтяные, металлургические компании). Так, Нидерланды, Кипр, Швейцария, традиционные территории регистрации казначейских центров, остаются лидерами в прямых инвестициях в соответствующих отраслевых данных Росстата. Также отмечен рост в кредитовании российских "дочек" западными компаниями в России.

В 2010 году наиболее высокую инвестиционную привлекательность имели следующие отрасли: добыча полезных ископаемых – 17,4 млрд. долл., обрабатывающие производства - 31,9, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 15,2, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 47,3. Рост инвестиций в предприятия оптовой и розничной торговли можно объяснить тем, что большинство промышленных инвесторов предпочитают регистрировать свои финансовые дочерние подразделения в России как торговые. 
 
Экспорт России в январе-августе 2010 года составил 250,3 млрд. долларов США1 и по сравнению с январем-августом 2012 года увеличился на 40,7%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 215,6 млрд. долларов США (рост на 43,8%), в страны СНГ – 34,7 млрд. долларов США1 (рост на 24,2%). 
 
Основу российского экспорта в январе-августе 2010 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 71,1% (в январе-августе 2012 года – 69,6%). 
 
Основными инвесторами в российскую экономику являются такие страны как Великобритания, Кипр, Нидерланды, Люксембург, Франция, Швейцария, Ирландия, Германия, США. 
 
"Оффшорный" характер иностранных инвестиционных потоков постепенно заменяется на структуру, близкую к структуре потоков инвестиций в Евросоюзе. Так, Нидерланды (там популярно создание международных холдинговых компаний) уже обогнали по накопленным прямым инвестициям Кипр, остающийся лидером, а Люксембург - лидер по графе "прочие инвестиции". США же теперь занимают второе место по портфельным инвестициям после Кипра, успех которого объясняется использованием оффшорных схем. Но все равно, существующие оффшорные зоны, например, Кипр, являются привлекательным инструментом для легализации средств. Таким образом, можно говорить, что высокая доля всех инвестиций в России по - сути есть реинвестирование. 
 
По данным международных организаций, объем накопленных российских инвестиций за рубежом составляет 138 млрд. долл. Основными - странами импортерами российского капитала являются Великобритания, Кипр, Нидерланды, Украина, Иран, Виргинские и Багамские острова. На долю этих стран приходиться около 65 % всех накопленных российских инвестиций. 
 
Таким образом, Россия является активным участником международных экономических связей и глубоко вовлечена в систему мирохозяйственных связей. Россия активно участвует в международной торговле, является привлекательным и перспективным рынком, а тот факт, что в движении инвестиций появляется, как сказал В. В. Путин, «двустороннее движение» еще раз говорит о позитивных сдвигах в экономике. Но в то же время существуют определенные проблемы и противоречивость, говоря про страну как про участницу МЭО. 
 
2.2 Проблемы экономики России и пути их решения

Несмотря на некоторые успехи российской экономики в новом веке, в ней присутствует целый ряд проблем. 
 
Самой актуальной проблемой на сегодняшний день для экономики России является высокий темп роста инфляции. Среднегодовой темп роста инфляции в России по данным Росстата, начиная с 2000 года, составил 13,6 %. 
 
Основными причинами инфляции в России является монополизм российской экономики, повышение мировых цен на товары, а также увеличение бюджетных расходов, считают эксперты. В свою очередь, директор департамента финансовой политики Минфина РФ помимо этих причин инфляции также называет относительно высокие темпы роста заработной платы, которые проходят без увеличения производительности труда, низкую сберегательную активность населения, а также неблагоприятный предпринимательский и инвестиционный климат. 
 
Таким образом, важны методы борьбы и сдерживания инфляции. Требуется комплексная антиинфляционная политика. В настоящее время правительство не только ограничивается мерами воздействия лишь на монетарные факторы инфляции путем ограничения денежной эмиссии и предложения денег, но и ищет альтернативные пути. Так, подобные меры содержались в плане мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2009-2010 годы, представленном Минэкономразвития, по которому люди должны будут не только тратить деньги на свои потребительские нужды, но и вкладывать в развитие отечественной экономики, путем создания своеобразных кооперативов, которые смогли бы вкладывать средства не только в строительство, например, но и в акции российских компаний. Также одним из способов сдерживания инфляции может послужить стимулирование населения тратить меньше, но как отмечают эксперты, заставить напуганных финансовыми реформами и дефолтами граждан не тратить, а сберегать непросто. 
 
Согласно социологическому опросу ВЦИОМ в 2010 году под основной проблемой российской экономики респонденты выделили проблему коррупции в России. Так ответило 52,14% опрошенных (также респонденты отметили высокий уровень инфляции - 9,97 %, монополизацию ряда секторов экономики - 12,44, бюрократию - 20,70, другое - 4,75. Действительно, Россия в 2011 году стала первой по коррумпированности бизнеса среди стран - мировых экономических лидеров. Такой вывод делают авторы отчета крупнейшей международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International. 
 
Тремя крупнейшими «экспортерами коррупции», как утверждает отчет, стали Мексика (6,6 балла), Китай (6,5 балла) и Россия (5,9 балла).

Объём рынка коррупции превышает 240 млрд. долл. США Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2008 гг. примерно с 33 до 316 млрд. долл. в год (не включая коррупцию на уровне политиков федерального уровня и бизнес - элиты). При этом средний размер взятки, которую российские бизнесмены дают чиновникам, вырос с 10 до 136 тыс. долл. В настоящее время коррупции подвержены все области государственного аппарата, она пронизывает все сферы жизни. Государству наносится колоссальный ущерб. Как заявил глава МВД РФ Рашид Нургалиев в интервью «Российской газете» 14 октября 2011 года, ущерб, причиняемый экономике России коррупцией, по оценкам экспертов составляет 40 млрд. рублей в год. Стоит отметить, что согласно некоторым зарубежным оценкам эта сумма достигает 20 млрд. долл. США. 
 
Опыт последних лет показывает, что при сохранении нынешней модели развития экономики к началу следующего десятилетия может решиться проблема удвоения ВВП, поставленная бывшим Президентом России[23]. При таком сценарии страна в ближайшее время будет продолжать развиваться по так называемому «нижнему пути». Он характерен тем, что в качестве средства конкурентной борьбы на мировых рынках странами используется главным образом снижение издержек производства и внутренних цен на промышленную продукцию, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов с помощью предоставления в их распоряжение как можно больше трудовых ресурсов и природных ресурсов. В настоящее время для России актуальна проблема продвижения к конкурентоспособности «верхним путем», непременными атрибутами которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий, развитие собственных НИОКР и инновационного производства. Сейчас с этой целью активными темпами реформируется национальная инновационная система и академическая наука, начинается формирование особых экономических зон, в том числе технико - внедренческие, есть планы по созданию крупных так называемых «технопарков». По расчетам правительства, реализация программы позволит отраслям промышленности, выпускающим инвестиционную и конечную продукцию, развиваться опережающими темпами. Их доля в производстве должна увеличиться с 33% в 2008 г. До 43- 46% в 2015 году. Доля отраслей, производящих сырье и материалы снизится соответственно с 32% до 29- 31%. Россия находится только в начале этого пути, но ожидается, что такие сдвиги создадут предпосылки для диверсификации отечественного экспорта, основными направлениями которой должны в будущем стать развитие экспорта услуг, продукции оборонных отраслей и сельского хозяйства. Но по расчетам Центра внешнеэкономических исследований Института экономики РАН, даже при успешной и активной реализации различных инновационных программ, доля продукции ТЭК в экспорте в конце первой четверти века будет доминировать и составит около 47%.

Обращаясь к проблеме обогащения внешнеэкономической специализации страны, стоит отметить, что успех не в последнюю очередь будет зависеть от сдвигов в размерах, структуре и качестве факторов производства - природных ресурсов, труда, капитала, эффективности их использования. В настоящее время в развитии ресурсной базы возникают достаточно сложные проблемы. 
 
Подтвержденные рентабельные запасы природных ресурсов в стране истощаются: проводимых геологоразведочных работ недостаточно для того, чтобы восполнять их расходование. По оценкам Минприроды РФ государство и частный сектор тратит на геологоразведку лишь 1.3% от стоимости добываемого сырья, что заметно меньше, чем в других странах - Австралии, Канаде, ЮАР, США, Бразилии (5-8%). Министерство считает, что при нынешнем финансировании геологоразведочных работ запасы нефти в стране иссякнут через 12 лет, газа- через 33 года. Учитывая это, правительство в 2004 году приняло программу освоения недр, по которой государство намерено вкладывать по 16,5 млрд. рублей ежегодно, а с 2010- по 20,5 млрд. рублей. Также существует проблема ценовой конкурентоспособности у добытчиков отечественного сырья. Так, себестоимость добыча барреля нефти на Ближнем Востоке составляет 1-3 долл., в России - 11- 12 долларов. 
 
В ближайшей перспективе (к 2015 году) по оценке ФСГС РФ число трудоспособных увеличится примерно на 2,2 млн. человек и составит 92,6 млн. человек. Однако к середине века Россию ожидает заметное сокращение численности экономически активного населения. Оно может уменьшиться до 41 млн. человек ( в 2013 году 75 млн. человек). Такая угроза в той или иной степени может быть предотвращена активизацией демографической политики. 
 
При сравнительной дешевизне труда в России уровень квалификации занятых и их трудовая дисциплина оценивается большинством зарубежных и отечественных экспертов как средние. Мобильность отечественных трудовых ресурсов невелика. Часть экономически активного населения лишена возможности найти себе работу, либо поменять ее в связи с отсутствием средств на переезд в другие районы, приобретение там жилья, сложностью с получением прописки. Это ограничивает перелив рабочей силы в регионы и отрасли, испытывающее в них потребности. 
 
В настоящее время овеществленная, материализованная часть отечественного капитала - основные фонды - заметно изношена, недостаточно эффективна и производительна, в большинстве случаев не дает возможность выпускать конкурентоспособную готовую продукцию. К примеру, износ основных фондов в обрабатывающей промышленности составляет 47,8%, а коэффициент их обновления - всего 2,6%. По оценкам Всемирного экономического форума по уровню развития технологических ресурсов как совокупности применяемых технологий Россия находится на последних местах в рейтингах.