Сравнительный анализ экономических прогнозов влияния на агропромышленный комплекс Российской Федерации во Всемирной торговой организа

Основной задачей государственной  экономической политики, в том  числе и в аграрной сфере, должна стать разработка модели хозяйствования, обеспечивающей использование новых  путей роста конкуренции национальной экономики  в глобальном мире.

Повышение конкурентоспособности  предполагает эффективное использование  естественных конкурентных преимуществ, что обусловливает необходимость  совершенствования территориальной  структуры агропромышленного производства, углубления его специализации и  рационального размещения. В советский  период совершенствование территориальной  организации и специализации  сельского хозяйства с периодичностью в 10-15 лет осуществлялось путем разработки и внедрения систем его ведения. В годы социально-экономических  преобразований накопленный опыт оказался невостребованным, что привело в  ряде случаев к неоправданному стремлению отдельных субъектов Федерации  к самообеспечению независимо от реальных природных и экономических  условий, к потере кооперативных  связей с соседними регионами.¹⁰

М.Ю. Медведков. Если наш курс на модернизацию экономики и на изменение  её структуры будет успешным, а  мы надеемся безусловно, что он будет  успешным, то мы этот курс не сможем реализовать  без членства в ВТО по очень  просто причине. Переход, например к  производсву и экспорту высокотехнологичной  продукции товаров с высокой  добавленной стоимостью, в условиях жесточайшей конкуренции на мировых  рынках, без единых правил игры просто невозможен.

Это самое главное-устранение дискриминации и игра по одинаковым правилам, ради чего мы присоединяемся к этой организации, что в среднесрочном  плане позволит российским экспортерам  или российским производителям серьезно укрепить свои позиции на внешнем  рынке. ВТО не решит за день всех проблем, по крайней мере, главное, что  будет сделано благодаря ВТО  – они получат недискриминационный  доступ за внешние рынки и возможность  защиты своих интересов в случае возникновения проблем. Ныне Россия этого лишена, поскольку действующие  торговые соглашения со многими странами не работают, так как в них отсутствуют  …

По оценкам ряда экспертов, существуют и определенные преимущества для  экономики страны и ее аграрного  сектора, в частности:

возможность улучшения доступа  российских товаров и капитала на мировой рынок;

возможность устранения дискриминационных  мер по отношению к экспортируемым отечественным товарам;

доступ к арбитражной системе  разрешения споров в ВТО и возможность  иметь в ней своего полномочного представителя;

возможное снижение оптовых цен  на внутреннем рынке;

возможность притока иностранного капитала на российский рынок.

Все вышеперечисленные преимущества относятся к долгосрочной перспективе  и по опыту функционирования АПК  в условиях ВТО таких стран, как  Киргизия, Украина и Молдова реализовать  эти преимущества пока не удалось.¹¹

Заключение

Анализ и обобщение  опыта интеграции стран СНГ во Всемирную торговую организацию свидетельствует, что несмотря на очевидные негативные явления, в целом присоединение к ВТО, несомненно, оказывает положительное влияние на развитие их агропродовольственного сектора, активизирует спрос на производимую ими сельскохозяйственную продукцию на глобальном аграрном рынке. Вдумчивый учет рисков, которые приходится преодолевать новым членам ВТО, позволит успешно обойти рифы в процессе адаптации к глобальным экономическим процессам, использовать преимущества вхождения в мировое торговое сообщество.

Проанализировав все данные, собранные о влиянии вступления во Всемирную торговую организацию  на агропромышленный комплекс, хочется сказать, что проблема присоединения к ВТО, позитивных и негативных последствий этого шага продолжает оставаться в центре внимания работников органов государственного и хозяйственного управления, бизнеса, научной общественности. Высказываемые суждения противоречивы, часто являются не итогом оценки аналитических материалов, а носят необоснованный характер.

На мой взгляд, есть различные объяснения позиций противников ВТО. Я думаю, что подавляющая часть их просто не хочет разобраться с реальными плюсами и минусами присоединения. Проще сказать, что все плохо, чем прочитать три тысячи страниц доклада и протокола и понять, о чем предметно там идет речь. Есть критики, которые не хотят присоединения к ВТО только потому, что этого присоединения хочет государство. Есть компании, которым не нравится снижение импортных тарифов на производимую ими продукцию, так как у них из-за этого снижается норма прибыли, а искать другие «точки роста», инвестировать в модернизацию им не хочется. Не нравится, что ВТО требует от своих участников высокой степени транспарентности законотворчества. К примеру, после присоединения при принятии технических регламентов или ветеринарных ограничений надо будет руководствоваться международными стандартами или готовить научное обоснование каждой меры. Представляете, какие инструменты лоббизма уходят? За что уж тут им ВТО любить…

Если же говорить о таком , так  называемом большом  минусе, которые  так часто озвучивают эксперты, как  гибель сельхозтехники, то хочется  сказать , что труженики села предпочитают импортную технику, хотя бы и подержанную, отечественной. Фермер, работающий на таком комбайне, который требует  ремонта еще до начала эксплуатации, вряд ли сможет продать свое зерно  на мировом рынке. Если его конкуренты из США, Канады, ЕС используют более  экономичную технику, их издержки всегда будут меньше.

Теперь о производителях продовольствия. Условия  присоединения не меняют уровня тарифной защиты для базовых  товаров, например, для говядины, и  даже ужесточают его – для птицы. По свинине: до 2020 года мы сможем применять  тарифную квоту, потом перейдем на плоский  тариф на уровне 25 %. Это серьезный, достаточный барьер. Но он должен привести и к некоторому снижению нагрузки на потребителя. Проведем простой расчет на основе данных из Интернета. Средняя  цена свинины в убойном весе летом  прошлого года в Бразилии была на уровне $1,32 за кг, в США – $1,8, в ЕС –  около $2, в России – 135 рублей, то есть примерно $4. Среднее потребление  свинины в России на человека составило  в тот же период почти 20 кг в год. Если бы пошлины на ввоз свинины  не было, то мы платили бы за нее около $2 за кг. Таким образом, за защиту российского  свиновода потребители, то есть мы с  вами, в год выкладываем из своего кошелька минимум $40. Это в среднем  на всех граждан, включая детей и  безработных. А после 2020 года будем  выкладывать $20. Вот приблизительно и вся нехитрая арифметика. Нужны  ли при такой арифметике пошлины? Безусловно да. Потому что нам нужно  свое эффективное сельское хозяйство  и мы не можем серьезно зависеть от импорта, потому что на селе работают наши соотечественники и они имеют  право на достойную жизнь, потому что на сельское хозяйство ориентировано  множество отраслей промышленности и сферы услуг, в которых работают сотни тысяч наших граждан. Просто во всем нужно знать меру.

Большое внимание экспертных мнений отдается вопросу снижения государственной  поддержки после вступления  в  ВТО и строятся пессимистичные прогнозы. Но после присоединения все же сохраняются хорошие возможности  для господдержки села. ВТО не ограничивает эту поддержку, если она не влияет на конкуренцию на конкретных рынках. Иными словами,  государство сможет тратить на строительство, инфраструктуру столько, сколько захотим. Обязательства  по поддержке в формах, которые  влияют на конкурентную ситуацию, предусматривают  даже возможность ее роста на ближайшие  годы – по сравнению с существующим уровнем. Конечно, некоторые страны имеют право тратить больше. Но, во-первых, они этим правом в полном объеме не пользуются, во-вторых, важен  ответ на вопрос: а есть ли у нас  деньги? Может ли наш бюджет конкурировать  с бюджетом США или ЕС? Или нам  выгоднее договориться с ВТО о  том, чтобы поддержка в этих странах  была снижена? Второй путь более перспективен, учитывая наш прошлый опыт. Вспомним Продовольственную программу СССР. В конце 1980-х на поддержку отечественного села ежегодно тратилось около $90 млрд – больше, чем в США и ЕС вместе взятых. Что мы получили тогда  на выходе? Пустые прилавки. Сейчас мы тратим чуть меньше $5 млрд в год, и  результаты куда лучше.

Россия, по данным ВТО, уже стала 13-м  мировым экспортером продовольствия. Россия  продает  продовольствие  на более чем $13 млрд. Существуют зарубежные прогнозы, в соответствии с которыми в течение следующих 30-40 лет Россия может превратиться в основного  мирового поставщика еды. Если мы действительно  хотим занять эти позиции, то без  ВТО не обойтись, ведь нам потребуется  и доступ на рынки, и гарантии равных конкурентных условий работы на этих рынках.

Конечно же, чтобы остались довольны все и наступила утопия не возможно. Всегда кто-то да страдает от новшеств и изменений, при этом не оценивая, какую большую выгоду может при  этом получить. Аналогичные случаи в процессе присоединения были почти  везде. Например, банкиры требовали  защиты, а промышленники вполне резонно  утверждали, что им нужны длинные  деньги, которые российские банки  не дают, и что  ситуацию может исправить только полное открытие банковского рынка. Истина в таких спорах часто оказывается посередине, и, скорее всего, согласованные условия присоединения такой серединой и являются.

 Разумеется, что последствия  будут неоднозначны для отдельных  регионов, отдельных отраслей сельского  хозяйства и пищевой промышленности.

18 лет мы велись переговоры  о вступлении в ВТО, чтобы  условия были максимально удобными  для России», –этот процесс  не простой. Не случайно с  ним связаны как надежды, так  и опасения. Тем не менее, самое  главное, в ВТО уже более  150 стран. Это огромный сегмент  мирового рынка, поэтому страна  с таким производственным потенциалом,  как Россия, также должна в  него входить.

 Тезис курсовой работы: экспертные оценки, которые даны о влиянии вступления в ВТО на агропромышленный комплекс носят достаточно не достаточно объективный характер и  не имеют полноценного обоснования.

Большинство негативных оценок, данные  этому явлению, не подтверждены научными данными,  и прогнозы являются неоправданными.

Опыт же других стран показывает, что вступление в ВТО несомненно, оказывает положительное влияние  на развитие их агропродовольственного сектора, активизирует спрос на производимую ими сельскохозяйственную продукцию  на глобальном аграрном рынке.

Список  литературы

1. Особенности функционирования мирового продовольственного рынка: место России : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / Логачева Екатерина Викторовна; [Место защиты: Дипломат. акад. МИД РФ]. - Москва, 2011. - 170 с. : ил
2. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№4/2012 .-«Сельское хозяйство в условиях присоединения в ВТО».-стр.72-79;
3. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№3/2012.-ДавидЭпштейн «Что даст отечественному сельскому хозяйству ВТО?».-стр.84-89;
4. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№ 6/2012.-«Присоединение России к ВТО. Плюсы и минусы».-стр.56-62
5. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№7/2012.-Геннадий Горбунов  «Другого пути нет».-стр.39-42;
6. Журнал «Экономист» №10/2012 А.Л.Масленников «Продовольственная проблема современного мира».-стр.93-96;
7. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№2/2012.-Геннадий Горбунов «Обеспечение качественными отечественным продовольствием- путь к здоровью нации»;
8. Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№5.-Т.Эльдиева.-«ВТО и страны с переходной экономикой; уроки для сельского хозяйства России»,-стр.26;
9. Аналитическая информация / Департамент экономики и анализа Минсельхоза России. М.,2010;
10. Ожерельев М.В, Конкурентоспособность региональных АПК : Теория и практика выбора специализации. М,:КОЛОС,2007
11. Парадоксы на рынке зерна // Российская земля(общероссийская крестьянская газета).211.№17(502);
12. CAFMI: Тринадцатилетний юбилей. Результаты вступления Кыргызстана в ВТО http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1324411560;
13. Рискованная ставка  // Эксперт.2001.№41(301);
14. Торгово-экономическая политика Молдовы на современном этапе http://moldovagate.com/ru/article/show/222;
15. Украина потребует пересмотра условий членства в ВТО  http://www.rosbalt.ru/ukraina/2011/09/08/887839.html;
16. Взгляд.2011.28 сентября ;
17. Россия и страны мира. Стат.сб.М.,2002,2010;
18. Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и России: монография, М.: Русский сувенир,2009;
19. http://www.agronews.ru/
20. www.novsel.ru

¹ Особенности функционирования мирового продовольственного рынка: место России : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / Логачева Екатерина Викторовна; [Место защиты: Дипломат. акад. МИД РФ]. - Москва, 2011. - 170 с. : ил

² http://www.agronews.ru/

³ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№5.-Т.Эльдиева.-«ВТО и страны с переходной экономикой; уроки для сельского хозяйства России»,-стр.26

⁴ www novsel ru

⁵  Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№4.-«Сельское хозяйство в условиях присоединения в ВТО».-стр.72-79

⁶ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№3.-ДавидЭпштейн «Что даст отечественному сельскому хозяйству ВТО?».-стр.84-89

⁷ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№ 6/2012.-«Присоединение России к ВТО. Плюсы и минусы».-стр.56-62

⁸ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№7/2012.-Геннадий Горбунов  «Другого пути нет».-стр.39-42

⁹ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№4/2012.-«Сельское хозяйство в условиях присоединения в ВТО».-стр.72-79

¹⁰ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№5/2012.-Татьяна Эльдиева «ВТО и страны с переходной экономикой; уроки для сельского хозяйства России.».-стр.72-79

¹¹ Научно-производственный ежемесячный журнал «Экономика сельского хозяйства России»№6/2012.-«Присоединение России к ВТО. Плюсы и минусы.».-стр.56-62