Утечка умов из России: причины и последствия

ФУДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (СПБГМТУ)

 

 

 

Кафедра экономической  теории

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине

«Макроэкономика»

на тему:

 

 

 

«Утечка умов из России: причины и последствия»

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка гр. 9180

Норина Ирина

 

Проверил:

Кандидат экономических наук, профессор,

Бондаренко Игорь Геннадьевич

Оглавление.

 

Введение.

 

1. Понятие «утечки умов».

 

2. Основные  особенности проблемы «утечки умов»  из России.
1. Проблема «утечки умов» из России;
2. Основные причины «утечки умов» из России;
3. Последствия «утечки умов» из России.

 

Заключение.

 

Список использованной литературы и основные источники.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

С переходом на новые рыночные отношения, Россия сталкивается с рядом серьезных  проблем. Среди них есть одна проблема, не разрешив которую, будет невозможным  дальнейшее экономическое развитие нашей страны - это проблема «утечки  умов», т.е. проблема утечки высококвалифицированных  трудовых кадров за границу.

Утечка  мозгов из страны серьезная проблема России. Для молодых ученых здесь  не создаются условия для работы, исследований, экспериментов. Более  того, научные кружки и секции, распространенные в советское время, канули в Лету, как и сам СССР. Теперь жизненно необходимо поддержать, а точнее, поднять отечественную науку, побуждая к росту молодые дарования и давая им возможность прорасти на нашей почве.

В настоящий момент представляется важным и нужным искать и анализировать  причины, побуждающие молодое поколение  искать признание в научной и  общественной сфере не у себя на родине, а в более развитых странах.

Проблема "утечки мозгов" до сих пор не потеряла свою актуальность. Никто  не станет оспаривать тот факт, что  россияне продолжают покидать свою родину. В последнее время все больше желают уехать из России обычные студенты, а также ученые. А ведь это люди, которые через несколько лет  будут строить не только собственную  карьеру, но и жизнь всего государства. Это тревожный знак для родимого отечества.

Экономическая ситуация в стране такова, что молодые  специалисты, выходящие в жизнь  со свежими дипломами, часто остаются "за бортом". В настоящий момент оказаться востребованным в России по специальности, полученной в вузе - удел немногих студентов. Рынок рабочей  силы не имеет четкой регуляции, поэтому  «утечка мозгов» очень опасна для экономического развития страны и занимает в последнее время  одно из главных мест в экономической  теории. В различной экономической  литературе довольно часто возникают  статьи об «утечке мозгов» и интервью с рабочими и учеными разных специальностей, менеджерами и директорами организаций.

Целью данной курсовой работы является выведение  причин «утечки умов», составление  объективной картины этой проблемы и выявление ее последствий.

 

 

1. Понятие «утечки умов».

  Термин «утечка умов» появился  на рубеже 40-50-х годов в развитых  странах Западной Европы для  обозначения нового явления, вызванного  последствиями второй мировой  войны. Речь шла о массовом  отъезде талантливых выпускников  университетов Европы, молодых людей,  нацеленных на научную деятельность  и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США. В первую очередь этот процесс затронул Великобританию, Германию, Италию, в известной мере Францию. В результате «утечки умов» пострадали целые научные направления. В нашей же стране данный термин получил распространение сравнительно недавно.

Существуют  различные трактовки понятия «утечка умов”. Так, ее расширенное понимание включает миграцию не только научно-технических специалистов, но и творческой интеллигенции, а наиболее широкая трактовка подразумевает весь комплекс миграционных потоков квалифицированных кадров, более одного года работающих за рубежом.

В общем, утечка умов (или интеллектуальная миграция) — это процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам.

 

2. Основные особенности проблемы «утечки умов» из России.

«Утечка умов», обогащая человеческий капитал  развитых стран, негативно отражается на экономическом состоянии России, обостряет и без того сложную  демографическую ситуацию в стране.

До  конца 80-х годов проблемы "утечки умов" в России практически не существовало. Процесс «утечки мозгов» за рубеж начался в начале 1990-х годов после распада СССР, когда в стране резко ухудшилась экономическая ситуация. Причем, многие российские ученые, покинувшие страну после распада СССР, занимали ведущие позиции в составе научного сообщества. Как правило, за границу уезжала интеллигенция: наиболее одаренные специалисты, либо являющиеся лидерами приоритетных исследовательских направлений, либо обещающие таковыми стать. Период конца 80-х - начала 90-х отмечен буквально обвальной эмиграцией из страны.  
        Стоит напомнить, что на советскую науку приходилось 25-30% от мирового обмена высокими технологиями.  
        Утечка человеческого капитала из России за последние 10 лет достигла не менее 1 млн. человек. Официально зарегистрированная эмиграция в 1990-1996 г.г. колебалась в пределах 90-110 тыс. человек в год. Во второй половине 90-х годов по данным российских компаний, оказывающих услуги в этой области, поток эмигрантов был примерно такого же масштаба (до 100 тыс. человек в год). Значительная их часть, входившая в интеллектуальную элиту России, обосновалась в США, Канаде, Германии, Израиле и других странах. По географическому направлению иммиграция российских ученых характеризуется приоритетом стран с высокоразвитой наукой. Это, прежде всего США, где даже принята специальная поправка по величине эмиграционной квоты из стран бывшего СССР, увеличивающая её на 50 тыс. человек ежегодно для иммигрантов высшей и высокой квалификации по специальностям, необходимым американской экономике. В целом 20% выехавших на постоянное место жительства за рубеж сотрудников Академии наук «осело» в США. Меньший поток эмиграции высококвалифицированных кадров направляется в страны Европейского Сообщества, а также Канаду и Австралию. [1] Директор по исследованиям фонда «Открытая экономика» Иван Стерлигов отметил, что после 2000-го года в основном уезжают молодые исследователи и студенты — более 4000 человек в год. Причем учиться в вузы едут в основном в Германию, где сейчас приблизительно 12,5 тысяч студентов из России (в 2001 году их было 800).

Вот статистика уже за 2004 – 2008 гг.:

 

[1] - Наталия Валериевна Латова. Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2011.  Т. 3. № 3. С. 82-93.

Получать  же степень PhD (Доктор философии) наши молодые специалисты предпочитают в США, где в 2006 году защитились 183 человека (в 1997 г. — 74). Последняя тенденция — переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в Сингапур [5], где, как сказал Иван Стерлигов, предлагают очень хорошие условия для работы. Евгений Кузнецов отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек. [6].

Ниже  представлены специальности, обладатели которых имеют лучшие шансы на благополучное устройство за рубежом (%):  
 
Физики 68  
Математики 60  
Специалисты по выч. технике 46

Программисты 42

Генетики 24  
Химики 23

Биологи 19 

Врачи 10  
Филологи 7  
Юристы 5  
Философы и социологи 3  
Экономисты 1  
 
Среди отраслей науки, особенно затронутых эмиграцией, лидируют физика, математика и вычислительная техника. В последние годы на международном рынке труда вырос спрос на программистов из России - и, конечно же, молодых: 25% выпускников элитарных вузов России по математическим специальностям сейчас ежегодно уезжают за границу. За последние 20 лет США удовлетворяли свои потребности в математиках на 50% за счет эмиграции из республик бывшего СССР, прежде всего из России. Не лучше ситуация с физиками. По оценке вице-президента

________________________________________________________________________

 

 [5] - Singapur: Die Musterinsel kämpft gegen den Brain-Drain (http://www.spiegel.de/).

[6] – Журнал «Наука и жизнь», статья «Утечка мозгов или циркуляция талантов», Татьяна Зимина, 19.11.2008 г.

РАН, директора  Института физических проблем им. П.А. Капицы академика А. Андреева из бывшего СССР на время или навсегда уже уехали около 40% физиков-теоретиков высокого уровня и примерно 12 % физиков-экспериментаторов.

  Институт теоретической физики  им. Л.Д. Ландау (институт с высшим  научным рейтингом) постоянно  представлен в России только  одной третью своих сотрудников. В американской Силиконовой долине работают около 20 тыс. ученых из бывшего СССР. В Чикаго живет и трудится с 1991 года нобелевский лауреат по физике Алексей Абрикосов. В 1990-х собрали чемоданы и А.К. Гейм с К.С. Новоселовым.[3]

Проведем  сравнительный анализ утечки мозгов из других стран и из России:

Сравнительный анализ эмиграции научных  кадров Российской Федерации и стран  дальнего зарубежья.

Страна	Канада	США	Австралия	Россия	Германия
эмиграция научных кадров на сегодня	91	213	17	3213	1087
эмиграция научных кадров на 1990-е  годы (в среднем)	~112	~915	~54	~3348	~1836
Основные страны , в которые происходит эмиграция на сегодня	Япония Германия США	Германия Австралия Канада	США Германия	Австралия- Канада США	Канада Япония США

 

Из  этой таблицы следует, что хоть эмиграция  научных кадров и в наше время  уменьшилась, но она все еще остается в ряде нерешенных проблем России, 2970 человек –Россия имеет лидирующие позиции по сравнению с другими сравниваемыми странами.[4]

 

____________________________________________________________________

[3] - Максим Киреев. Исход ученых умов (Иностранная пресса). 8 октября 2010 г.

[4] - Численность и миграция научных кадров Российской федерации за 1995-1998гг., 2009г.

В России пока не существует эффективного законодательства, регулирующего отношения  интеллектуальной собственности. В  том числе и по этой причине  за рубеж утекло немало изобретений  и специалистов. Только по официальным  данным, которыми располагает Министерство науки и технологий РФ, около 8 тыс. российских ученых работают более чем  в 40 научных программах Пентагона  и Министерства энергетики США. При  этом используется российское оборудование, а также результаты интеллектуальной деятельности, полученные в предшествующие годы.[2]

В настоящее время наблюдается  подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять  равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных отношений, как правило, сопровождается негативными процессами. Однако на науку эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.

 

2. Причины «утечки умов».

Корни масштабной «утечки мозгов» из России принято искать в общем экономическом кризисе 1990-х годов, который существенно сократил правительственную поддержку научной деятельности и вынудил промышленность отказаться от проведения научных исследований, отдача от которых может быть получена только в перспективе.

Тем временем, число занятых в науке с 1991 по 1999 год сократилось более чем в два раза (с 878,5 тыс. до 386,8 тыс. человек). В результате, только в Соединенных Штатах сейчас работают десятки тысяч русских ученых, а общий показатель «утечки мозгов» за границу до сих пор не поддается подсчету. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех специалистов, которые выезжают в зарубежные страны на постоянное место жительства. Известно, однако, что массовая «утечка мозгов» привела к возникновению возрастного разрыва и к потере связи между поколениями в научном сообществе России: уже в 2000 году ученых

____________________________________________________________________

[2] - http://www.dp.ru/immigration1.php  
Бизнес-Демография ."Утечка умов" из России

младше 29 лет насчитывалось только 10,6%, в возрасте 30—39 лет — 15,6%, 40—49 лет — 26,1%, а старше 50—47,7%. Согласно неправительственным источникам, только за первую половину 1990-х годов из страны выехало от 60 до 80 тыс. ученых. Некоторые исследователи оценивали ежегодные потери России в 1990-е годы от «утечки мозгов» в $ 50 млрд. и утверждали, что она нанесла невосполнимый урон интеллектуальному потенциалу страны.

Уже к концу 1990-х годов значительная часть известных российских ученых жила и работала за границей, что породило довольно оригинальную точку зрения: «утечки умов не следует опасаться, поскольку лучшие уже уехали». В последние годы показатель уезжающих из России за границу ученых и квалифицированных специалистов постоянно снижается. С недавнего времени российские власти начали предпринимать некоторые усилия, чтобы ограничить негативные последствия этого явления. С одной стороны, Россия пытается вернуть своих лучших ученых из-за границы, взывая, главным образом, к патриотическим чувствам. С другой стороны, новые стипендии, места в научных институтах и конкурсы должны поддерживать заинтересованность молодых людей в научной карьере в России. Российские власти также включили поддержку науки и образования в список объявленных президентом Владимиром Путиным так называемых национальных проектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итак, рассмотрим динамику международной  эмиграции высококвалифицированных  кадров в России с 1993-2003гг. :

Эмиграция из Российской Федерации, в  том числе высококвалифицированных  кадров в 1993-2003г. 

№		1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
2.	Эмиграция всего	64593	66995	73525	65095	149461	133017	129704	83438	62548	89589	79380
2.1	В т.ч. лиц с высшим образованием	13015	12908	14057	13424	28697	25539	24903	16020	12009	16479	14463
	% эмиграции с в/о от всей  эмиграции	20,2%	19,3%	19,1%	20,6%	19,2%	19,2%	19,2%	19,2%	19,2%	18,4%	18,2%
2.2	Кандидатов наук	11	2	6	20	…	…	…	…	…	83	59
2.3	Докторов наук	2	4	0	2	…	…	…	…	…	22	14