Развитие туризма в России

Предполагается увязать кадастровую  оценку и оценку использования ресурсов с размерами земельного налога. Необходимо усилить роль государства в контроле целевого использования земель, выделенных для рекреационных целей и  под объекты инфраструктуры туризма, так как эти земли зачастую используются не по назначению. В частности, ревизия уже сделанных землеотводов может существенно увеличить  доход бюджета за счет налога на землю. Требуется законодательное  определение целевого использования  земель для туристских и рекреационных  нужд.

В целях эффективного использования  кадастра с точки зрения налогообложения, планируется подготовить соответствующую  базу и создать необходимые нормативно-правовые документы.

Мероприятия по содействию продвижения  туристских услуг Ленинградской области на российском и международном рынках

В целях продвижения туристских услуг и установления межрегиональных  и международных связей в сфере  туризма необходимы следующие мероприятия:

1. Подготовка и проведение международного водного фестиваля "Вуокса".
2. Ежегодное участие в международных туристских выставках, проводимых на территории России (INWETEX-C.I.S, INTOURFEST, MITT и другие), путем представления единым стендом Ленинградской области.
3. Представление рекреационных возможностей Ленинградской области на российских и крупных региональных туристских выставках.
4. Разработка единого стиля экспозиции стендов Ленинградской области на выставках, изготовление передвижных рекламных блоков и стендов о туристском и санаторно-курортном комплексе Ленинградской области.
5. Представление Ленинградской области на зарубежных международных туристских выставках и ярмарках.
6. Участие в реализации программы "Совместное продвижение Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Стокгольма на международном туристском рынке".
7. Разработка и реализация программы продвижения туристских услуг Ленинградской области в Финляндии, Скандинавских странах и странах Балтии.
8. Организация целевых информационно-рекламных кампаний в СМИ, направленных на продвижение Ленинградской области, как объекта туризма.
9. Проведение конкурсов среди кинооператоров, фотографов и журналистов, пропагандирующих своим творчеством рекреационно-туристские возможности Ленинградской области.
10. Создание видеороликов о возможностях туризма в Ленинградской области на русском и иностранных языках.
11. Проведение обзорных экскурсий и выездных семинаров о возможностях туризма в отдельных районах Ленинградской области.

В целях продвижения туристских услуг Ленинградской области  на российском и международном рынках в 2004 году была принята "Концепция  развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области" на основании  Постановления Губернатора ЛО № 347-пг от 21.08.07 года "Об утверждении  концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области".

В соответствии с этим Постановлением, в 2008 году Ленинградская область  была представлена на 10 специализированных туристских выставках.

В рамках петербургской выставки "Отдых  без границ" был проведен "День Ленинградской области".

Проведено 5 выездных рекламных семинаров  в муниципальных образованиях ЛО, проведен международный водный фестиваль "Вуокса".

В 2008 году область была представлена на 9 специализированных туристских выставках  и впервые за рубежом (МАТКА – 2008 в Хельсинки). В ходе выставки "Отдых без границ" (г. Санкт-Петербург) проведен "День Ленинградской области", посвященный ее 75-летию.

Выпущен рекламный видеофильм о  возможностях туризма в Ленинградской  области, CD-версия туристского каталога Ленобласти на английском языке, подготовлены и изданы путеводитель и туристская карта Ленинградской области.

Основу мероприятий данной группы составляют презентации Ленинградской  области, как центра познавательного, экологического, спортивного и других видов туризма на различных зарубежных, российских и региональных туристских выставках (ярмарках), а также проведение специальных презентаций рекреационно-туристских возможностей Ленинградской области  в регионах Севера и Северо-Запада России, не проводящих подобных выставок (ярмарок). За последние 3 года практически  все мероприятия стали носить постоянный характер. С каждым годом  Ленинградская область принимает участие в различных новых выставках и ярмарках.

В целях продвижения туристских услуг за счет участия в российских выставках (ярмарках) особое внимание должно быть уделено Санкт-Петербургу, Москве, Московской области, а также  регионам Севера и Северо-Запада России, туристы из которых в достаточно большом количестве посещают Ленинградскую  область. Для эффективного представления  Ленинградской области на этих выставках  предусматривается формирование индивидуального  стиля презентации Ленинградской  области и создание передвижного стенда, на котором могла бы быть представлена информация о туристско-рекреационных  возможностях области.

Важнейшим направлением программы  в сфере продвижения туристских услуг является проведение рекламной  кампании в отечественной и зарубежной прессе, на радио и в сети Internet с целью формирования имиджа Ленинградской  области в качестве одного из наиболее привлекательных туристско-рекреационных  регионов России и Северо-Запада Европы.

В качестве первого этапа в этом направлении в 2006 году в сети Интернет был создан "Официальный туристский сайт Администрации Ленинградской  области" www.lentravel.ru. Совместно с Балтийским международным институтом туризма был проведен мастер класс для 20 представителей Муниципальных образованиях ЛО по работе с новыми информационными технологиями в туризме и с "Официальным туристским сайтом Администрации Ленинградской области".

В 2008 году на проводимом комиссией  Совета Федерации РФ по делам молодежи и спорта первом Всероссийском фестивале  – конкурсе "Туризм. Россия. Интернет", на участие в котором подали заявки более 100 участников из России, в номинациях: "Лучшая программа туризма области/муниципального образования" и "Лучший туристский регион России, представленный в Рунете" Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области занял, соответственно, 3 и 6 место.

За подготовку информации для сайта  отвечает отдел туризма комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской  области.

Кроме, этого для дальнейшего  продвижения в этом направлении  предполагается:

• создать региональную компьютерную сеть с организацией компьютерных рабочих станций в информационно-туристских центрах, оборудованных модемами для выхода в глобальную сеть (Internet), и соответствующий "сайт", связанный с региональным банком данных (каталогом), о всех туристско-рекреационных учреждениях области и туристских маршрутах, предполагаемых сертифицированными туроператорами, с целью включения этих организаций (фирм) в мировые туристские цепи;
• организовать проведение на телевидении и радио цикла передач, посвященных истории Ленинградской области, а также цикла по рекламе рекреационно-туристских возможностей области с включением таких передач в программы не только петербургских, но и центральных и зарубежных каналов.

Мероприятия по созданию комфортной информационной среды для иностранных  туристов

В целях улучшения информационной среды для туристов ежегодно:

• издаются туристско-информационные материалы, бюллетени, каталоги турфирм, маршруты объектов размещения, рекламные календари, входные билеты на областную туристскую выставку, рекламные стикеры (на русском и английском языках);
• издается туристский путеводитель по Ленинградской области;
• издаются туристские карты – схемы (на русском и английском языках) и атласы.

В ежегодном информационно-правовом сборнике "Туризм и курорты - 2009" создается раздел с информацией  о туризме в Ленинградской  области.

Кроме, уже существующих мероприятий, планируется создать систему  наружной рекламы туристских объектов в регионах области, а также разработать  методику по обучению населения поведенческой  модели, в том числе безопасности при осмотре и изучении объектов туризма и рекреации.

Мероприятия по содействию привлечения  инвестиций в туристскую индустрию  Ленинградской области

В период с 2007 по 2009 года работа по привлечению  инвестиции в сферу туризма и  рекреации области шла достаточно интенсивно, о чем свидетельствуют  вновь появляющиеся объекты туризма. Деньги в туризм все больше вкладывают наши соотечественники, а не иностранцы. Уровень сервиса во вновь отстроенных  объектах туризма очень высокий. Достаточно назвать такие объекты, как городок отдыха "Вуокса", туристская база "Аквамарин", загородные клубы "Сярьги" и "Аут", горнолыжные  курорты (Приозерский и Всеволожский районы).

Объемы инвестиционных вложений составляют десятки миллионов долларов.

В пакете инвестиционных проектов, работа по которым начата в настоящее  время, можно перечислить следующее:

Выборгский район:

• строительство сельской гостиницы в п. Вязы (прибавочная стоимость проекта 28 тыс. долларов);
• строительство базы отдыха на полуострове Кипперофт (270 тыс. долларов);
• строительство гостиницы "Антреа" в г. Каменогорске;
• строительство туристской базы в пос. Пруды.

Муниципальное образование "Новая  Ладога":

• реставрационно-восстановительные работы по перестройке дома купца Белышева в гостиницу ( стоимость проекта 8,6 млн. руб.).

Муниципальное образование "Пикалево":

• реконструкция бассейна, который является основным местом развлечения туристов в муниципальном образовании (50 млн. руб.).

Лодейнопольский район:

• строительство гостиницы в г. Лодейное Поле на 60 мест;
• начаты работы по восстановлению городского причала;
• начаты работы по строительству кемпинга в д. Старая Слобода.

Лужский район:

• строительство гостевых домов (готовность от 50 до 70 %).

Светогорск:

• реконструкция туристской базы "Черное озеро".

Тихвинский район:

• реконструкция гостиницы "Тихвин" (стоимость проекта 250 тысяч долларов);
• развитие инфраструктуры природного парка "Вепсский лес".

Ломоносовский район:

• строительство гостиницы на 100 мест на горнолыжном курорте "Туутари-парк".

Приозерский район:

• "Царство снегурочки" - в п. Мельниково уже построено 4 коттеджа, планируется еще 20 коттеджей. Инвесторы из Германии;
• продолжается строительство, и расширяются уже работающие объекты – лесная гостиница "Ладога";
• городок "Вуокса";
• горнолыжный курорт "Красное озеро".

С целью привлечения инвестиций в туристскую индустрию Ленинградской  области, необходимы мероприятия, позволяющие  потенциальным инвесторам оценить  привлекательность вложений в туристскую индустрию Ленинградской области, а также интенсифицировать процесс инвестирования.

Процесс формирования механизма привлечения  инвестиций включает в себя следующие  основные этапы:

• определение инвестиционной емкости (региональной потребности в инвестициях) туристско-рекреационной отрасли. Данная потребность определяется, исходя из общих затрат, связанных с разработкой и реализацией настоящей программы, и формируется в виде соответствующей региональной инвестиционной программы, основу которой в свою очередь составляют инвестиционные проекты по отдельным направлениям развития туристско-рекреационной сферы Ленинградской области;
• оценка возможностей (потенциала) инвестиционно-ресурсного обеспечения региональной потребности;
• определение приоритетных, с точки зрения инвестиций, направлений развития туристско-рекреационной сферы;
• мобилизация инвестиционных ресурсов путем привлечения государственных (из федерального и областного бюджетов) и частных (как отечественных, так и зарубежных) инвестиций.