Заключение

В общем и целом, Россия много  расходует средств на социальную политику и сейчас. Однако не все  так хорошо, как хотелось бы. Программы  предоставления социальной помощи населению  нуждаются в совершенствовании, в частности существует проблема высокой распространенности неформальной занятости, существенно снижающей  эффективность процедур контроля доходов  населения, что приводит к широкому включению небедных слоев населения  в программы, ориентированные на поддержку населения с доходами ниже прожиточного минимума. Но это  конечно же не единственная проблема.

В законодательстве, принятом в этой области на федеральном  уровне с 1990 г. по настоящее время, нашли  свое правовое закрепление следующие  положения:

1. всеобщность социального обеспечения, достигнутая путем расширения круга получателей пенсий, пособий, услуг и появления новых видов социального обеспечения в ответ на возникновение новых социальных рисков (например, социальных пенсий, пособия по безработице, компенсационных выплат лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, ежемесячных пособий ВИЧ-инфицированным, пособий пострадавшим от воздействия радиации и т.д.);
2. применение дифференцированного подхода в обеспечении различных социально-демографических групп и слоев населения;
3. использование комплексных мер по социальной защите населения; стремление государства зафиксировать размер социальных выплат с учетом минимального потребительского бюджета;
4. демократизация, во многих случаях, условий назначения и получения социальных выплат;
5. предоставление возможности судебной защиты прав человека в этой области.

Большое значение для становления  эффективной системы социальной защиты населения имеет такой  подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг. При этом законодателем используются различные социально оправданные  критерии дифференциации. К числу  основных из них относятся:

1. учет специфики видов общественно полезной деятельности;
2. категории обеспечиваемых по уровню материального достатка либо по иным критериям.

Важной положительной  чертой российской действительности в  этой области является принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Суть его состоит в  том, что гражданин, имеющий право  на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального  обеспечения.

Подводя итог работе, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:

1. время;
2. различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);
3. разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий;
4. подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, ортопеды, протезисты, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие);
5. активная поддержка общественных организаций, всего населения.

Список используемой литературы

1. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного  сектора. М.: Изд-во МГУ: Инфра-М, 1997. 720 с.

2. Беляева Л.А. Материальное неравенство  в России//СОЦИС. 2007. № 11. С. 29-41

3. Волков А.М. Эволюция шведской  модели//Мировое и национальное  хозяйство. 2007. №2/www.mirec.ru

4. Воронкова О.В. теория и практика  государственного регулирования  уровня бедности//Экономические  науки. 2008. №8. С. 309-313

5. Горшков М. Малообеспеченные  в социальной структуре российского  общества//Общество и экономика. 2008. №7. С. 37-56

6. Медведев В.А., Красин Ю.А. Гордеев  узел социальной политики//СОЦИС. 2007. №11. С. 23-29

7. Никитин С.М., Степанова М. П.  Рынок и социальная политика//Деньги  и кредит. 2005. №1. С. 12-20

8. Предложения по стратегии социальной  защиты//Общество и экономика. 2007. №4. С. 45-123

9. Разумов А. Новые решения  старых проблем//http://chelt.ru/2004/12-04/razumov_12-04.html

10. СМИ: каждый десятый окажется  за чертой бедности// http://www.utro.ru/articles/2009/03/11/

11. Социальная защита: понятие и  сущность//Экономика долгов. 2008/ http://edolg.ru

12. Численность самых бедных  падает, «средних богатых» - не уменьшается// http:// www.bigness.ru/news/2008-06-06/