Кафедра «Прикладная
социология»
Реферат
по дисциплине «Экономическая
социология»
на тему:
«Теневая и криминальная
экономики как формы хозяйства»
Выполнил:
Ефремов А.А.
Проверил:
Москва 2014
Содержание
Введение
В современном мире нет ни одной страны,
которая бы не столкнулась с теневой экономикой.
Она проникает во все сферы экономической
жизни: производство, обмен, распределение,
потребление. Она приобретает региональные,
а в некоторых сферах и мировые масштабы.
Теневая экономика подразумевает под
собой сокрытие экономической деятельности
субъекта экономики. Такое сокрытие может
быть разным – от сокрытия отдельных договоров
до сокрытия существования самого предприятия.
В российском законодательстве отсутствуют
понятия «теневая экономика», «теневое
предпринимательство», «теневые экономические
отношения», что приводит к их разнообразной
трактовке. С фундаментальных теоретических
позиций теневая экономика означает отказ
экономических субъектов от использования
правовых норм и предпочтение альтернативных
методов разрешения конфликтов. В прикладных
научных исследованиях теневая экономика
рассматривается как совокупность экономических
отношений, не учитываемых официальной
статистикой (с точки зрения статистического
подхода); противоречащих законодательству
(юридический подход); являющихся способом
минимизации экономических издержек (экономический
подход) либо сокрытия от налогообложения
(финансовый подход).
Теневая экономика является
очень трудным для исследования предметом;
это феномен можно с легкостью определить,
но невозможно точно измерить, так
как практически вся информация, которую
удается получить ученому-экономисту,
является конфиденциальной и разглашению
не подлежит. Теневая экономика представляет
интерес, прежде всего с точки зрения всего
влияния на протекание большинства обычных,
«нормальных», экономических явлений
процессов: формирование и распределение
дохода, торговли, инвестирования и экономического
роста в целом.
Актуальность рассматриваемой
темы бесспорна. Удельный вес и воздействие
нелегального сектора в экономике приблизились
к той границе, за которой вероятна утрата
обществом контроля за направленностью
социально-экономических и политических
процессов.
Целью работы является раскрытие
теневой и криминальной экономики как
формы хозяйства.
Глава
1. Понятие и сущность теневой экономики
1.1.
Понятие и структура теневой экономики
Изучение теневой экономики
на Западе и в нашей стране началось сравнительно
недавно.
Основными проблемами теневой
экономики ученые начали интересоваться
в 30-х годах ХХ в. В конце 70-х годов возникли
важные исследования этой сферы. Одной
из первых серьезных работ в этой области
является работа П.Гутманна (США) "Подпольная
экономика" (1977 г.), в которой обращалось
внимание на недопустимость недооценки
ее масштабов и роли.
В отечественной науке и экономической
практике интерес к проблемам теневой
экономике ясно проявился в 80-е годы. Это
было связано как с общественно-экономическими
причинами (возрастание ее роли в народном
хозяйстве и криминализацией), так и с
идеологическим причинами. Идеологические
причины проявились в стимулировании
руководством страны научных изысканий,
направленных на обнаружение деформаций
и дискредитацию командной общественно-экономической
системы государственного социализма.
На сегодняшний день единого
общепризнанного универсального определения теневой экономики
не сформулировано. Разнообразные позиции
на сущность данного понятия объясняется
отличиями в характере решаемых авторами
теоретических и прикладных задач, а также
в методологии и методике исследования.1
В общественно-экономической
и юридической литературе даются самые
различные точки зрения на сущность теневой
экономики. Так, высказывается суждение,
согласно которому теневая экономика
- это экономическая деятельность, противоречащая
действующим правовым нормам, то есть
представляет собой совокупность незаконных
хозяйственных операций, которые «подпитывают»
уголовные правонарушения разной степени
тяжести. Согласно иному суждению, теневая
экономика представляет собой неучитываемое
официальной статистикой и неконтролируемое
обществом производство, потребление,
обмен и распределение материальных ресурсов,
денежных средств, разных благ. В соответствии
с другой точкой зрения, к теневой экономике
относятся, прежде всего, виды деятельности,
направленные на образование либо удовлетворение
деструктивных потребностей, культивирующих
в человеке разные пороки (производство
и продажа оружия, наркотиков и др.).
В структуре теневой экономики
могут быть выделены следующие основные
сферы либо блоки.
Производительный
сектор (незаконная (нелегальная) экономика)
– обеспечивает настоящий вклад в производство
валового внутреннего продукта2:
- законные виды деятельности,
осуществляемые незаконно, например, без
лицензии либо специального разрешения;
скрытое производство в легальной экономике;
- нелегальная (неформальная)
занятость, работа по найму;
- запрещенная законодательсвом
экономическая деятельность.
Перераспределительный
сектор теневой экономики включает
разные правонарушения экономической
направленности. В литературе для обозначения
отдельных элементов этого сектора теневой
экономики применяется разные понятия.
Т.И. Корягина использовала
термин "фиктивная экономика" - экономика
приписок, спекулятивных сделок
(взяточничества и различных мошенничеств),
связанных с получением и передачей денег3.
В.О. Исправников включает в
данный сектор также деятельность, направленную
на приобретение необоснованных выгод
и льгот субъектами хозяйствования на
основе организованных коррупционных
связей.
Также существуют два сектора
экономики, которые являются неконтролируемыми
и нерегламентированными. Это сектор домашней
и сектор общинной экономики.
Домашняя экономика представлена сферой социально
необходимого производительного домашнего
труда, который не оплачивается и находится
вне сферы товарного обмена. В домашнюю
экономику включается трудовая деятельность
по производству продуктов, которые заменяют
товары, приобретаемые за деньги в сфере
официальной экономики.4
Общинная экономика представлена системой производства
и реализации благ и услуг, основана на
обмене в неденежной форме. Она действует
в границах сообществ, складывающихся
на основе разных форм общественных связей:
родственных, соседских, дружеских отношений,
близости культур, религий, профессий,
идеологий и т.п.
Общинная экономика является
формой становления домашней экономики
при выходе последней за пределы семьи.
Если обмен благами в рамках разного рода
общин начинает осуществляться в денежной
форме, общинная экономика переходит в
незаконную (нелегальную).
1.2.
Причины возникновения теневой экономики
Причины появления теневой
экономики разнообразны для всех регионов
мира. Однако комплекс причин существования
теневой экономики будет многообразнее,
особенно, если иметь в виду не самые устоявшиеся
отрасли рыночной экономики.
Как правило, выделяют три группы
факторов, которые содействуют становлению
теневой экономики:
Экономические факторы:
- Высокий уровень налогообложения.
Официально доля всех налоговых поступлений
в России была в 1993-1995 гг. на ярусе 30-33% ВВП.
Это примерно столько же, сколько и в США,
но значительно меньше по сравнению, со
скандинавскими странами (в Швеции - 61%).
Существуют различные оценки
доли изымаемой у предприятий прибыли:
от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие
свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов
к эффективной производственной деятельности.
- Переструктyризация сфер хозяйственной
деятельности (промышленности и сельского
хозяйства, услуг, торговли);
- Кризис финансовой системы
и воздействие его отрицательных последствий
на экономику в совокупности. Уход экономики
в «тень» является следствием состояния
экономики в целом. При плачевном состоянии
официальной экономики работа в ее теневом
секторе может иметь много преимуществ.
С другой стороны, кризисное
состояние экономики заставляет предпринимателей
искать более привлекательны ниши для
своей деятельности. Одной из них и является
теневой сектор.
- Несовершенство процесса
приватизации.
- Деятельность незарегистрированных
экономических структур.
Социальные факторы5:
- Низкий уровень жизни населения
- содействует развитию скрытых видов
экономической деятельности.
- Высокий уровень безработицы
и ориентация части населения на приобретение
прибыли любым методом. Безработица, поток
беженцев, задержки и невыплаты заработной
платы подпитывают теневую экономику.
Люди, оставшиеся без работы либо не получающие
длительное время заработную плату, соглашаются
на все условия незаконной, теневой занятости:
трудовые взаимоотношения с работодателем
базируются только на устной договоренности,
отсутствует социальный пакет, увольнение
происходит без каких-либо социальных
гарантий, иногда даже без предупреждения.
От таких трудовых отношений
выигрывают только работодатели – получают
прямые финансовые выгоды (отсутствие
налогов на фонд оплаты труда); владеют
неконтролируемой властью над сотрудниками.
- Неравномерное распределение
валового внутреннего продукта.
Правовые факторы6:
- Несовершенство законодательства.
- Недостаточная деятельность
правоохранительных органов по пресечению
нелегальной и преступной экономической
деятельности.
- Несовершенство механизма
координации по борьбе с экономической
преступностью.
- Незащищенность прав собственности
способствует формированию у предпринимателей
психологию временщика. Соответствующее
хозяйственное поведение исходит из того,
что если права собственности могут быть
в любое время нарушены и действующие
законы и правоприменительная практика
совершенно не гарантируют их защиту,
необходимо использовать имеющиеся возможности
по максимуму. Если возможно избежать
уплаты налогов, увеличить любыми методами
свою прибыль, то это нужно делать.
- Политическая нестабильность.
Данный фактор так же, как и «незащищенность
прав собственности», формирует психологию
временщика – неизвестно, что будет
завтра, поэтому все способы и методы хороши
для увеличения капитала.
В периоды политической нестабильности
теневая экономика развивается очень
динамично, однако официальная, наоборот,
приостанавливается. Важно, что ее объем
уменьшается не только за счет «затенения»,
но и в связи с элементарным свертыванием
деятельности «до лучших времен».
Таким образом, в зависимости
от развития рыночных отношений и состояния
экономики причины существования теневой
экономики будут различны, так же как и
различны степени их влияния. Также на
развитие теневой экономики влияют экономическая
свобода, граничащая с вседозволенностью,
деформация нравственно этических требований.
1.3.
Функции теневой экономики в условиях
рыночной и плановой экономики
В литературе можно встретить большое
количество критериев, по которым разграничиваются
теневая и “обычная” экономика, – это
“легальность”, “моральность”, “статистический
учет” и т. д. Однако для определения
теневой экономики надо выбрать признак,
который был бы одинаково адекватен и
для рыночной, и для плановой экономики,
будучи по возможности единым. Таким критерием
является “неучтенное создание ценностей:
к теневой экономике относится любая экономическая
активность, которая способствует созданию
экономических ценностей данной страны,
но не учитывается в ее ВНП. При таком определении
в теневую экономику включается любая
деятельность по производству товаров
и услуг, связанная с уклонением от налогов
или не облагаемая налогами, но не включаются
чисто финансовые сделки или имущественные
трансферты, различные нелегальные или
криминальные действия без создания ценностей.
Рыночная экономика стран Запада делится,
прежде всего, на официальную экономику
(государственный сектор плюс частный
сектор) и теневую экономику, которая включает
“экономику самообеспечения” и “подпольную
экономику”.
“Экономика самообеспечения” служит
удовлетворению собственных потребностей
частных домохозяйств за счет их же собственной
производственной деятельности. Эта деятельность
вполне легальна, она не облагается налогами
и не подвергается госрегулированию, однако
ее вклад в создании ВНП не учитывается
и остается “теневым”.
Что касается “подпольной экономики”,
то речь идет о преднамеренном уклонении
от налогов, сборов на социальное страхование
и т. д. при осуществлении такой экономической
деятельности, которая в принципе могла
бы быть и легальной, – продажа товаров
без чека, незарегистрированные сделки,
недекларируемые побочные доходы и прочие
подобные виды деятельности.
Как и в западных рыночных экономиках,
в социалистических странах в теневую
экономику входят легальная деятельность
по самообеспечению, а также скрываемая
производственная деятельность внутри
официальных государственных, кооперативных
и частных предприятий. Однако подпольная
деятельность развивается здесь не столько
ради утаивания доходов от налогов, сколько
из-за узких рамок разрешенной частно-индивидуальной
деятельности.