Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Марта 2014 в 12:36, доклад
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации с учетом приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, прогнозе долгосрочного социально-экономического развития российской Федерации на период до 2030 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. и задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2013 году
5
2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 - 2016 годах
12
2.1. Мировая экономика
20
2.2. Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 - 2016 годах
56
2.3. Условия экономического развития
61
2.4. Факторы экономического роста
73
2.5. Инвестиции в основной капитал
92
2.6. Демографические тенденции и социальное развитие
96
2.7. Макроэкономическая устойчивость
105
2.8. Риски базового варианта прогноза
109
3. Параметры инфляции. Цены производителей. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
113
3.1. Прогноз параметров инфляции
113
3.2. Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурных компаний и тарифов организаций ЖКХ в 2014 - 2016 годах
119
4. Структурная политика: развитие отраслей экономики и социальной сферы
135
4.1. Научно-техническая и инновационная сферы
135
4.2. Промышленность
145
4.3. Агропромышленный комплекс
261
4.4. Рыбохозяйственный комплекс
275
4.5. Транспорт
278
4.6. Связь
302
4.7. Торговля (потребительский рынок)
314
4.8. Малое и среднее предпринимательство
329
4.9. Отрасли социальной сферы
343
4.10. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов
364
5. Институциональные преобразования в экономике. Посткризисные и модернизационные процессы
378
6. Внешнеэкономическая деятельность
405
7. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации
419
8. Основные показатели системы национальных счетов
444
В I и II кварталах 2013 г. ВВП Украины сокращался на 1,1% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года. На протяжении всех месяцев текущего года наблюдалось падение промышленного производства. За период с января по июль производство промышленной продукции снизилось на 5,3% по отношению к январю-июлю предыдущего года.
В то же время продолжает расти потребительский спрос. За период с января по июль объем оборота розничной торговли увеличился на 10,6%. Динамика потребительского спроса определяется ростом реальных доходов населения. Реальные располагаемые доходы в I квартале текущего года выросли на 7,6%, рост реальной заработной платы по итогам I квартала составил почти 10%, а по итогам первого полугодия она выросла на 9,6%. Фактором, поддерживающим покупательную способность заработной платы и доходов населения, остается дефляция. По итогам первых семи месяцев текущего года дефляция составила 0,4 процента.
Одним из основных рисков экономики Украины остается расширяющийся дефицит текущего счета. По итогам I квартала отрицательное сальдо счета текущих операций составило 2,2 млрд. долларов США, что более чем на 6% выше дефицита, который имел место в I квартале 2012 года. В то же время торговый дефицит Украины в I квартале текущего года снизился по сравнению с уровнем 2012 года. По итогам I квартала физические объемы товарного экспорта сократились на 4,5%, снижение объемов импорта в физическом выражении составило 8%. Одновременно рост цен на украинский экспорт составил 3,1%, а цены на импорт выросли на 1,9%. Во II квартале эта тенденция углубилась: снижение экспорта в физическом выражении составило 12,5%, а импорт снизился на 22%. При этом улучшение условий торговли за счет ценового фактора составило 1 процент.
Расширение дефицита текущего счета в I квартале 2013 г. по сравнению с I кварталом предыдущего года было связано с сокращением на 34% профицита по торговле услугами, с увеличением более чем в 2 раза дефицита по балансу доходов и оплаты труда, а также со снижением на 20% профицита по текущим трансфертам.
В условиях увеличения дефицита текущего счета поддержка фиксированного обменного курса гривны усиливает давление на постепенно снижающиеся валютные резервы, что может привести к ослаблению курса гривны в оставшиеся месяцы 2013 года.
Возможное снижение стоимости гривны наряду с двукратным сокращением Национальным банком Украины учетной ставки до уровня 6,5% может привести к тому, что уже в нынешнем году дефляционные процессы сменятся инфляционными.
Слабая гривна позволит повысить конкурентоспособность украинского экспорта, спрос на импорт будет сокращаться, и внешнеторговые позиции экономики Украины улучшатся, снизится давление на валютные резервы. В то же время потребительская инфляция негативно отразится на покупательной способности доходов населения, что будет ограничивать рост внутреннего спроса.
В 2013 году ожидается нулевой рост экономики Украины или даже спад в размере одного процента. Официальный правительственный прогноз роста ВВП, заложенный в госбюджете на 2013 года, составляет 3,4% роста.
Восстановление экономического роста начнется не ранее 2014 года и будет поддерживаться улучшением внешнего спроса, а также ослаблением обменного курса гривны и ростом конкурентоспособности экспорта.
Высокими рисками остаются финансовая и политическая нестабильность, что подрывает как потребительскую уверенность, так и доверие бизнеса. Ввиду затянувшегося кризиса банковского сектора и сохраняющихся проблем кредитования, а также на фоне не очень благоприятной бизнес-среды динамика инвестиционного спроса может оставаться слабой или даже негативной вплоть до 2015 года. В то же время начавшееся ослабление денежной политики может стать фактором ускорения роста инвестиций.
В 2014 году рост экономики Украины ожидается на уровне 2-2,4%, а в 2015 - 2016 годах рост ВВП может ускориться до 3-3,2 процента.
Конъюнктура мировых товарных рынков
В 2012 году в мировой торговле продолжилось падение динамики оборота - до 2,5% по сравнению с ростом на 12,5% в 2011 году, сокращение физических объемов экспорта энергоносителей и готовых промышленных изделий. Эта тенденция сохранится и в 2013 году: темп роста мировой торговли товарами не превысит 2,5%. К 2016 году расширение мировой торговли, по оценкам WTO и Unctad, способно вернуться на 5%-ную траекторию роста, что, однако, значительно уступает устойчивому докризисному росту двухтысячных годов, превышавшему 7%. В целом период быстрого увеличения торговли, когда расширение товарооборота между странами могло существенно обгонять динамику мирового ВВП, завершен. В прогнозный период динамика мировой торговли будет опускаться к траектории мировой экономики. Угроза длительной стагнации внешнего спроса становится опасней циклических колебаний мировых цен на сырьевые товары.
Мировой рынок нефти
В 2012 году мировое потребление жидких углеводородов (включая сырую нефть, попутный нефтяной конденсат, сверхтяжелую нефть битумных песков, плотные масла горючих сланцев, другие трудно извлекаемые и высокотехнологичные гидрогены), составило 4,4 млрд. тонн. Устойчивая тенденция превышения спроса на нефть над предложением, наблюдавшаяся с середины двухтысячных годов, в 2012 году изменилась на противоположную ситуацию избыточного предложения, которая в условиях пониженных темпов роста мировой экономики может продлиться до конца прогнозного периода.
Мировое потребление нефти по основным регионам и странам
(млн. тонн в год)
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год | |
Мировое потребление |
4363 |
4395 |
4436 |
4503 |
4559 |
4609 |
США |
929,8 |
914,8 |
920,4 |
937,8 |
953,2 |
960,2 |
Европа (ОЭСР) |
710,9 |
689,5 |
675,6 |
673,0 |
670,8 |
675,2 |
ОЭСР - всего |
2268 |
2246 |
2234 |
2255 |
2271 |
2275 |
Япония |
222,0 |
233,0 |
230,0 |
232,2 |
231,3 |
220,1 |
Китай |
490,4 |
506,8 |
528,2 |
555,0 |
579,6 |
603,6 |
Индия |
163,3 |
170,3 |
174,7 |
179,2 |
183,4 |
188,6 |
Бразилия |
128,9 |
132,9 |
138,9 |
140,1 |
141,3 |
143,4 |
Россия |
136,4 |
139,4 |
143,9 |
146,5 |
149,2 |
150,9 |
Страны - не члены ОЭСР |
2114 |
2173 |
2229 |
2273 |
2309 |
2354 |
______________________
* Включая все виды жидких углеводородов здесь и далее.
Источник: Energy Information Administration (EIA); прогноз Минэкономразвития России (МЭР); Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA).
По оценкам Энергетической Информационной Администрации (EIA), в 2013 году спрос на жидкие углеводороды под влиянием замедления мировой экономики прибавит менее 1%, в 2014 году, отражая ускорение экономики, спрос будет расти более динамично, увеличившись на 1,5% и до 2016 года спрос на жидкие углеводороды удержится выше 1% -ной траектории.
Темпы прироста потребления нефти по основным регионам и странам
(%, к предыдущему году)
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016-2012 гг. | |
Мировое потребление |
1,6 |
0,8 |
0,9 |
1,5 |
1,2 |
1,1 |
4,9 |
США |
-1,2 |
-1,6 |
0,6 |
1,9 |
1,6 |
0,7 |
5,0 |
Европа (только ОЭСР) |
-3,5 |
-3,0 |
-2,0 |
-0,4 |
-0,3 |
0,7 |
-2,1 |
ОЭСР - всего |
-1,0 |
-1,0 |
-0,5 |
0,9 |
0,7 |
0,2 |
1,3 |
Япония |
2,1 |
4,9 |
-1,3 |
0,9 |
-0,4 |
-4,8 |
-5,5 |
Китай |
5,6 |
3,4 |
4,2 |
5,1 |
4,4 |
4,1 |
19,1 |
Индия |
0,8 |
4,3 |
2,6 |
2,5 |
2,3 |
2,9 |
10,8 |
Бразилия |
-1,2 |
3,1 |
4,5 |
0,9 |
0,9 |
1,5 |
7,9 |
Россия |
10,8 |
2,2 |
3,2 |
1,8 |
1,8 |
1,1 |
8,3 |
Страны не члены ОЭСР |
4,3 |
2,8 |
2,6 |
2,0 |
1,6 |
1,9 |
8,3 |
Источник: Energy Information Administration (EIA); прогноз Минэкономразвития России (МЭР); Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA).
При этом в США с 2013 года спрос будет расти достаточно динамично, в ближайшие годы будет превышать 1,5% в год, за период 2012 - 2016 гг. спрос вырастет на 5% а его динамика будет примерно соответствовать росту потребления жидких углеводородов в мире. Спрос в Европе будет продолжать сокращаться, но снижение потребления жидких углеводородов замедлится, а к 2016 году, вслед за восстановлением экономики, сменится умеренным ростом с темпом 0,5 - 0,7% ежегодно, но в целом сокращение спроса в Европе за период превысит 2 процента.
Лидерами по темпам роста потребления жидкого топлива останутся развивающиеся страны, прежде всего Китай и Индия, где объемы спроса за 2012 - 2016 гг. вырастут на 19,1 и 10,8% соответственно. Потребление в России возрастет на 8,3%, в Бразилии - на 7,9%. Рост потребления в странах - не членах ОЭСР, несмотря на возможное замедление роста экономики, будет в прогнозный период высоким - 8,3 процента.
Структура мирового потребления жидких энергоносителей сохранит тенденцию сокращения доли развитых стран и роста доли развивающихся, при этом с 2014 года доля потребления жидких углеводородов развивающимися странами станет больше потребления в развитых странах. Доля США будет стабильной на уровне 20,8%, Китай будет потреблять более 13% мировых жидких углеводородов, потребление России составит 3,3% общемирового.
Мировое производство нефти по основным регионам и странам
(млн. тонн в год)
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год | |
Мировое производство |
4326 |
4427 |
4480 |
4524 |
4577 |
4623 |
ОЭСР |
1064 |
1109 |
1136 |
1170 |
1190 |
1200 |
США |
485,7 |
526,3 |
553,2 |
597,9 |
607,6 |
624,2 |
Канада |
182,4 |
198,2 |
205,4 |
211,6 |
232,6 |
237,1 |
Китай |
216,0 |
219,0 |
225,0 |
221,0 |
219,0 |
216,0 |
Бразилия |
126,0 |
128,0 |
139,0 |
147,0 |
166,0 |
175,0 |
ОПЕК |
1747 |
1814 |
1800 |
1792 |
1799 |
1816 |
Россия |
512,4 |
516,8 |
520,0 |
520,0 |
520,0 |
521,0 |
Страны не члены ОЭСР |
1513 |
1500 |
1539 |
1560 |
1592 |
1613 |
Страны не члены ОПЕК |
2577 |
2608 |
2675 |
2730 |
2781 |
2813 |