Теневая экономика и причины ее возникновения

Имеются и чисто "рыночные" способы теневой деятельности (злоупотребление  доверием, обман покупателей и  т.д.). Однако ограничение теневой  деятельности исключительно фазой  товарной реализации сводит проблему к сектору мелкого мошенничества  и не соответствует действительному  масштабу проблемы. Поэтому теневая  деятельность на товарных рынках должна рассматриваться на основе Теории отраслевых товарных рынков, т.е. начиная с планирования производства товаров и до их реализации.

Распространенной практикой  является то, что значительную часть  своих доходов физические лица получают в неучтенной, "серой" форме  и часто те же самые граждане не платят никаких налогов со своих  параллельных заработков в "сером" секторе.

         ГЛАВА II.ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕНЕВОЙ

                 ЭКОНОМИКИ В МИРЕ И СОВРЕМЕННОЙ 

                                                    РОССИИ.

                            1.Проявление теневой экономики  в мире.

Прежде чем осветить основные явления теневой экономики нашего государства, стоит сказать о  той же проблеме в других странах  мира.

Объем теневой экономики  различаются в страновом разрезе  очень существенно. По оценкам Контрольной  группы по борьбе с легализацией незаконно  приобретенных денежных средств (Великобритания), доля теневой экономики в Германии составляет 9% ВВП, в США - 10% ВВП, в  Италии, Греции, Испании - 25% ВВП. В самой  же Великобритании этот показатель оценивается  на уровне 7% ВВП.

Что касается экономики ряда латиноамериканских стран (Колумбия и  др.), то специалисты склонны оценивать  долю теневого сектора в их экономики 70% ВВП.

Борьба с коррупцией и  экономической преступностью в  Польше.Польшу в последние несколько  лет захлестнули волна коррупции  и экономической преступности. В 2007 году по сравнению с 2005 годом число  экономических преступлений увеличилось  на 14% (с 98,3 тыс. до 110,6 тыс.). Уменьшилась  доля таких преступлений, как присвоение общественного имущества, спекуляция, нелегальная торговля валютой, возросло количество связанных с бесхозяйственностью (с 87 тыс. до 142 тыс.), фискальных преступлений (с 14,1 тыс. до 24,8 тыс.), в том числе  налоговых - (с 7,1 тыс. до 10,3 тыс).

Можно выделить несколько  видов хозяйственных преступлений в Польше.

·В деятельности банков и  других финансовых учреждений - предоставление фиктивных банковских гарантий, нарушение  банковского права и порядка  проведения банковских операций, использование  фальшивых авизо и чеков без  покрытия, вывоз за границу средств  на основе фиктивных контрактов и  договоров, открытие за границей без  разрешения властей именных счетов, фиктивное страхование сделок и  другое.

В области приватизации - занижение стоимости предприятий, продажа предприятия полностью  или части его имущества по цене меньшей, чем предлагают другие покупатели, поручение оценки предприятий  тем консалтинговым фирмам, которые  берут за эту оценку большие суммы, чем их конкуренты и так далее.

В области налогообложения - сокрытие оборота и доходов, создание фирм для одной или нескольких сделок, фиктивных фирм и др. Характерно, что в Польше, где в последние  годы коммунистического режима предприниматели  научились ловчить и хитрить, заниматься полулегальным и нелегальным  бизнесом, продолжают эту практику и в условиях свободного рынка. Частный  сектор, в котором производится 45% ВНП и занято 54% трудоспособного  населения, даёт только 20% поступлений  в госбюджет.

Преступления, связанные  с контрабандой, отмыванием «грязных»  денег и т.д. В Польше предметами контрабанда чаще всего являются сигареты, алкоголь, наркотики, телевизоры и др.

Экономическая преступность в ЮАР.

Характерной особенностью социальной жизни Южной Африки - большое количество оружия в многолюдных местах. Похоже, для многих в ЮАР оружие стало  обычным атрибутом повседневной жизни. Но это всего лишь оборотная  сторона явления, в основе которого лежит очень высокий уровень  насилия и преступности в стране. И, как признают политики, без решения  этой проблемы страна не может успешно  развиваться.

По данным статистики, в  последние годы уровень нисколько  не снижается, а по ряду направлений  даже возрастает. И это несмотря на то, что после состоявшихся в  апреле минувшего года всеобщих выборов  так называемое политическое насилие  явно поутихло.

Тяжкие преступления совершаются  в ЮАР каждые 17 секунд, и их число  в 2004 году превысило показатели 2000 года на 17%. Ограбление жилья происходит в среднем каждые 1 мин. 55 сек., кражи  из автомашин - 2 мин. 57 сек. В ЮАР совершается  в 8 раз больше убийств в пересчете  на 1000 жителей, чем в США.

Большое распространение  получили кражи автомобилей и  захват их подчас на многолюдной улице. В 2003 году в ЮАР было угнано более 90 тысяч автомобилей общей стоимостью в 3,3 млрд. рандов (около 1 млрд. долларов). И эта цифра ещё более возросла в минувшем году. В этой связи  страховые компании повышают страховые  сборы и требуют установления на автомашины систем сигнализации и  блокировки.

Доходы преступников оказываются  несоизмеримо выше налагаемых на них  взысканий в случае задержания. И  поэтому, как утверждают криминалисты, многие считают совершение преступлений столь выгодным, что это стало  своеобразным стилем жизни. В 2003 году южноафриканская  полиция уничтожала изъятых у  преступников наркотиков на сумму в 1 млрд. рандов (около 300 млн. долларов), хотя это составляет лишь 15% от предлагаемого  объема подпольной торговли наркотиками  на территории ЮАР. За десять первых месяцев  минувшего года было изъято более 12 тысяч стволов огнестрельного оружия.

Фальшивомонетничество в  Германии.

Германию охватила паника: с каждым годом в стране появляется все больше и больше немецких марок  итальянского, польского и ближневосточного производства.

Однако все это секретное  и высокоточное мастерство государственных  художников оказалось бессильно  против бытовых цветных ксероксов, которых только в Германии в обращении  находится около 8 тысяч. Причем доступ к ним никто не контролирует.

В середине июля 2003 года полиция  Кельна нанесла удар по фальшивомонетчикам самый ощутимый за последние четыре года. Полиция конфисковала партию фальшивых банкнотов на сумму 1,9 миллиона марок. Статистика немецкой полиции  констатирует геометрическую прогрессию выпуска в обращение подделок. В 2000 году было зарегистрировано 590 случаев  с фальшивыми марками, в 2001 году - 18 226, в 1992 году - 37 287, прогноз на 2004 год  был тоже неутешительный - более 70 тысяч.

Развитие и производство бытовой копировальной техники, ее доступность для каждого бюргера  стали причинами соблазна быстрого обогащения. Особой популярностью пользуются цветные ксероксы фирмы «CANON». Их технические возможности позволяют  воспроизводить цветовую гамму оригинала  с точностью до 25 тысяч точек  на одном квадратном сантиметре. Почти 80 процентов изъятых в прошлом  году из обращения подделок были выполнены  именно на цветных ксероксах.

   2.Наиболее  значимые сферы теневой экономики  в современной России

Если бы экономика не уходила  в тень, ВВП каждого государства  существенно бы «подросло». Правда, вероятность такого сценария маловероятна. Согласно общемировым объёмам выручки, теневая экономика в современной  России вполне способна конкурировать  с официальной.

По данным, обнародованным Всемирным Банком (ВБ) в 2010 г., в нашей  стране на теневую экономику приходится около 48,6% ВВП. В регионах же в зависимости  от того или иного субъекта этот показатель колеблется в пределах 20-50% ВРП (Валовой региональный продукт). На самом деле эта цифра значительно  ниже, уверен глава Росстата Александр  Суринов. По его мнению, нелегальную  экономику можно оценить в 14-16% ВВП страны.

Впрочем, показатели международных  организаций, данные официальной статистики и отчёты специалистов рынка всегда расходились. Действительно, дать объективную  оценку масштабам российской теневой  экономики непросто, настолько она  стала неотъемлемой частью всей экономической  системы страны. Например, известно, что в скрытом секторе задействовано 34,3% всей торговли, 10,1% - строительства, 9,2% - транспорта и связи, 8,9% - обрабатывающего  производства, 4,6% - коммунальных, социальных и персональных услуг, 3,2 - рынка недвижимости и 2,3% - гостиниц и ресторанов. Что  же касается сельскохозяйственной отрасли, то она практически вся работает в тени (по некотрым подсчётам более 90%).

По результатам исследования Национального института системных  исследований, в 2006 г. среднее предприятие  продавало в теневом секторе 16,8% своей продукции, причём около 23% от всего оборота составлял перевод  денег из официального сектора в теневой. Хотя для нашей страны явление, когда теневая экономика выходит в правовое поле, вполне привычное.

Причин же, способствующих развитию нелегальной экономики, немало. Это и различные прорехи в  законодательстве, и высокие налоговые  ставки, и коррумпированность государственного аппарата, и высокая степень конкуренции.

Как всё устроено? По общемировым объёмам теневой экономики большая часть выручки приносит продажа героина, торговля женщинами, продажа контрафактной продукции, огнестрельного оружия и киберпреступность.

Вообще же теневой экономикой можно считать любую экономическую  деятельность, которая не учитывается  и не контролируется со стороны государства. В принципе таковым является и  предпринимательство, которое скрывает реальные доходы от бизнеса и уклоняется от уплаты налогов.

ООН даже разработало специальную  методику оценки теневой экономики. Так, согласно ней неофициальный  сектор включает в себя следующие  виды деятельности:

скрытая, т.е. законодательно разрешённая, но официально не учитываемая  деятельность в рамках формализованных  структур и процедур. Может осуществляться с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов или др.(подпольное производство алкоголя);

• неформальная - законодательно разрешённая, но не учитываемая деятельность неформальных структур (например, когда парихмахер, не оформляя законодательно свою деятельность, оказывает услуги на дому);
• нелегальная - законодательно запрещённая деятельность (проституция, контрабанда, незаконная продажа оружия).

Как показывает практика, большую  часть теневого сектора составляет именно неформальная экономика. При  этом недавно глава Росстата Александр  Суринов предложил в оценке ВВП  учитывать также и теневую  экономику, мол, какая-никакая, но всё же является частью всего экономического комплекса. Так что, если это действительно произойдёт, ВВП нашей страны сможет смело обогнать ряд других стран.

                      3 Пути выхода из теневой экономики.

Проблема теневой экономики  стала для России тяжелой системной  проблемой национальной безопасности, решить которую можно только путем  реализации широкого целенаправленного  комплекса мер во всех сферах жизнедеятельности  государства и общества и только совместными усилиями государства  и общества.

Для того, чтобы сократить  масштабы теневой экономики в  стране необходимо прежде всего устранить  сам корень проблемы, т.е. причины, которыми был вызван рост теневой экономики. Основными в системе мер по борьбе должны стать следующие решения  и мероприятия:

• проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим не насильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);
• компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии»,гиперинфляции и «приватизации» принадлежащими государству акциями банков и корпораций; 
• введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);
• установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;
• стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;
• проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер
• поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса); 
• введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;
• проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);
• формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего - судебной, системы;
• ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере-законодательное установление права право охранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики).