Финансовая система и финансовая политика государства

В основе автоматической фискальной политики  лежит использование  встроенных стабилизаторов, под которыми понимают свойства фискальной системы уменьшать негативные последствия экономических колебаний без необходимости принятия каких-либо решений со стороны правительства.

Одним из основных встроенных стабилизаторов является механизм изменения  налоговых поступлений при использовании прогрессивной шкалы налогообложения. В периоды экономического роста налоговые поступления автоматически возрастают, тем самым обеспечивая снижение совокупного спроса и сдерживание темпов экономического развитияю Соответственно, в период экономического спада происходит автоматическое сокращение налоговых поступлений.

К встроенным стабилизаторам относят также систему материальных пособий по безработице и различных  социальных выплат на нужды малоимущих слоев населения, нацеленную на воспрепятствование сокращения совокупного спроса во время спада в экономике. В стадии подъема, сопровождающейся уменьшением числа безработных, выплаты по программам социальной помощи уменьшаются, что ведет к сдерживанию совокупного спроса.

Хотя встроенные стабилизаторы  и позволяют уменьшить последствия циклических колебаний, смягчая потрясения в экономике, они совершенно не способны их полностью устранить. Поэтому в дополнение к ним всегда остается крайне необходимой дискреционная фискальная политика государства.

 

 

Глава 3 . Практическая часть

3.1. Анализ макроэкономических показателей

ВВП и ВНП  России

Валовой внутренний продукт (ВВП) и Валовый национальный продукт (ВНП) – показатели общего экономического состояния страны. Они дают представление  об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны.

Предметом изучения ВВП/ВНП  являются экономические единицы  – резиденты, производящие товары и  услуги для конечного пользования  за определенный период.

Данные ВВП о состоянии России за последние 5 лет представлены в табл. 3.1.

 

Таблица 3.1

«Динамика ВВП России»

Год	2007	2008	2009	2010	2011
ВВП, млдр. руб.	33247,5	41276,8	38807,2	45172,7	54585,6

 

Рост ВВП в 2007 году, по данным Росстата, составил 8,5 %.В 2007 году темпы роста российской экономики оказались самыми высокими за последние годы.  В 2008 году ВВП увеличилось по сравнению с прошлым годом на 7,3 % в реальном исчислении. По итогам  2010 года, по темпам роста ВВП и роста промышленного производства Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. По итогам 2010 года рост ВВП России составил 4,3% .Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП. По номинальному объёму ВВП за 2011 год Россия занимает 9-е место.

 

Рис.3.1. «Динамика ВВП  России»

 

В последние десятилетие отмечается рост ВВП в экономике России, за исключением 2009 года (в 2000 году - 10%, в 2001 — 5,1%, в 2002 — 4,7%, в 2003 — 7,3%, в 2004 — 7,2%, в 2005 — 6,4%, в 2006 — 8,2%, в 2007 — 8,5%, в 2008 — 7,3%, в 2010 — 4,3%), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29% в 2000 году до 13% в 2007 году). С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77%, в том числе производства машин и оборудования — на 91%, текстильного и швейного производства — на 46%, производства пищевых продуктов — на 64%.

Рис 3.2. «ВВП России, млрд. долларов США

ВНП характеризует как общий объем расходов, так и общий объем доходов в экономике. Валовой национальный продукт является более ранним показателем, чем ВВП. Необходимо отметить, что ВНП используется в статистике ряда зарубежных стран и на сегодняшний день. И ВВП и ВНП отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства материального производства и услуг. Оба этих показателя определяют стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так постоянных (ценах какого-либо базового года).

3.2.Денежная  масса и денежные агрегаты  Китая

Для оценки и анализа  изменений объема денежной массы  используются различные показатели, или денежные агрегаты. Агрегаты ранжируются по мере уменьшения ликвидности включенных в них разновидностей денежных средств.

Степень ликвидности  определяется тем, насколько быстро данное денежное средство можно использовать для покупки товаров и услуг. Наибольшей ликвидностью обладают наличные деньги, находящиеся у покупателя, или депозиты до востребования.

Для характеристики структуры  денежной массы используется система  денежных агрегатов. Мо — наличные деньги, М1 — наличные деньги в обращении  и средства на текущих банковских счетах, М2 — денежная масса, включающая наличные деньги в обращении вне банковской системы и безналичные деньги.

Масштабы насыщения  деньгами Китая характеризуются  следующими цифрами: в 1978 г., агрегат Мо составлял в КНР лишь 6%, М1—26%, а М2—32% от ВВП. К концу 2001 г. остатки денежной массы в широком понимании составляли 15,8 млн (прирост на 14,4 %), объем остатков денежной массы в узком понимании — 6 млн (прирост на 12,7 %). Объем остатков наличных денег, находящихся в обращении, — 1,6 млн (прирост на 7,1 %). В 2003 г. агрегат М2 вырос до 19,4 млн (на 18,5%),М1 — до 7,1 (20,1%), М0 — до 1,7 млн (10,1%). При этом прирост ВВП Китая в 2003 г. составил 8,2%. По подсчетам, в 2004 г. денежная масса возросла в Китае на 14,5% (в начале года ее рост прогнозировался на уровне 17%). Это существенно ниже рекордного показателя 2003 г. — 21,6%. При этом объем кредитов в национальной валюте увеличился на 2,2 млн, что на 500 млн меньше по сравнению с предыдущим годом.

В 2005 г. объем остатков денежной массы в широком понимании (М2) и в узком понимании (М1) возрос на 15%. В последние годы рост денежного снабжения в стране поддерживается на уровне 14—15% и примерно вдвое выше роста ВВП.

На конец марта 2007 г. объем остатков эмиссии денежной массы М2 составил 36,4 млн (с приростом на 17,27%), денежной массы М1 — 12,79 млн (с приростом на 19,81 %), денежной массы Мо — 2,74 млн (с приростом на 16,68%). Рост эмиссии денежной массы в современном Китае является умеренным и в основном соответствует экономическому росту страны.

В результате замедления темпов роста объема кредитов, в  начале 2008 г. года в стране отмечено снижение темпов роста денежной массы. В конце марта денежная масса в широком понимании выросла на 16,29%, прирост был на 0,45 процентного пункта ниже, чем в конце 2007 г.

Скорость роста денежной массы для выбранных стран  показывает ее ежегодное увеличение от 1,0% в год для Японии до 69,3% для Венесуэлы. Более высокие темпы роста денежной массы в конечном счете приводят не к всеобщему процветанию, а к инфляционному буму, заканчивающемуся спадом. Гиперинфляция может произойти, если исчезнет доверие к валюте.

 

3.3.Уровень инфляции и безработицы в США

 

Поскольку инфляция и  безработица являются важнейшими показателями состояния экономики, изменения  макроэкономической ситуации часто рассматриваются сквозь годовые данные по инфляции и безработице.

Инфляция – продолжительный рост среднего уровня цен на все товары

и услуги. Она приводит к обесцениванию денег, снижению их покупательской

способности. Инфляция, наряду с безработицей, является важнейшим фактором

макроэкономической нестабильности.

В мире почти нет стран, где бы не существовала инфляция. Она  пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, –

циклическим кризисам.

 

Рис.3.3. «Динамика уровня инфляции США, в %»

 

 

Таблица 3.3

«Инфляция, США,%»

Год	Значение
2002	1,6
2003	2.3
2004	2.7
2005	3.4
2006	3.2
2007	2.9
2008	3.8
2009	-0,3
2010	1.6
2011	3.0

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в процессе производства благ. Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным.

Структура безработицы  по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

-         потерявшие работу в результате  увольнения;

-         добровольно оставившие работу;

-         пришедшие на рынок труда после  перерыва;

-         впервые пришедшие на рынок  труда

Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

В США уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле: количество безработных людей старше 16-ти лет относительно к общей численности рабочей силы.Кроме того, официальная статистика не учитывает тех, кто не в состоянии найти работу на полный рабочий день или вынужден заниматься малоквалифицированным трудом (например, в ситуации, когда профессиональный токарь работает дворником). 

 

Таблица 3.4.

«Уровень безработицы  в США, в %»

Год	2007	2008	2009	2010	2011
Уровень безработицы, в %	4,4%	5,0%	7,2%	10,0%	9,4%

 

Рис. 3.4. «Уровень безработицы в США, в %»

 

 

Заключение

 

Финансовые системы  возникли с зарождением классового общества и развивались как часть  политической, социальной и экономической системы государства.      

Наряду с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.      

История экономического развития и  финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

Возможны широкая и  узкая трактовка предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных как процедуры агрегирования (объединения элементов в целое) и декомпозиции (расчленение целого на части) при исследованиях.           

Аргументом в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.          

Существует тесная взаимосвязь  цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи, представляется, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений.         

Системообразующим финансовым инструментом, формально и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги.          

В состав децентрализованных финансов кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса;

Финансы играют различную  роль в деятельности организационно-производственных систем, работающих на товарном рынке  в рамках сбытовой стратегии или  маркетинговой стратегии;